編者按：1月20日至21日，2011年全國城市戰線开云kaiyun体育官方网站工作會(hui) 議在北京召開。會(hui) 上，天津濱海新區團委就進城務工青年聚居地團建工作作了典型經驗介紹。現將工作經驗介紹的文字材料給予刊發，供城市戰線各級團組織參考借鑒。

自下而上　先聯後建 
努力探索藍領公寓團建新途徑

　　2009年11月，國務院批複同意天津市調整部分行政區劃，撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區三個(ge) 行政區，設立天津市濱海新區。在保留原三區架構的基礎上，設立了九個(ge) 經濟功能區。伴隨著濱海新區的快速發展，大量務工青年湧入新區。濱海新區團委抓住藍領公寓務工青年聚集的特點，結合實際，不斷探索，堅持“先聯後建”的工作理念，采取“自下而上”的建團思路，以服務為(wei) 手段，以維權為(wei) 重點，紮實推進公寓團建工作，得到了新區企業(ye) 和廣大務工青年的普遍認可。截至目前，新區共組建藍領公寓聯合團委12家，覆蓋外來務工青年6萬(wan) 餘(yu) 人，涉及非公企業(ye) 360餘(yu) 家。藍領公寓團建為(wei) 探索務工青年聚集區團建工作提供了有益借鑒。

　　一、深入調研，了解需求，明確藍領公寓團建方向

　　濱海新區各級團組織在多年的團建工作實踐中普遍感到:傳(chuan) 統的在“三資”企業(ye) 內(nei) 建團模式不能適應外來務工青年聚集、不同企業(ye) 文化交織、青年需求多元化的現實需求，為(wei) 此，我們(men) 從(cong) 抓方向入手，提出了在外來務工青年集中居住的藍領公寓建團的思路，在實施步驟上：一是開展外來務工青年需求大調研活動。由專(zhuan) 業(ye) 機構提出調研需求模板，針對青年的組織意識、思想狀態、工作狀況、學習(xi) 需求、生活條件等諸多方麵開展調研，先後深入12家藍領公寓發放問卷2000份，走訪務工青年300餘(yu) 人，收集有益建議100餘(yu) 條，全麵了解了公寓內(nei) 務工青年需求。二是召開建團專(zhuan) 題懇談會(hui) 。組織召開了由公寓資產(chan) 方、管理方、企業(ye) 負責人以及務工青年代表150餘(yu) 人參加的10餘(yu) 場工作懇談會(hui) ，分別就務工青年提出的思想空虛、心理壓力大，需要多層次的交流和培訓，暢通法律自護渠道等問題；企業(ye) 單位提出的加強員工業(ye) 餘(yu) 時間管理，提升員工綜合素質等問題；公寓管理方提出的整合多方資源，更好地服務企業(ye) 、服務務工青年等問題，進行了研究探討，協商解決(jue) 方案，最終達成了通過建立公寓聯合團組織的形式，實現資源引入、多方共贏的共識。三是成立藍領公寓團建理論研究專(zhuan) 家團。邀請專(zhuan) 家就公寓團建工作進行探索研究，明確了“自下而上、先聯後建、服務先行、維權保障”的團建工作思路，並每年設置團建主題，開展具有前瞻性、戰略性的課題研究，為(wei) 推進濱海新區开云kaiyun体育官方网站工作創新提供理論指導。

　　二、先聯後建，創新機製，不斷提升公寓團組織凝聚力

　　“先聯後建”工作機製，即采取自下而上的方式，先和外來務工青年交朋友、聯絡感情，建立“开云kaiyun体育官方网站與(yu) 務工青年工作聯係點”，與(yu) 藍領公寓進行活動的對接和各種社會(hui) 資源的引入，待條件成熟後再嚐試建立團組織並逐步加強團的建設，使公寓團組織真正成為(wei) 工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”式的團組織。一是建立“开云kaiyun体育官方网站與(yu) 務工青年工作聯係點”。團區委機關(guan) 幹部作為(wei) 指導員各自負責一個(ge) 公寓，建立了相應的工作製度，明確了“周見麵、月匯報、季研討、年評比”的工作機製，要求指導員利用工餘(yu) 時間走進公寓，通過電話采訪、宿舍交心、QQ連線、代表交流等靈活的方式，深入了解外來務工青年工作、生活、娛樂(le) 、成長的需求，實現了團組織觸角在公寓的有效延伸。二是搭建公寓“聯合體(ti) ”式團組織架構。依托“聯係點”，幫助公寓確定青年工作聯係人和入駐企業(ye) 協管員，打破“唯單位論”、“唯性質論”的傳(chuan) 統建團模式，建立起由公寓資產(chan) 方、公寓管理方、企業(ye) 協管員、務工青年等不同企業(ye) 、不同結構、不同性質代表參與(yu) 的“多方聯合”式的團組織架構，既強化了組織領導，又強化了多方需求。三是創新公寓青年骨幹培養(yang) 模式。依托公寓管理方選定了1名負責公寓管理工作的年輕同誌擔任團委書(shu) 記，以宿舍樓宇為(wei) 單位，依托企業(ye) 協管員建立樓宇團支部，並積極發展培養(yang) 一批思想活躍、有熱情的務工青年擔任團的工作骨幹。建立青年骨幹輪訓機製，依托團組織在公寓內(nei) 成立“興(xing) 趣社團”，發現一批“社團領袖”，以此構建以團建骨幹為(wei) 主體(ti) ，以“興(xing) 趣社團”為(wei) 輻射的縱橫結合的青年骨幹培養(yang) 模式，為(wei) 公寓團組織建設奠定了良好的人才基礎，在一定程度上，破解了公寓團幹部流動性強的問題。

　　三、貼近青年，服務需求，不斷擴大公寓團組織影響力

　　針對藍領公寓外來務工青年的多元化需求，牢固樹立服務理念，真心為(wei) 務工青年出實招，辦實事，形成了團組織“家”的氛圍。

　　針對務工青年學習(xi) 成長需求，實施“春雨素質提升”工程。積極協調教育、勞動等部門，建立藍領公寓數字化學習(xi) 中心，麵向外來務工青年提供素質教育、技能培訓、職業(ye) 資格培訓等60餘(yu) 種學習(xi) 培訓。下一步還將建立外來務工青年網校，依托電子遠程教育平台，對外來務工青年提供學曆提升教育，年培訓外來務工青年將在萬(wan) 餘(yu) 人次以上。

　　針對務工青年現實生活需求，實施“陽光關(guan) 愛幫扶”工程。開展“送體(ti) 檢進公寓”、“愛心使者進公寓”等活動，深入藍領公寓慰問務工青年，為(wei) 他們(men) 免費體(ti) 檢，並送上慰問品、慰問金和勵誌書(shu) 籍等，使務工青年感受到組織的關(guan) 懷與(yu) 溫暖；針對春運返鄉(xiang) 難這一問題，在團市委的支持下，聯合鐵路和公交客運站，開展“春運訂票包車活動”，為(wei) 務工青年順利返鄉(xiang) 提供保障；協調天津市青年宮組織開展“玫瑰之約”活動，為(wei) 單身務工青年提供交友平台。

　　針對務工青年休閑娛樂(le) 需求，實施“快樂(le) 文化參與(yu) ”工程。組織開展“外來務工青年歌手大比拚”活動，近千名務工青年參與(yu) 其中，為(wei) 大家獻上了一場場精彩的音樂(le) 盛宴，同時依托文娛活動，演員們(men) 自發成立了“小草藝術團”，使外來務工青年擁有了自己的“草根藝術團”；開展“送交誼舞進藍領公寓”、“天津青年音樂(le) 節——走進濱海新區藍領公寓”演出、“流動青年宮走進藍領公寓”公益體(ti) 驗活動，豐(feng) 富了務工青年們(men) 的業(ye) 餘(yu) 文化生活；針對藍領公寓反映缺少文化娛樂(le) 設施的問題，積極協調相關(guan) 部門配備體(ti) 育健身器械、卡拉ok設備等，豐(feng) 富務工青年業(ye) 餘(yu) 文化生活。

　　四、維護權益，構建和諧，不斷增強公寓團組織向心力

　　外來務工青年權益維護工作不僅(jin) 是團組織向心力建設的需要，同樣也是新的發展形勢下和諧勞動關(guan) 係構建的重要環節，我們(men) 從(cong) 梳理訴求渠道入手，率先在新區人大、政協的大力支持下，建立了公寓務工青年訴求機製，以“开云kaiyun体育官方网站與(yu) 人大代表、政協委員麵對麵”活動為(wei) 載體(ti) ，開展“麵對麵進公寓”活動，通過走訪、座談、征求意見等形式，由務工青年直接向人大代表、政協委員反映訴求，引導務工青年有序政治參與(yu) ；從(cong) 培養(yang) 法律意識入手，以全國法製宣傳(chuan) 日為(wei) 契機，開展“以法為(wei) 器，保障青年合法權益”主題法製宣傳(chuan) 活動，聯合有關(guan) 法製部門，走進12家公寓，走近務工青年，宣傳(chuan) 法律法規，增強他們(men) 的法律意識，教育引導他們(men) 學法、知法、守法，能夠運用法律武器保護自身權益；從(cong) 調整建立健康心態入手，開展“心理氧吧”沙龍輔導講座，針對務工青年普遍存在的由於(yu) 適應社會(hui) 、處理情感問題方麵缺少經驗，心理承受能力較弱等問題，進行疏導，幫助務工青年學會(hui) 生活，快樂(le) 工作，受到了務工青年的歡迎和好評。