2010年开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”運行情況

　　2010年，各級團組織繼續把开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”工作作為(wei) 服務青年的重要載體(ti) 紮實推進，有效促進了青年就業(ye) 創業(ye) 。

　　一年來，各地團組織按照團中央統一部署，充分發揮積極性、主動性、創造性，以“提升質量、規範管理、加強對接”為(wei) 目標，通過加強調研分析、集中公布見習(xi) 基地名單、開展見習(xi) 崗位對接月、試點發行見習(xi) 證、完善《見習(xi) 基地管理辦法》、擴大宣傳(chuan) 範圍和深度等有力措施，推動見習(xi) 基地工作取得了新成效。截至2011年1月5日，全團累計建立見習(xi) 基地41735家，其中城市戰線建立25533家，學校戰線建立16202家，完成年度目標任務的146%；2010年共新增上崗435113人，新增錄用172223人，比2009年有大幅的增加。

　　一、見習(xi) 基地工作實現了新發展

　　2010年是見習(xi) 基地工作啟動實施的第二年，與(yu) 前一年相比，各地更加注重抓住關(guan) 鍵環節、尋找工作規律，特別是按照社會(hui) 機製機理，尋找推動工作的有效措施和路徑，實現了見習(xi) 基地工作的新進展。

　　1．積極籌建見習(xi) 基地。一是突出“優(you) 質”。針對青年、特別是大學生普遍熱衷於(yu) 社會(hui) 影響力大、社會(hui) 責任感強的優(you) 質企業(ye) ，熱衷於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技術含量高的優(you) 質崗位，各地在見習(xi) 基地籌建過程中，注重突出見習(xi) 基地和見習(xi) 崗位的質量，努力提高見習(xi) 崗位對青年的吸引力，增強青年見習(xi) 的受益度。比如，河南今年3月在中央駐豫企業(ye) 中集中籌建70餘(yu) 家見習(xi) 基地，見習(xi) 崗位深受青年歡迎。二是發揮“優(you) 勢”。各地團組織抓住本地優(you) 勢產(chan) 業(ye) 對青年見習(xi) 接納能力強，與(yu) 青年專(zhuan) 業(ye) 背景吻合度高的特點，集中力量，結合地區產(chan) 業(ye) 優(you) 勢籌建見習(xi) 基地。比如，三亞(ya) 團市委依托旅遊服務產(chan) 業(ye) 廣泛建立見習(xi) 基地，崗位使用率普遍較高。三是建管同步。在繼續籌建見習(xi) 基地的同時，加強日常管理，部分省份對已有見習(xi) 基地進行考核評估，對不合格的見習(xi) 基地及時摘牌除名。比如，新疆今年對19家見習(xi) 基地進行摘牌，對22家見習(xi) 基地下發通知限期整改，調整800餘(yu) 個(ge) 技術含量較低、青年關(guan) 注度低的見習(xi) 崗位。

　　2．大力促進崗位對接。一是注重利用契機。各地緊緊抓住寒暑假前青年見習(xi) 需求旺盛的有利時機，集中開展崗位對接活動，組織各種見習(xi) 招聘會(hui) 、見習(xi) 崗位雙選會(hui) ，“見習(xi) 崗位進校園、進社區、進勞動力市場”等活動。比如，上海團市委啟動世博會(hui) 誌願者職業(ye) 見習(xi) 計劃，為(wei) 誌願者提供見習(xi) 機會(hui) 。二是注重分類對接。區分不同青年類別的不同需求，進行分類別對接。比如，浙江等地團組織針對不同群體(ti) 見習(xi) 需求，結合崗位要求和工種類別，分別設計了高校青年學生見習(xi) 對接專(zhuan) 場、青年農(nong) 民工集聚地見習(xi) 崗位推介會(hui) 、社區未就業(ye) 青年見習(xi) 信息發布和見習(xi) 招聘會(hui) 等，提高了見習(xi) 招聘會(hui) 對青年和企業(ye) 的吸引力。三是注重區域聯動對接。江蘇根據市轄區高校、企事業(ye) 單位眾(zhong) 多，而見習(xi) 人員大多為(wei) 高校應屆畢業(ye) 生和高年級學生，在全省大力推行青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地“同城結對”合作模式，既在團市委的溝通協調下，以市轄區為(wei) 基本單位，加強團區委、駐區（或臨(lin) 近區）高校團組織以及駐區企事業(ye) 單位的三方協作，建立起省、市、區三級團組織縱向聯動，校、地、企三方力量橫向合作的工作格局，切實密切了見習(xi) 崗位與(yu) 青年的對接。

　　3．切實提高管理服務水平。一是創新工作載體(ti) 。去年，為(wei) 加強見習(xi) 基地管理，按照團中央統一安排，北京、河南、重慶、陝西四省市進行了為(wei) 期半年的开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 證”試點發放工作。各試點團組織麵向見習(xi) 合格的青年發放統一製作的見習(xi) 證，作為(wei) 青年參加見習(xi) 的資質憑證，受到了見習(xi) 青年、見習(xi) 企業(ye) 和基層團組織各方歡迎，不僅(jin) 密切了團組織與(yu) 青年、見習(xi) 企業(ye) 的聯係，加深了見習(xi) 基地工作的團組織印記，而且在促進青年順利就業(ye) 方麵產(chan) 生了積極效果。二是加強規範管理。去年下半年，團中央出台了《开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地管理辦法”》，明確見習(xi) 基地管理規範，很多地區也結合實際情況，下發了本省的見習(xi) 基地管理辦法，確保見習(xi) 基地管理有章可循，促進見習(xi) 基地工作長期穩定推進。三是充實工作力量。為(wei) 切實提高管理能力和工作水平，各地還想方設法充實工作力量，擴大見習(xi) 基地工作隊伍。比如，浙江各級團組織都設立了見習(xi) 基地工作專(zhuan) 項辦公室，招收見習(xi) 人員專(zhuan) 門從(cong) 事見習(xi) 基地工作。遼寧選派了青年就業(ye) 創業(ye) 行動專(zhuan) 項誌願者進駐各市人才市場，協助進行見習(xi) 崗位對接。四是注重資源支持。努力協調有關(guan) 部委、整合社會(hui) 資源，將資源向基層見習(xi) 企業(ye) 傾(qing) 斜。比如，福建團省委與(yu) 省公務員局合作在全省評選13家完成任務好的高校畢業(ye) 生見習(xi) 基地，每年給予3萬(wan) 元獎勵性補助經費。

　　4．努力增強宣傳(chuan) 引導效果。一是擴大與(yu) 媒體(ti) 合作範圍。各地注重與(yu) 媒體(ti) 合作的深度與(yu) 廣度，比如，僅(jin) 遼寧團省委的見習(xi) 基地工作就受到了新華網、中國新聞網、新浪網、中國青年報、遼寧日報等10家媒體(ti) 的關(guan) 注，進行過專(zhuan) 題報道。二是發揮典型示範作用。比如，河北進行了見習(xi) 基地、見習(xi) 人員標杆的創建活動，挖掘優(you) 秀見習(xi) 基地和見習(xi) 後成功就業(ye) 創業(ye) 的青年事跡，進行深入宣傳(chuan) 。三是注重宣傳(chuan) 見習(xi) 文化。各地團組織在見習(xi) 基地宣傳(chuan) 上，逐步由工作內(nei) 容宣傳(chuan) 展示，向見習(xi) 理念引導、見習(xi) 氛圍塑造方麵轉變。比如，重慶結合青年普遍關(guan) 注的社會(hui) 化方式，開展超級見習(xi) 生海選活動，從(cong) 地產(chan) 、汽車、金融、製造業(ye) 、旅遊等行業(ye) 中推出30家高質量的見習(xi) 基地，為(wei) 大學生提供689個(ge) 見習(xi) 崗位，聯合重慶商報、渝州服務導報、大渝網等連續12期跟蹤選拔情況，引起了廣泛的社會(hui) 關(guan) 注，隨著活動的深入推進，渝州服務導報還將對見習(xi) 人員的心得體(ti) 會(hui) 進行登載，形成良好的輿論影響效果。

　　二、逐步形成了常態化的工作態勢

　　隨著工作的穩步推進，見習(xi) 基地工作逐步轉化成為(wei) 一項長期的、重要的日常性工作。目前來看，絕大部分地區通過兩(liang) 年的實踐，積累了一定的工作經驗，掌握了一套較為(wei) 有效的工作方式方法，具備了推動工作持續發展的手段和能力，見習(xi) 基地工作正逐步向常態化發展。

　　1．完善了與(yu) 政府有關(guan) 政策的銜接。2009年4月，團中央與(yu) 人力資源和社會(hui) 保障部等六部委共同下發了《“三年百萬(wan) ”高校畢業(ye) 生就業(ye) 見習(xi) 計劃》，要求“見習(xi) 期間，由見習(xi) 單位和地方政府提供基本生活補助，具體(ti) 標準和操作辦法由各地製定。”9月，團中央聯合人力資源和社會(hui) 保障部，專(zhuan) 門下發了《關(guan) 於(yu) 共同做好青年就業(ye) 創業(ye) 工作的通知》，要求將开云kaiyun体育官方网站見習(xi) 基地組織的高校畢業(ye) 生見習(xi) 納入“三年百萬(wan) ”計劃，見習(xi) 期間由見習(xi) 單位和地方政府提供基本生活補助，中西部地區高校畢業(ye) 生就業(ye) 見習(xi) 基本生活補助，由中央財政就業(ye) 專(zhuan) 項資金給予適當補助。截至目前，全國共有25個(ge) 省份下發了有關(guan) 配套文件，其中9個(ge) 省份省級團委參與(yu) 了聯合發文，山西、遼寧等17個(ge) 省份开云kaiyun体育官方网站見習(xi) 基地中符合文件條件的見習(xi) 人員已經享受到一定的見習(xi) 補貼。

　　2．形成了推動工作的普遍性路徑。各地團組織在推動工作中，逐步摸索出有效的工作路徑、成熟的工作流程，比如，形成了有代表性的6條籌建見習(xi) 基地的路徑：一是依托團內(nei) 資源建立；二是依托行業(ye) 協會(hui) 建立；三是圍繞園區、商業(ye) 圈等產(chan) 業(ye) 集群建立；四是整合政府職能部門資源建立；五是與(yu) 大型國有企業(ye) 、連鎖企業(ye) 等合作以“項目”形式打包建立；六是利用現代傳(chuan) 媒手段社會(hui) 化發動建立。形成了有代表性的6條見習(xi) 崗位對接的路徑。一是依托开云kaiyun体育官方网站組織網絡對接；二是聯合團屬就業(ye) 創業(ye) 服務機構對接；三是成立專(zhuan) 門機構對接；四是通過招聘會(hui) 、推介會(hui) 等模式集中對接；五是以專(zhuan) 項活動促進對接；六是以熱線、網站等常設渠道對接。

　　3．建立了較為(wei) 有效的工作機製製度。一是各級團組織職責明確、銜接順暢的工作體(ti) 製初步形成。在見習(xi) 基地工作啟動初期，團中央、團省委發揮了重要的牽動、指導作用，包括調動資源、集中公布見習(xi) 基地崗位信息等。隨著工作的推進，地市、區縣、高校團組織的積極作用逐步發揮，尤其在見習(xi) 崗位對接、見習(xi) 基地管理服務等方麵越來越發揮核心作用。二是建立了見習(xi) 基地工作考評製度。比如，寧夏等地每月對各地市州見習(xi) 基地工作情況進行評價(jia) 通報。湖北將各地見習(xi) 基地建設和信息錄入等工作情況，與(yu) 縣級團委申報工作資金、推報青年創業(ye) 支援計劃扶持項目等工作直接掛鉤，對於(yu) 見習(xi) 工作開展不力、數據錄入遲緩、存在弄虛作假等現象的團組織，堅決(jue) 取消相應申報資格。三是各地形成了見習(xi) 基地信息月報、運行情況季度分析等工作製度，促進及時掌握動態信息。

　　4．增強了與(yu) 全團其他重點工作的互促性。各地注重把見習(xi) 基地與(yu) 團內(nei) 其他重點工作結合，相互促進，整體(ti) 化推動，取得良好效果。比如，與(yu) 團建結合，推動見習(xi) 基地非公企業(ye) 建團，在企業(ye) 見習(xi) 青年中建立臨(lin) 時團支部，凝聚見習(xi) 青年；通過與(yu) 各種創業(ye) 相關(guan) 工作項目結合，與(yu) 青年誌願者工作結合，與(yu) 社區團的工作結合，與(yu) 青工戰線傳(chuan) 統的“導師帶徒”、五小、青年崗位能手等品牌工作結合，既豐(feng) 富了見習(xi) 內(nei) 涵，也擴大了團的工作影響。

　　三、存在的問題

　　1．包括青年在內(nei) 的整個(ge) 社會(hui) 對見習(xi) 的認同需進一步提高。見習(xi) 是青年完整學習(xi) 製度的重要組成部分，是對學校教育的延伸和有益補充，對於(yu) 提升青年專(zhuan) 業(ye) 技能和社會(hui) 化技能具有重要作用。但是，很多青年對見習(xi) 認識不足、對見習(xi) 環境心存疑慮、對見習(xi) 後留用期望過高，需要進一步加強思想引導。

　　2．部分省份工作力量不足、投入精力不夠。見習(xi) 基地工作相對日常工作量較大、管理任務較重、牽扯精力較多，需要各地進一步配齊配強工作力量，加強工作組織領導和績效考核。

　　3．見習(xi) 基地工作機製需進一步完善。城市戰線具有整合社會(hui) 資源的優(you) 勢，學校戰線具有聯係青年的組織優(you) 勢，二者的結合可以推動見習(xi) 基地工作更好的發展。但是，目前很多省份城市戰線和學校戰線推動工作的整體(ti) 效應並不明顯，需要協調整合，形成推動工作的合力。同時，見習(xi) 基地的信息月報製度、工作台賬管理等製度還需要進一步嚴(yan) 格和規範。

　　4．工作研究不夠。各地普遍對見習(xi) 基地工作內(nei) 在機理研究深度不夠，工作效率還不高，下一階段將鼓勵指導城市戰線各級團組織圍繞見習(xi) 基地工作的工作方向定位、社會(hui) 運行機理、企業(ye) 和青年需求特點等，進行深入研究，把握其內(nei) 在規律性，確保見習(xi) 基地工作持續健康發展。

　　附：全國31省（區、市）見習(xi) 基地有關(guan) 數據統計（下載）