2010年全國城市戰線开云kaiyun体育官方网站工作情況

　　2010年，城市戰線各級團組織緊緊圍繞團中央書(shu) 記處的總體(ti) 部署，結合實際，協調作戰，克難攻堅，銳意進取，在加強團的基層組織建設和基層工作、促進青年就業(ye) 創業(ye) 、深化傳(chuan) 統品牌工作等方麵，取得了積極進展。

　　一、加強城市戰線基層團組織建設和基層工作

　　1．強力推動非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作。兩(liang) 新團建工作是2010年全團確定的重中之重的工作。在城市戰線各級團組織的共同努力下，截至12月31日，累計在非公有製經濟組織中新建團組織11.3萬(wan) 個(ge) ，在新社會(hui) 組織中新建團組織1.3萬(wan) 個(ge) ，覆蓋35歲以下青年932.9萬(wan) 人，團員400.3萬(wan) 人。一是強化了工作措施。全團采取開展建團調查摸底、擬定建團目標、建立追責機製、梳理工作路徑、靠前調研督導、建立工作台帳、發布進度信息、約談後進地區、定期通報情況、科學嚴(yan) 格核查等方麵的措施，紮實推進兩(liang) 新組織團建工作。二是探索了工作路徑。各地根據當地非公企業(ye) 特點，積極探索和梳理有效路徑。堅持黨(dang) 建帶動，借助基層黨(dang) 組織力量和黨(dang) 建工作新成果新格局，努力使團的建設跟上黨(dang) 建工作步伐；堅持區域聯動，依托經濟技術開發區、高新技術開發區和各類專(zhuan) 業(ye) 市場加強非公企業(ye) 聚集區域團建；堅持行業(ye) 推動，借助主管部門和行業(ye) 協會(hui) 力量推動建團；堅持社團促動，利用團屬社團資源推進會(hui) 員單位建團；堅持產(chan) 業(ye) 互動，結合企業(ye) 管理模式和商業(ye) 合作模式推動其分支機構或關(guan) 聯企業(ye) 建團；堅持品牌牽動，植入團的工作品牌資源促進團建；各地還根據青年溝通、交流、聯絡和聚集的新方式推動了團建。三是建立了評估製度。團中央根據各地目標任務完成率、台帳信息可信度、推進措施狀態進行了綜合評估，除個(ge) 別省外，各省市區得分都在80分以上，其中遼寧、浙江、福建、廣東(dong) 、河南、重慶、山東(dong) 、江西、黑龍江、貴州、北京、雲(yun) 南、海南、江蘇、湖北、廣西等16個(ge) 省得分都在95分以上。各地也結合實際開展了考核評估工作。

　　2．深入開展街道开云kaiyun体育官方网站組織格局創新試點工作。一是加強靠前指導。團中央城市青年工作部組織力量深入北京、天津等12個(ge) 省市調研指導團的街道組織格局創新試點工作，召開專(zhuan) 門座談會(hui) 12次，與(yu) 97個(ge) 試點單位進行了麵對麵交流，對105個(ge) 試點單位進行電話交流和指導。各省級團委城市部門也組織專(zhuan) 門工作隊伍，深入街道開展指導工作。地市級團委落實工作指導員製度，由地市團委分管副書(shu) 記為(wei) 第一責任人，直接聯係指導試點街道的團組織格局創新工作。二是加強工作培訓。製定《街道團的組織格局創新試點工作方案》，對試點工作的任務、內(nei) 容、流程和環節進行了細化。編寫(xie) 《體(ti) 製外副書(shu) 記培訓大綱》，督促各地團組織針對新任街道團（工）委副書(shu) 記開展培訓。安徽、山東(dong) 等8省市還舉(ju) 辦了編製外副書(shu) 記集中培訓班。上海、天津等定期舉(ju) 辦團幹交流會(hui) ，由街道團幹部結合工作對編製外副書(shu) 記進行幫帶。三是做好試點總結。深入梳理團的街道組織格局創新試點工作，全麵總結各地好做法、好經驗、存在的共性問題和對策建議，為(wei) 完善街道團組織格局創新工作，積累理論依據。

　　3．深化基層團組織建設分類試點工作。繼續深入開展企業(ye) 團組織、機關(guan) 事業(ye) 單位團組織、城市社區團組織、行業(ye) 協會(hui) 團組織以及適應經濟活動和商業(ye) 模式新變化單位團組織的團建試點工作。一是加強工作指導。團中央城市青年工作部組織力量先後到5個(ge) 機關(guan) 事業(ye) 單位團委、30個(ge) 城市社區團組織進行了實地調研和座談。出台了10類《試點工作參考模板》，編製了《城市戰線开云kaiyun体育官方网站工作》工作教學片和《企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作指導手冊(ce) 》，指導召開煤炭行業(ye) 青年工作座談會(hui) ，成立“全國煤炭行業(ye) 青年工作委員會(hui) ”，統籌全國煤炭行業(ye) 的开云kaiyun体育官方网站和青年工作。二是利用新手段，加強與(yu) 試點單位的工作聯係。通過電話溝通、QQ群交流等方式，加強與(yu) 團省委以及試點單位的工作聯係，動態掌握各地團建試點進展情況。三是做好工作總結。組織推動269家試點單位團組織認真檢查試點過程中組織覆蓋、工作載體(ti) 創新、工作活力等方麵的變化，團中央及各省級團委深入分析各類試點單位的工作成效和工作經驗，形成了試點工作總結報告，為(wei) 深化團的基層組織建設和基層工作總結了經驗。

　　二、繼續深化青年就業(ye) 創業(ye) 工作

　　1．紮實推動开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”工作。城市戰線各級團組織作為(wei) 見習(xi) 基地工作的統籌部門，以“提升質量、規範管理、促進對接”為(wei) 目標，推動見習(xi) 基地工作取得新進展。截至2010年12月31日，全團累計建立見習(xi) 基地41735家，新增上崗435113人，新增錄用172223人。在工作過程中，城市戰線各級團組織積極探索推動工作的有效路徑。一是穩步擴大見習(xi) 基地的規模和質量。團中央集中公布了第六批和第七批6065家开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”名單，初步形成了依托團內(nei) 資源、依托行業(ye) 協會(hui) 、圍繞產(chan) 業(ye) 集群、整合政府資源、“項目”打包建立、社會(hui) 化發動建立等6種籌建見習(xi) 基地的路徑。比如，河南依托中央駐豫企業(ye) 中集中籌建見習(xi) 基地；海南依托旅遊服務行業(ye) 建立見習(xi) 基地。二是加大崗位對接力度。6月，開展了“見習(xi) 基地崗位對接月”活動，逐步形成了團組織網絡對接、團屬就業(ye) 創業(ye) 服務機構對接、成立專(zhuan) 門機構對接、招聘會(hui) 推介會(hui) 集中對接、專(zhuan) 項活動對接、熱線網站日常對接等6種崗位對接的路徑。比如，江蘇在全省大力推行 “同城結對”合作模式。三是規範見習(xi) 基地日常管理，各級團組織職責明確、銜接順暢的工作體(ti) 製初步形成。建立了見習(xi) 基地工作考評製度。比如，寧夏、湖北將各地見習(xi) 基地建設和信息錄入等工作情況納入工作考核。比如，北京、河南、重慶、陝西四省市進行了為(wei) 期半年的开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 證”試點發放工作；浙江招收見習(xi) 人員專(zhuan) 門從(cong) 事見習(xi) 基地工作；遼寧選派了青年就業(ye) 創業(ye) 行動專(zhuan) 項誌願者協助進行見習(xi) 崗位對接。四是加強政策銜接。目前，全國共有25個(ge) 省份下發了有關(guan) 配套文件，其中9個(ge) 省份省級團委參與(yu) 了聯合發文，17個(ge) 省份开云kaiyun体育官方网站見習(xi) 基地中符合文件條件的見習(xi) 人員已經享受到一定的見習(xi) 補貼。

　　2．深入實施城市青年小額貸款項目。在全國各級團組織的共同努力下，截至12月31日，2010年全國城市青年（含市轄區、縣級市）創業(ye) 小額貸款新增貸款項目共計85243個(ge) ，貸款額613655.74萬(wan) 元，帶動青年就業(ye) 266257人，順利完成全年工作任務。浙江團省委探索總結出的“青年互助型”等七種類型擔保方式；河南、陝西、山東(dong) 、四川、安徽等省團委積極爭(zheng) 取地方政策支持，把青年創業(ye) 小額貸款納入政府貼息貸款支持範圍；天津團市委充分發揮團組織的聯結優(you) 勢、資源優(you) 勢和組織優(you) 勢，形成了“一體(ti) 兩(liang) 翼”的工作格局；江蘇團省委根據創業(ye) 青年的自身特點進行分類支持，針對初始創業(ye) 青年實施小額信用貸款、為(wei) 創業(ye) 初成青年定製經濟型套餐貸款、為(wei) 加速發展期創業(ye) 青年引入政策性貸款、為(wei) 特殊創業(ye) 青年群體(ti) 提供小額擔保貼息貸款等做法較有代表性。

　　3．深入開展進城青年農(nong) 民工“訂單式”培訓。聯合中國家庭服務業(ye) 協會(hui) 、中國家用電器維修協會(hui) 及中國烹飪協會(hui) ，深入推進訂單式培訓工作。截至2010年底，全國共培訓27.6萬(wan) 人，上崗22.5萬(wan) 人，上崗率達到81.6%。一是開展專(zhuan) 項行動。在全國開展“訂單培訓助您就業(ye) ——進城青年農(nong) 民工技能培訓月”和“愛心崗位進旱區行動”活動。廣東(dong) 、浙江、江蘇、安徽、廣西、貴州、重慶、雲(yun) 南、四川等地團組織有效整合資源, 積極參與(yu) 集中培訓行動。二是創新培訓模式。各地團組織根據地方實際情況，探索了區域結對合作培訓模式、團企合作培訓模式、與(yu) 社會(hui) 機構合作培訓模式、與(yu) 農(nong) 民工就業(ye) 工作捆綁式培訓模式等一係列有普遍性、實效性的培訓模式。比如，江蘇探索依托青聯、青年企業(ye) 家協會(hui) 以及行業(ye) 協會(hui) 等組織資源，開展青年農(nong) 民工培訓工作；上海、遼寧、福建、四川依托民辦職業(ye) 培訓機構、技工學校、就業(ye) 服務中心等各類社會(hui) 培訓機構，為(wei) 進城務工青年提供針對性的技能培訓。三是加強工作指導。建立工作台賬、加強電話抽查、挖掘工作典型和編發工作通報，加強訂單式技能培訓的日常管理工作，促進各級團組織抓實抓好項目推進。

　　三、繼續深化品牌工作項目，提升職業(ye) 青年素質

　　1．深入開展青年文明號活動。深入開展青年文明號的精深內(nei) 涵和運行機製研究，組織調研和座談會(hui) ，發放2094份問卷，作了113份訪談，形成了青年文明號活動專(zhuan) 題調研報告。規範評選表彰機製，在征求各行業(ye) 、各地意見的基礎上，做好2009—2010年度全國青年文明號評選表彰工作。適應形勢積極拓展領域，與(yu) 司法部、財政部商定在律師事務所、公證處、會(hui) 計師事務所、資產(chan) 評估機構中開展青年文明號評選工作。不斷豐(feng) 富活動載體(ti) ，組織開展了百城萬(wan) 店青年文明號信用示範周活動與(yu) 青年文明號與(yu) 世博同行主題實踐活動。

　　2．深入推進青工技能振興(xing) 計劃。聯合人力資源和社會(hui) 保障部籌辦第六屆“振興(xing) 杯”全國青年職業(ye) 技能大賽。全國22個(ge) 省組織了 103萬(wan) 青年參加各級初賽複賽，全國共有31支代表隊，235名青年技工參加了大賽決(jue) 賽。指導舉(ju) 辦第八屆全國礦山救援技術競賽、全國導遊大賽、餐飲業(ye) 青年職工技能大賽等全國性職業(ye) 技能比武活動。

　　3．深化創建評優(you) 工作。聯合國家安全生產(chan) 監督管理總局開展“青年安全生產(chan) 示範崗”創建活動，推薦160個(ge) 一線車間班組作為(wei) “全國安全生產(chan) 示範崗”的創建單位，對為(wei) 川氣東(dong) 送工程和上海世博會(hui) 作出突出貢獻的青年典型授予“全國青年崗位能手”榮譽稱號。聯合人力資源社會(hui) 保障部開展第六屆“中國青年創業(ye) 獎”評選表彰活動。

　　4．紮實做好中青企協工作。組織會(hui) 員圍繞 “企業(ye) 管理中的人文關(guan) 懷”等主題開展了4期學習(xi) 活動，幫助青年企業(ye) 家提升綜合素質。全年組織各類國際性、地區性或行業(ye) 性的經貿洽談活動20餘(yu) 次，有力服務了區域經濟協調發展。動員協會(hui) 會(hui) 員積極投身慈善公益事業(ye) ，向玉樹地震災區和西南五省旱區捐款捐物1711.6萬(wan) 元，積極組織青年企業(ye) 家支持“开云kaiyun体育官方网站關(guan) 愛農(nong) 民工子女誌願服務行動”等公益行動。積極組織青年企業(ye) 家參與(yu) 東(dong) 盟、拉美、印尼、日本、韓國等對外交流。

　　四、配合有關(guan) 國家部委做好相關(guan) 工作

　　積極加強與(yu) 有關(guan) 部委的橫向聯係，通過參與(yu) 工作，優(you) 化行政資源，擴大自身工作範圍和影響。配合國家安全生產(chan) 監督管理總局等部門開展“安全生產(chan) 宣傳(chuan) 月”活動，配合發改委等部門開展“全國節能宣傳(chuan) 周”活動，配合國家質檢總局開展“全國質量月”活動等。做好國務院流動人口管理服務聯席會(hui) 議、國務院發展家庭服務業(ye) 促進就業(ye) 聯席會(hui) 議和中央綜治委相關(guan) 工作的溝通、匯總和聯絡工作。同時，做好進城務工團員青年的登記、就業(ye) 援助和困難幫扶等管理服務工作。