首先感謝大家對我的信任，選舉(ju) 我擔任全國少工委主任，我實實在在地感到了一份沉甸甸的責任，我將和各位同誌一道，為(wei) 少先隊事業(ye) 盡心竭力、紮實工作。我相信，有曆屆少工委打下的堅實基礎，有廣大少先隊工作者的不懈奮鬥，少先隊這項光榮的事業(ye) 一定會(hui) 繼續向前推進。
在大家的共同努力下，全國少工委五屆五次全委會(hui) 圓滿完成了各項任務。下麵，我結合對會(hui) 議的總結，講三點意見，供大家參考。
一、切實把全隊的思想和行動統一到會(hui) 議精神上來
本次會(hui) 議是研究、部署和推進少先隊工作的一次重要會(hui) 議。團中央和教育部對此次會(hui) 議非常重視，陸昊同誌、陳小婭同誌出席並講話，對新形勢下少先隊工作的重要意義(yi) 和根本任務進行了深刻闡述，對少先隊工作和輔導員隊伍建設提出了明確要求。講話具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性，為(wei) 我們(men) 做好少先隊工作指明了方向。
會(hui) 議期間，與(yu) 會(hui) 委員認真學習(xi) 陸昊同誌和陳小婭同誌的講話，聽取全國少工委工作報告，觀摩無錫市少先隊工作，深入交流各地的經驗做法，碰撞出不少思想的火花。大家紛紛提出好的建議，比如加強少先隊基層組織建設、陣地建設，加強少工委機製建設，等等，我們(men) 將在今後的工作中認真采納。希望大家回去後，把會(hui) 議精神抓緊向本單位負責同誌匯報，及時向基層少先隊組織傳(chuan) 達。
各級少先隊組織要切實把思想和行動統一到對少先隊事業(ye) 重要性的認識上來。充分認識到少先隊事業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育事業(ye) 的重要組成部分，善於(yu) 在黨(dang) 政工作的大格局中，找準與(yu) 教育行政部門、婦聯組織以及其他社會(hui) 力量在促進少年兒(er) 童健康成長工作中的結合點、切入點和側(ce) 重點，不斷推進少先隊事業(ye) 。
要切實把思想和行動統一到對新的曆史條件下少先隊根本任務的把握上來。在基本層麵，引導少年兒(er) 童有愛心，養(yang) 成良好的道德行為(wei) 習(xi) 慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的地方還可以培養(yang) 審美意識。在思想層麵，注重黨(dang) 、團、隊組織意識的銜接，非常重要的是灌輸培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情。少先隊的全部工作都要圍繞根本任務來展開，在這兩(liang) 個(ge) 層麵上下工夫。
要切實把思想和行動統一到對當前推動少先隊工作重要思想方法的研究上來。堅持黨(dang) 的思想路線，解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進。把握本質，敢於(yu) 突破傳(chuan) 統行為(wei) 習(xi) 慣、思維方式的束縛，創造性地開展工作。要思考根本性問題，多做對重大問題的研究，特別注重研究少年兒(er) 童的認知、意識、信念、情感形成的一般規律，在工作設計、組織、安排上求實效。
要切實把思想和行動統一到對少先隊工作有效載體(ti) 的探索上來。尊重灌輸意識、情感的基本規律，防止無效灌輸，甚至形成逆反。要設計豐(feng) 富多彩的活動，突出活動的鮮明主題。高度重視少年兒(er) 童新的生活方式和新的受影響的載體(ti) ，充分運用電視少兒(er) 頻道、廣播、報刊、網絡、手機報、手機短片、公益廣告等大眾(zhong) 傳(chuan) 媒，充分發揮互聯網和新媒體(ti) 的作用，通過兒(er) 歌、遊戲等兒(er) 童感興(xing) 趣的方式，借助明星等一些公眾(zhong) 人物的影響力，正麵影響和引導少年兒(er) 童。圍繞根本任務，找準切入點，把握好度，用好各種陣地。把思想性、知識性、娛樂(le) 性、時尚性結合起來，借助學校、家庭和各種積極的社會(hui) 力量，共同推進少先隊工作。
要切實把思想和行動統一到對少先隊工作隊伍的要求上來。認真研究少先隊輔導員的職業(ye) 素質、成長路徑和發展方向，重視對輔導員的關(guan) 心、培養(yang) ，結合各地實際，探索建立有效的激勵方式。
二、當前和今後一個(ge) 時期少先隊的工作重點
貫徹好黨(dang) 中央對少先隊工作的重要指示精神，落實好團中央、教育部對少先隊工作的重要要求，做好當前和今後一個(ge) 時期的少先隊工作，需要重點把握以下幾個(ge) 問題。
1.牢牢把握好少先隊的組織屬性。少先隊組織是黨(dang) 創立並領導的少年兒(er) 童的群眾(zhong) 組織，具有鮮明的政治屬性，這是她最本質的特點之一。從(cong) 少年兒(er) 童抓起，鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的合格建設者和可靠接班人，是少先隊組織屬性的根本體(ti) 現。
少先隊的組織屬性，要求我們(men) 把工作內(nei) 容聚焦到對少年兒(er) 童的思想引導上來。要考慮开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織在思想教育內(nei) 容上的有效銜接，培養(yang) 少年兒(er) 童黨(dang) 、團、隊相銜接的組織意識，培養(yang) 他們(men) 對黨(dang) 、對社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情；把少先隊章程的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學等重要思想原則體(ti) 現到少先隊工作、活動中，進而轉化為(wei) 少年兒(er) 童的國家意識、科學意識和勞動意識，引導他們(men) 有愛心，養(yang) 成良好的道德行為(wei) 習(xi) 慣。
我們(men) 還要認識到，少先隊作為(wei) 全體(ti) 少年兒(er) 童的組織，隻有尊重少年兒(er) 童的主體(ti) 地位，發揮少年兒(er) 童的主體(ti) 作用，關(guan) 注少年兒(er) 童成長的現實需求，麵向廣大少年兒(er) 童開展工作和活動，才能真正為(wei) 黨(dang) 贏得少年兒(er) 童。因此，必須把握好二者的有機統一。我們(men) 要不斷加強組織屬性教育，在少先隊工作者中再強調、再認識，在少年兒(er) 童中再灌輸、再重申，力爭(zheng) 做到深入人心，使全隊更加自覺地為(wei) 完成少先隊的根本任務而奮鬥。
2.探索對少年兒(er) 童分層教育的有效途徑。構建一體(ti) 化分層教育體(ti) 係，是團中央從(cong) 全團、全隊工作整體(ti) 布局出發提出的一個(ge) 重要思路，是《开云kaiyun体育官方网站工作五年綱要》明確提出的一項重要任務。如何構建這一體(ti) 係，目前全團、全隊上下都在思考，江蘇、北京、上海、浙江、安徽等地在實踐中也取得了一些經驗。在這裏，我結合一段時間以來的學習(xi) 和調研，談一些自己的認識。
首先，為(wei) 什麽(me) 要開展分層教育？一句話，為(wei) 了突出思想教育的整體(ti) 性、針對性和有效性。就是要解決(jue) 目前思想教育的層級目標劃分還不夠準確，內(nei) 容安排還不夠合理，存在一定程度的簡單重複和脫節，缺乏整體(ti) 上統一的問題；就是要解決(jue) 目前思想教育在工作理念和載體(ti) 上，還不夠貼近時代、貼近社會(hui) 生活、貼近少年兒(er) 童的問題。比如，紅領巾心向黨(dang) 活動，主題很好，符合少先隊根本任務的要求。但在一些地方，對所有年級的少年兒(er) 童教同樣的內(nei) 容，采取同樣的活動方式，這影響了我們(men) 的教育效果，需要我們(men) 從(cong) 整體(ti) 性、針對性和有效性上改進。
其次，這個(ge) 體(ti) 係有哪些特征？一是它聚焦於(yu) 思想引導，使廣大青少年從(cong) 小對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國具有樸素感情，長大後堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。二是它的主要對象是從(cong) 小學到大學整個(ge) 學習(xi) 階段的在校學生，他們(men) 是少先隊的組織成員和开云kaiyun体育官方网站所聯係的青少年，需要开云kaiyun体育官方网站和少先隊共同實施。三是它遵循一定的科學規律，對不同年齡段的對象采取差別化教育的方式，每一層級都製定了相應的任務、方法和載體(ti) 。四是這些分層具有內(nei) 在一致性，層與(yu) 層之間能夠實現有效銜接，構成一個(ge) 循序漸進的有機整體(ti) ，把理想信念教育、愛國主義(yi) 教育、思想道德教育和基本素質教育貫穿始終。用《开云kaiyun体育官方网站工作五年綱要》中一句話來概括，就是 “係統規劃、有效銜接、分層實施”。
第三個(ge) 問題，如何進行科學分層？從(cong) 整個(ge) 團隊一體(ti) 化的層麵，可以分為(wei) 少先隊和开云kaiyun体育官方网站兩(liang) 塊，二者在初中階段存在一個(ge) 交叉，要求我們(men) 重視並做好團隊的有效銜接。但是在少年兒(er) 童階段如何分層？參考國內(nei) 外一些研究成果，或許可以考慮把少年兒(er) 童生理、心理成長中的一些關(guan) 鍵點作為(wei) 依據。
根據發展心理學的觀點，少年兒(er) 童的心理意識和認知發展存在著階段性，各階段從(cong) 低到高有一定次序，前後兩(liang) 個(ge) 階段有著質的差異。我國心理學工作者們(men) 實證研究後認為(wei) ，少年兒(er) 童7歲開始出現集體(ti) 意識，9歲是集體(ti) 意識形成的關(guan) 鍵期；10—11歲是由具體(ti) 形象思維向抽象邏輯思維過渡的關(guan) 鍵期；小學一至三年級，和三至五年級之間是愛國主義(yi) 情感發展的關(guan) 鍵期；小學三年級是道德情感發展的轉折期；小學三到五年級是紀律觀念形成的關(guan) 鍵期；從(cong) 小學高年級開始，出現了信念的萌芽。到初中階段，開始進入青春前期，自我意識逐漸高漲，反抗心理普遍存在。對人的潛意識的研究表明，在少年兒(er) 童成長的早期，理想信念和思想道德的灌輸，會(hui) 對其一生產(chan) 生持久的潛在影響。但進入青春前期，就不再適合簡單灌輸，一般應采取價(jia) 值分析、體(ti) 驗、實踐等引導方式。綜合國內(nei) 外對6—14歲少年兒(er) 童成長規律的研究，小學低年級，（中）高年級，和初中一、二年級這三個(ge) 階段，少年兒(er) 童的生理、心理、行為(wei) 特征存在相對明顯的差異，可以作為(wei) 劃分層次的一個(ge) 參考依據。至於(yu) 能不能在此基礎上進一步細分，希望各位專(zhuan) 家和廣大少先隊工作者結合實踐經驗作深入研究。我讚成有的專(zhuan) 家提出的，可以在一些地方開展試點，取得經驗後再進行推廣。
在確定一些關(guan) 鍵點的同時，我們(men) 還應當重視對思想道德和信念培養(yang) 過程的整體(ti) 把握。根據德育過程論的觀點，思想道德和信念是由認識、情感、意誌、行為(wei) 四個(ge) 因素組成。“認知”就是啟蒙，使受教育者知曉教育目標。在現實中，有些少年兒(er) 童之所以有這樣那樣不合乎要求的行動，往往不是故意，而是由於(yu) 無知或知之不多造成的。有了“認知”僅(jin) 僅(jin) 是個(ge) 開始，不一定能產(chan) 生相應的積極情感，甚至可能反感，這就是人們(men) 常說的“理通情不通”。即使有了“認知”和“情感”，如果沒有足夠的意誌和持之以恒的行為(wei) ，也不能形成合乎要求的思想道德和信念。總之，知、情、意、行在思想道德和信念形成中各有其特殊作用，知是指南，情是動力，意是保證，行是標誌。這啟示我們(men) ，要緊緊抓住少年兒(er) 童成長的每一個(ge) 關(guan) 鍵點，從(cong) “認知”這個(ge) 起點抓起，及時灌輸相應的目標要求。有的同誌對“灌輸”有不同看法，但從(cong) 研究來看，在低齡時進行灌輸確有其必要性。同時，要綜合運用多種方式，做到知、情、意、行四個(ge) 要素有機結合、相互促進，才能使少先隊的教育引導取得實效。
第四個(ge) 問題，在科學劃分層次的基礎上，如何確定與(yu) 之相應的工作內(nei) 容、方法和載體(ti) ？我們(men) 應當根據不同階段少年兒(er) 童的身心特點，科學製定目標任務，使我們(men) 的活動真正為(wei) 少年兒(er) 童所喜愛而不是引起逆反，使我們(men) 的引導目標真正深入少年兒(er) 童的內(nei) 心而不是逐漸淡化。在工作內(nei) 容上，一般來說，對小學生，要培養(yang) 他們(men) 初步的愛黨(dang) 、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會(hui) 主義(yi) 的情感，樹立基本的是非觀念和集體(ti) 意識，初步養(yang) 成良好行為(wei) 習(xi) 慣和意誌品格；對初中生，幫助他們(men) 初步形成在黨(dang) 的領導下，為(wei) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 而努力學習(xi) 的理想，樹立民族自尊心、自豪感，逐步形成法律意識、科學意識，養(yang) 成良好的社會(hui) 公德。在方法手段上，小學階段要體(ti) 現生動性、趣味性，動手動腦，豐(feng) 富情感體(ti) 驗的特點；初中階段要體(ti) 現知識性、可參與(yu) 性，開闊視野，促進思考的特點。比如，同樣是愛國主義(yi) 教育，對小學生，要從(cong) 樸素的鄉(xiang) 土觀念出發，從(cong) 愛家鄉(xiang) 教育入手，引導他們(men) 認識愛家鄉(xiang) 與(yu) 愛祖國的關(guan) 係，初步培養(yang) 愛祖國的樸素情感；對初中生，則可以把愛祖國山河與(yu) 報效祖國等愛國主義(yi) 精神相聯係，幫助他們(men) 形成為(wei) 祖國發展而奮鬥的理想。
在具體(ti) 的工作載體(ti) 上，請大家多探索，特別是關(guan) 注以下三方麵。
——關(guan) 於(yu) 品牌活動的設計安排。近年來我們(men) 開展了祖國發展我成長、紅領巾心向黨(dang) 、雛鷹爭(zheng) 章、手拉手等活動，到底哪些是廣大少年兒(er) 童真正歡迎的，哪些在好的主題之下還需要根據不同年齡段少年兒(er) 童的特點改進方式方法，需要加強規律性總結。比如，近期開展的大樣本少年兒(er) 童問卷調查顯示，手拉手活動受歡迎程度最高，祖國發展我成長活動受歡迎程度隨著年齡增長而逐漸上升。這種情況既有少年兒(er) 童心理生理成長的因素，有時代變化的背景，有活動開展比較廣泛的原因，也與(yu) 我們(men) 工作的內(nei) 容和方法比較合理有關(guan) 。這啟示我們(men) ，要科學設計、安排少先隊的品牌活動，使之體(ti) 現分層教育規律，承載分層教育任務。
——關(guan) 於(yu) 少先隊文化的熏陶作用。少先隊特有的標誌、禮儀(yi) 等，內(nei) 容激昂，形式莊嚴(yan) ，給少年兒(er) 童以生動形象的啟迪，給一代又一代少先隊員留下了終生難忘的印象。在今天，怎樣把少先隊員身邊日常的文化載體(ti) 與(yu) 不同年齡段少先隊員的特點有機結合起來，形成由淺入深的熏陶培養(yang) 過程，使他們(men) 逐步產(chan) 生對黨(dang) 、對社會(hui) 主義(yi) 祖國一些比較初始的感性認識，是值得研究的一個(ge) 課題。比如，低年級少先隊員易於(yu) 接受形象直觀的教育方式，是否可以在探索在隊歌、隊禮、隊旗、紅領巾這些文化手段上下功夫；高年級少先隊員已經具備了一定的邏輯抽象思維能力，是否可以在隊章、隊史的學習(xi) 上下功夫。下一步，全隊有一項具體(ti) 任務，就是要設計分層的隊日活動，探索通過不同的隊日活動內(nei) 容，與(yu) 不同年齡的少先隊員講黨(dang) 、講祖國、講中國特色社會(hui) 主義(yi) 。總之，我們(men) 要努力讓孩子們(men) 感受到少先隊文化的內(nei) 涵，而不是僅(jin) 僅(jin) 停留在某些標準形式上，才能更好地發揮少先隊文化在分層教育中的作用。
——關(guan) 於(yu) 現代傳(chuan) 媒的育人作用。當前，現代傳(chuan) 媒已經成為(wei) 少年兒(er) 童成長的重要環境，正在深刻地改變組織動員和教育引導少年兒(er) 童的方式。我們(men) 要研究不同傳(chuan) 媒、不同傳(chuan) 播方式對不同年齡少年兒(er) 童的影響，在此基礎上，加強隊報隊刊和隊屬網站建設，加強與(yu) 電視、廣播等各類社會(hui) 媒體(ti) 的合作，用好網絡、手機等新興(xing) 媒體(ti) ，運用卡通片、電視公益廣告、手機報、手機短片等傳(chuan) 播方式，構建分層化的少先隊傳(chuan) 媒體(ti) 係，把教育的思想性和娛樂(le) 性、趣味性、時尚性結合起來，更好地影響教育少年兒(er) 童。
構建一體(ti) 化分層教育體(ti) 係，是一個(ge) 緊迫的課題，希望各級少先隊組織繼續加強研究和探索，在理論和實踐層麵都取得更多的實質性進展。
3.加強少先隊基層組織建設和基層工作。大、中、小隊等基層隊組織處在少先隊與(yu) 少年兒(er) 童的邊界上。在少年兒(er) 童心目中，大、中、小隊就是他們(men) 理解的少先隊組織。黨(dang) 、團、隊的主張和理念，少先隊服務少年兒(er) 童成長的項目等，隻有通過組織體(ti) 係傳(chuan) 導到每一個(ge) 基層組織，才能最終傳(chuan) 導到每一個(ge) 輔導員和少先隊員身上。近年來，通過“全隊抓基層、全隊抓落實”，基層組織和基層工作得到了推動和發展。總體(ti) 上看，少先隊基層組織體(ti) 係健全，基層基礎工作規範紮實。但是，少先隊的根本任務要求少先隊組織覆蓋全體(ti) 少年兒(er) 童，少先隊活動影響全體(ti) 少年兒(er) 童，與(yu) 這一要求相比，還存在不小的差距，我們(men) 必須把加強少先隊基層組織建設和基層工作作為(wei) 重要的工作突破口來抓實抓好。
第一，以統籌兼顧加強薄弱環節建設。少先隊的基層組織建設和基層工作存在著發展不平衡的狀況，比如，城市與(yu) 農(nong) 村、東(dong) 部與(yu) 中西部、小學與(yu) 初中、公辦學校與(yu) 民辦學校、學校與(yu) 社區等等。其中有客觀原因，也有主觀因素，但我們(men) 應該更多從(cong) 主觀上找原因。通過前段時間的調研，我感到大家在這個(ge) 問題上有共識。即，在認識上，所有基層組織都是少先隊事業(ye) 的有機組成部分，不能因為(wei) 有一些困難就輕言放棄；在實踐中，從(cong) 實際出發，區別對待，鼓勵各地積極探索，用好本地資源。我們(men) 不要求都達到同樣的標準，但是要體(ti) 現各自的特色和優(you) 勢，圍繞根本任務有效開展工作。從(cong) 總體(ti) 上講，就是要鞏固小學、加強初中；提升公辦，兼顧民辦；重在學校、延伸社區；發展城市，強化農(nong) 村；提高東(dong) 部，鞏固中部，加強西部。各級少工委要堅持眼睛向下、重心下移，多方籌集資源，把資源向基層、向農(nong) 村、向困難地區傾(qing) 斜，通過全隊上下的紮實努力，共同推動少先隊的基層組織健全和基層工作活躍。
第二，切實加強少先隊各項保障。建立有力的保障機製，是加強少先隊基層組織建設和工作的長遠之計。2005年團中央、教育部等八部委聯合下發的《關(guan) 於(yu) 進一步加強少先隊工作的意見》，和2007年團中央、教育部、人事部、全國少工委等聯合下發的《少先隊輔導員管理辦法（試行）》等，是加強少先隊工作保障的重要文件。要爭(zheng) 取各有關(guan) 部門的大力支持，把各項政策落到實處。在時間方麵，要保障少先隊活動有必要的課時；在經費方麵，要保證少先隊工作和活動能夠正常開展；在陣地方麵，要抓好隊室、隊角、紅領巾廣播站、電視台等學校少先隊活動陣地建設，推動青少年宮、博物館、愛國主義(yi) 教育基地等各類社會(hui) 活動陣地對少先隊組織免費開放，以各種方式建立體(ti) 驗教育基地，為(wei) 少先隊活動提供依托。這裏我特別要強調一下少先隊工作的隊伍保障。我們(men) 看到，哪裏的輔導員得力，哪裏的少先隊工作就開展得好。我們(men) 既要積極落實少先隊輔導員的配備、培訓和待遇保障，為(wei) 他們(men) 開展工作創造必要條件；更要加強對輔導員職業(ye) 成長路徑的研究，探索建立社會(hui) 對輔導員的激勵和評價(jia) 機製，使輔導員朝著努力成為(wei) 少年兒(er) 童教育家這一方向去培育職業(ye) 精神，提升職業(ye) 素質。在輔導員的隊伍裏，有一批把畢生精力獻給少先隊事業(ye) 的老同誌，他們(men) 本著對黨(dang) 和少年兒(er) 童的熱愛，長期辛勤工作，潛心思考研究，取得突出成績，直到今天仍在孜孜以求地探索，他們(men) 的敬業(ye) 精神和創造活力，深深地感動著我們(men) ，值得每一個(ge) 少先隊工作者學習(xi) 。
第三，積極爭(zheng) 取學校、家庭和社會(hui) 對少先隊工作的支持。學校是少先隊工作的主陣地，我們(men) 要主動順應教育改革的發展趨勢，把少先隊工作與(yu) 學校教學緊密結合起來，使學校和家長認識到少先隊工作的價(jia) 值所在。要探索少先隊與(yu) 學校教學部門、學生家長的交流機製，促進彼此的合作。在合作中要注重發揮少先隊的優(you) 勢，比如說，通過少先隊活動增強孩子的集體(ti) 主義(yi) 和責任意識，鍛煉他們(men) 的組織性和紀律性，教會(hui) 他們(men) 與(yu) 同齡人相處等等，這些在本質上和學校、家庭的教育目標有著內(nei) 在一致性，能夠受到學校和家長的歡迎。我們(men) 還要努力爭(zheng) 取社會(hui) 各界對少先隊事業(ye) 的支持，特別是善於(yu) 把公眾(zhong) 人物的公益心引導到為(wei) 少先隊事業(ye) 作貢獻上來，發揮他們(men) 在少年兒(er) 童中獨特而重要的影響。如果我們(men) 朝著這些方向去努力，少先隊的工作必然會(hui) 躍上一個(ge) 新台階。
4.探索各級少工委建設的長效機製。這次全國少工委進行了成員單位和具體(ti) 人員的一些調整，這是全國少工委工作的實際需要，並不要求各級少工委都要作相應的調整。應當說，自1984年全國少工委成立以來，各級少工委在少先隊事業(ye) 發展中起到了重要作用。但在一些地方，少工委作用發揮得還不理想。為(wei) 此，我們(men) 要探索加強少工委的有效機製。首先，要強化少工委在少先隊工作中的統籌協調作用，特別要明確开云kaiyun体育官方网站在少先隊工作中的領導作用。對於(yu) 有的區縣少工委不能正常換屆，有的長期班子配備不齊，有的沒有定期召開少工委全委會(hui) 和主任辦公會(hui) 等問題，應下力氣盡快予以解決(jue) 。其次，要深化團教合作、多部門齊抓共管的工作模式。要體(ti) 現團教合作的優(you) 勢，發揮少先隊在學校開展體(ti) 驗教育，強化實踐環節、完善評價(jia) 體(ti) 係等方麵的作用，把少先隊工作納入學校德育督導評估範疇，作為(wei) 學校綜合性督導評估的具體(ti) 內(nei) 容，使少先隊工作真正成為(wei) 學校教育教學和建設管理的重要組成部分。要推動少工委各成員單位各司其職、各負其責、各盡其力，加強政策製定和落實，加大工作指導和督促，發揮好少工委對少先隊事業(ye) 應有的推動作用。
三、紮實做好2009年少先隊工作
今天上午，林青同誌已就2009年少先隊工作進行了詳細安排，這裏我再強調三項重點。一是做好紀念建隊60周年工作，二是抓好體(ti) 現少先隊本質的品牌和項目，三是加強研究和探索。
1．做好紀念建隊60周年工作
2009年是少先隊建隊60周年。這是少先隊的大事和喜事，我們(men) 要高度重視，紮紮實實把紀念工作做好。請同誌們(men) 全麵理解建隊60周年的重要意義(yi) ，絕不是簡單搞一些麵上熱熱鬧鬧的活動。活動的內(nei) 容一定要能夠體(ti) 現組織的本質屬性，活動的形式一定要貼近少年兒(er) 童，活動的對象一定要麵向廣大少年兒(er) 童。首先，我們(men) 把紀念建隊60周年的主題定位“祖國發展我成長”，是經過反複比較的，就是要讓少年兒(er) 童在感受祖國發展變化的過程中，在社會(hui) 體(ti) 驗和社會(hui) 觀察的過程中培養(yang) 初步的國家意識和對黨(dang) 的樸素感情。其次，要按照“量力而行，盡力而為(wei) ，規模適度，重在本質”的原則來開展主題活動，以“效果最佳”而不是“場麵最大”為(wei) 衡量標準。實踐證明，以少先隊大中小隊為(wei) 單位，開展各種形式新穎、富有內(nei) 涵的活動，往往效果更直接、更深入、更持久。麵上的活動要有，但不宜多，團中央、全國少工委會(hui) 安排全國性的統一活動，目的不是追求轟動，而是要體(ti) 現少先隊是一個(ge) 全國性的少年兒(er) 童群眾(zhong) 組織的屬性。第三， 60年的探索、積澱，蘊含著豐(feng) 富的寶貴經驗，需要我們(men) 好好去回顧總結，梳理提煉出一些工作原則，結合時代的發展，用以指導新的實踐，使我們(men) 這個(ge) 組織始終保持勃勃生機。第四，通過紀念工作，喚起全社會(hui) 的紅領巾情結，進一步爭(zheng) 取社會(hui) 各界對少先隊的關(guan) 心、幫助和支持，優(you) 化少先隊工作環境。第五，要利用建隊60周年的契機，為(wei) 基層辦好一到兩(liang) 件實事。比如，針對工作聚焦的進一步明確和工作專(zhuan) 業(ye) 化的需要，要加強輔導員培訓。又比如，針對手拉手書(shu) 屋在基層受歡迎的情況，要加大這項工作的力度，等等。
2．抓好體(ti) 現少先隊本質的品牌和項目
在多年的實踐中，少先隊形成了許多好的工作品牌和工作項目，在少年兒(er) 童當中也有一定影響，但存在項目過多、資源使用過於(yu) 分散、項目的內(nei) 容和效果沒有達到教育目標等問題。因此，當前有必要對近年來的工作和項目認真進行梳理，思考以往的工作和項目是不是圍繞少先隊的根本任務開展的，是不是體(ti) 現了少先隊最本質的教育目標，如何在今後更好地符合少先隊根本任務和本質屬性的要求。
抓好體(ti) 現少先隊本質的品牌和項目，不是簡單地砍掉幾個(ge) 品牌和項目，也不是盲目地收縮工作領域，而是圍繞培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國樸素感情的根本任務，對現有品牌和項目的戰略性放棄和戰略性堅持。對於(yu) 那些與(yu) 根本任務關(guan) 係不直接，成效不明顯，在少年兒(er) 童中沒有影響的品牌和項目，應當進行調整。同時，對於(yu) 符合條件的品牌和項目，要集中資源，打造精品。經過若幹年的努力，把這些好的品牌上升為(wei) 全社會(hui) 的事業(ye) ，更好地促進少年兒(er) 童成長成才。具體(ti) 而言，在工作內(nei) 容上，要著重抓好那些體(ti) 現思想引領方向、受歡迎、影響廣、可持續的工作項目；在活動方式上，要照顧到大多數基層隊組織都有條件開展，廣大的、普通的少先隊員都便於(yu) 參加；在教育時段上，要注重那些滲透在少年兒(er) 童日常學習(xi) 和行為(wei) 中的經常性教育，通過潛移默化和長期強化，取得良好的灌輸效果，避免形式化、片麵化、模式化、成人化。
3．加強研究和探索
少先隊事業(ye) 是一項常為(wei) 新的事業(ye) 。少先隊工作者特別是領導機關(guan) 的工作人員要按照團中央書(shu) 記處的要求，把研究和探索作為(wei) 一項最重要的基礎性工作常抓不懈，真正走進少年兒(er) 童和輔導員，通過思考和實踐，找到一些符合實際、具有旺盛生命力的方法和載體(ti) 。全國少工委今年主要有三項與(yu) 此有關(guan) 的工作。一是開展大樣本問卷調查。目前正在對不同年齡段少年兒(er) 童生理心理特點和認知規律進行專(zhuan) 題研究，為(wei) 今後工作提供科學依據，已經得出一些初步的研究成果。下一步，還要對輔導員隊伍的職業(ye) 成長路徑進行問卷調查。各地少工委也要開展深入調查研究，與(yu) 全國少工委的調查互為(wei) 補充，共同提高我們(men) 對工作規律的認識。二是開展少先隊基層組織建設和基層工作試點。按照團中央書(shu) 記處的統一要求，自3月起，圍繞“探索增強基層組織活力的新途徑”的主題，全國少工委與(yu) 开云kaiyun体育官方网站各條戰線一起，在全國範圍開展為(wei) 期一年的試點工作，主要目的是深入挖掘和提煉有效經驗，發揮以點帶麵作用，推動基層組織建設和基層工作。各級少工委在落實好全隊基層試點任務的同時，要確定並抓好各自的試點。三是在前兩(liang) 項工作的基礎上，全國少工委將研究製定《少先隊工作綱要》，對今後一個(ge) 時期的少先隊工作進行係統的規劃部署。各級少工委要開動腦筋，建言獻策，集全隊智慧和力量，共同把《綱要》製定好，為(wei) 明年召開第六次全國少代會(hui) 做好理論上和思想上的準備。
同誌們(men) ，少先隊工作承載著各方的殷切期望，少先隊工作者使命光榮，責任重大。我希望並相信，各級少先隊組織和廣大少先隊工作者一定會(hui) 抓住機遇、乘勢而上，以自己的積極探索和紮實工作，在忠誠黨(dang) 的事業(ye) 、服務少年兒(er) 童健康成長的進程中，譜寫(xie) 少先隊事業(ye) 發展的新篇章！
（2009年3月17日印發）
