能有機會(hui) 和大家一起交流學習(xi) ，感到非常高興(xing) 。幾天來，大家就團的十六大精神進行了深入學習(xi) 和研討，就如何貫徹落實會(hui) 議精神提出了很多很好的意見和建議。剛才，召開了一個(ge) 小型的座談會(hui) ，聽了幾位同誌的發言，很受啟發。

　　團的十六大是在全黨(dang) 全國各族人民深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大精神的形勢下召開的。黨(dang) 中央對團的十六大高度重視。6月14日，胡錦濤總書(shu) 記與(yu) 團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表進行座談並發表了重要講話。中央政治局全體(ti) 常委同誌和其他在京的黨(dang) 和國家領導人出席大會(hui) 開幕式，李長春同誌代表黨(dang) 中央致了祝詞。大會(hui) 審議通過了陸昊同誌代表團十五屆中央委員會(hui) 所作的報告和《中國共產(chan) 主義(yi) 青年團章程（修正案）》，選舉(ju) 產(chan) 生了團十六屆中央委員會(hui) 。團的十六大的勝利召開，對於(yu) 今後五年开云kaiyun体育官方网站工作不斷開創新局麵，必將產(chan) 生十分重要的推動作用。

　　學習(xi) 貫徹團的十六大精神，是當前和今後一個(ge) 時期全團的重大任務。下麵，我就農(nong) 村戰線學習(xi) 貫徹會(hui) 議精神，談幾點意見，供大家參考。

　　一、認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 團的十六大精神

　　學習(xi) 貫徹團的十六大精神，首要任務就是深入學習(xi) 胡錦濤總書(shu) 記的重要講話和黨(dang) 中央祝詞精神。胡錦濤總書(shu) 記的重要講話，從(cong) 保證黨(dang) 和國家事業(ye) 薪火相傳(chuan) 、後繼有人的戰略高度，對青年的健康成長提出了殷切的期望，對开云kaiyun体育官方网站做好新形勢下黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作提出了明確要求，為(wei) 新時期开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的蓬勃發展指明了前進方向。李長春同誌代表黨(dang) 中央所致的祝詞，充分肯定了改革開放30年來青年在促進國家富強、民族振興(xing) 中所作的重大貢獻和團十五大以來开云kaiyun体育官方网站所取得的嶄新成績。這些都充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對青年一代的充分信賴，對开云kaiyun体育官方网站工作的高度重視。我們(men) 一定要牢記黨(dang) 對开云kaiyun体育官方网站組織的殷切希望和根本要求，切實做好新形勢下青年群眾(zhong) 工作，完成好黨(dang) 交給开云kaiyun体育官方网站的光榮任務。

　　陸昊同誌代表團十五屆中央委員會(hui) 所作的報告，反映了黨(dang) 的要求和青年的期望，集中了全團智慧，是做好开云kaiyun体育官方网站工作的重要指導性文件。學習(xi) 好、領會(hui) 好、貫徹好報告精神，對於(yu) 推動團的事業(ye) 發展具有十分重要的意義(yi) 。

　　第一，深刻領會(hui) 團的十六大報告的主線。全麵貫徹黨(dang) 的十七大精神是團的十六大報告的主線，這條主線貫穿於(yu) 報告各個(ge) 部分、各個(ge) 方麵。理解這條主線，最根本的有兩(liang) 條：一是高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，二是深入貫徹落實科學發展觀。高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，就要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路和中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係，引導廣大青年自覺按照中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟指引的方向前進，矢誌不渝地跟著黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，堅持不懈地用中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係武裝頭腦，努力成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的合格建設者和可靠接班人。深入貫徹落實科學發展觀，就要自覺用科學發展觀指導實踐、推動工作，引導廣大青年積極踐行科學發展觀，為(wei) 推動經濟社會(hui) 全麵協調可持續發展作貢獻。堅持用科學發展觀指導和推動團的工作，就要以青年為(wei) 本，充分尊重青年的主體(ti) 地位，促進青年全麵發展，不斷開創开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展新局麵。

　　第二，深刻領會(hui) 新時期开云kaiyun体育官方网站的根本職責。團的十六大報告提出新時期开云kaiyun体育官方网站的根本職責，有著深刻的背景。團的性質和作用在團章上有明確表述：黨(dang) 領導下的先進青年的群眾(zhong) 組織、廣大青年在實踐中學習(xi) 馬克思主義(yi) 和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的學校、黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 。從(cong) 根本上講，黨(dang) 的要求和青年的使命決(jue) 定著开云kaiyun体育官方网站的職責。但在不同的曆史時期，伴隨著黨(dang) 的中心任務的調整，黨(dang) 對團有著不同的要求，青年的使命有著不同的發展。在我們(men) 黨(dang) 已經執政並將長期執政的背景下，开云kaiyun体育官方网站的根本職責就是團的十六大報告所強調的，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，團結帶領青年為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥。這一根本職責，是开云kaiyun体育官方网站組織區別於(yu) 其他組織的最本質最重要的特點，體(ti) 現了开云kaiyun体育官方网站伴隨黨(dang) 的曆史方位轉變、界定自身職責的清醒認識和科學態度，是團的十六大的重要理論貢獻和突出亮點。今後，我們(men) 要從(cong) 這一根本職責出發謀劃和部署工作，始終做到團的各項工作和建設都要服從(cong) 、服務於(yu) 這一根本職責。

　　第三，深刻領會(hui) 开云kaiyun体育官方网站的總體(ti) 功能。胡錦濤總書(shu) 記強調，开云kaiyun体育官方网站要全麵履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平。這一重要指示，深刻指出了开云kaiyun体育官方网站的總體(ti) 功能。團的十六大報告在深刻分析开云kaiyun体育官方网站工作和建設麵臨(lin) 的六大挑戰的基礎上，用四個(ge) 部分對團的總體(ti) 功能進行了全麵闡述。組織動員青年，就要積極創造條件，鼓勵和推動青年在社會(hui) 主義(yi) 經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設中發揮生力軍(jun) 和突擊隊作用。教育引導青年，就要旗幟鮮明地弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係，認真分析青少年思想意識，科學設計教育內(nei) 容，增強教育引導的針對性和實效性。關(guan) 心服務青年，就要從(cong) 青年迫切需求入手，優(you) 先服務好困難群眾(zhong) ，努力增強團組織的服務能力和水平，把服務青年真正落到實處。代表維護青少年合法權益，就要注重把握青少年較為(wei) 普遍的利益訴求，積極參與(yu) 和推動有關(guan) 法律、政策的製定和落實，拓展合法、有序、有效的組織化渠道。

　　第四，深刻領會(hui) 以改革創新精神加強團的建設。履行團的根本職責，關(guan) 鍵在於(yu) 加強團的建設。胡錦濤總書(shu) 記指出，开云kaiyun体育官方网站要力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年。貫徹落實“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的要求，就必須以改革創新精神推進團的建設，尤其是要大力推動團的基層組織建設。要充分認識到基層組織建設決(jue) 定著开云kaiyun体育官方网站最本質的影響力、戰鬥力和生命力，全團必須下大力氣抓好團的基層組織建設。要著力提高基層團組織的吸引力和凝聚力。如何做到吸引和凝聚，陸昊同誌指出，要靠先進思想，靠對青年合理利益訴求的尊重和服務，靠對青年興(xing) 趣的滿足，靠團幹部的人格魅力和感情。我們(men) 要按照這一要求，積極探索基層組織吸引和凝聚青年的方式和途徑。要本著走進青年的要求，在統籌城鄉(xiang) 發展進程中、在互聯網上、在青年自組織中等領域大膽探索和創新基層組織建設方式。

　　二、結合農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作實際，全麵貫徹團的十六大精神

　　農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作在全團工作中具有重要地位。近年來，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作取得了很大成績，圍繞社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設提出了新思路，一些工作品牌在社會(hui) 上產(chan) 生了廣泛影響，農(nong) 村基層團組織得到了進一步鞏固，錘煉了一支充滿熱情和激情的工作團隊。這是農(nong) 村戰線各級團組織拚搏進取的結果，凝結著廣大農(nong) 村團幹部的辛勤汗水，也是我們(men) 做好工作的堅實基礎。當前，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作正處在一個(ge) 新的階段。做好農(nong) 村團的工作，就要全麵貫徹團的十六大精神。這裏，我談幾點想法，請大家一起思考和研究。

　　第一，充分認識新時期農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的背景。“三農(nong) ”工作是全黨(dang) 全國工作的重中之重，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作是黨(dang) 和國家“三農(nong) ”工作的重要組成部分。做好新時期農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作，一定要把握好三個(ge) 背景：一是社會(hui) 背景。這就是團十六大報告所強調的，政府職能轉變、市場功能深化、社會(hui) 組織興(xing) 起的背景。現在，政府投入能力大大增強，一些傳(chuan) 統團的領域和團的工作受到了衝(chong) 擊；市場替代功能很強，能夠敏感地發現青年人愛好和需求並迅速商品化、市場化；社會(hui) 組織日益興(xing) 起，為(wei) 青年提供了一些專(zhuan) 業(ye) 化、公益性的服務，與(yu) 這些社會(hui) 組織的聯係與(yu) 合作，是开云kaiyun体育官方网站必須要學會(hui) 的。在上述情況下，做好農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作，既麵臨(lin) 挑戰，又麵臨(lin) 機遇。這就要求我們(men) 必須深入研究政府、市場、社會(hui) 組織總體(ti) 供給機製，認真分析开云kaiyun体育官方网站組織有哪些優(you) 勢，在哪些領域能做好、能做深、能做透，找準工作切入點，紮實推進那些黨(dang) 政關(guan) 注、農(nong) 村青年歡迎、團組織能為(wei) 的工作項目。二是農(nong) 村發展現狀及趨勢。城鎮化是我國經濟社會(hui) 發展的必然要求。在這一過程中，農(nong) 村人口在總人口中比例下降，農(nong) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 人口比重下降，農(nong) 業(ye) 在國內(nei) 生產(chan) 總值和財政收入中的比重下降，這是一個(ge) 大的趨勢。調查顯示，我國的城鎮化主要是青年的城鎮化，青年城鎮化的比例遠高於(yu) 全國平均水平。必須要認識到，我國農(nong) 村人口占大多數這個(ge) 基本國情，決(jue) 定了我們(men) 所進行的城鎮化是有計劃的、有控製的、逐步的城鎮化。即使我國實現了較高水平的城鎮化，仍有幾億(yi) 農(nong) 民生活在農(nong) 村，農(nong) 業(ye) 的基礎性戰略地位不可動搖，農(nong) 村工作的重要性依然不容置疑。三是我國“三農(nong) ”政策的背景。30年來，從(cong) 實行家庭聯產(chan) 承包責任製、解放農(nong) 村生產(chan) 力，到減免農(nong) 業(ye) 稅、加大對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村投入支持力度，從(cong) 統籌城鄉(xiang) 發展，建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村，到黨(dang) 的十七大提出走中國特色農(nong) 業(ye) 現代化道路，建立以工促農(nong) 、以城帶鄉(xiang) 的長效機製，一個(ge) 全黨(dang) 全社會(hui) 關(guan) 注農(nong) 村、關(guan) 心農(nong) 業(ye) 、關(guan) 愛農(nong) 民，齊心協力建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的良好局麵正在形成。我們(men) 思考和研究農(nong) 村團的工作，就必須牢牢把握城鎮化和“三農(nong) ”工作的大背景。隻有這樣，才能在服務大局中更好地體(ti) 現團組織的價(jia) 值和作為(wei) 。

　　第二，深入研究當代農(nong) 村青年的特征。當前，農(nong) 村經濟社會(hui) 發生深刻變革，農(nong) 村青年群體(ti) 發生重大變化。準確把握當代農(nong) 村青年的特征，是我們(men) 不斷完善工作思路、豐(feng) 富工作內(nei) 容、創新工作手段，提高工作針對性和實效性的關(guan) 鍵。沒有對農(nong) 村青年特征的準確判斷和把握，就無法做好新時期農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作。一是深入研究農(nong) 村青年總體(ti) 特征。農(nong) 村青年雖然千差萬(wan) 別，但總體(ti) 上講，渴望成長成才、增收致富，流動日益頻繁、從(cong) 業(ye) 更加廣泛等共性特征還是很鮮明的，這些總體(ti) 特征決(jue) 定了農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的基本方向。二是深入研究農(nong) 村青年個(ge) 性特征。農(nong) 村青年的思想觀念、行為(wei) 方式、利益訴求等日益多樣化，不同地區的農(nong) 村青年特點和需求不一樣，留鄉(xiang) 務農(nong) 青年、外出務工青年、發展二三產(chan) 業(ye) 農(nong) 村青年的特點和需求不一樣，不同年齡階段農(nong) 村青年的特點和需求不一樣。這些個(ge) 性特征要求我們(men) 因人製宜、因地製宜、因時製宜，在工作中做到分類指導，有的放矢。總之，我們(men) 要從(cong) 青年共性的特點、普遍性的需求出發謀劃和部署工作，從(cong) 青年個(ge) 性出發創新工作內(nei) 容和方式，真正把工作落到實處。

　　第三，準確把握農(nong) 村各級團組織的工作側(ce) 重點。團的十六大報告對農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作提出了明確要求：一是深化青春建功新農(nong) 村行動，著力培育有文化、懂技術、會(hui) 經營的青年農(nong) 民，培育農(nong) 村青年專(zhuan) 業(ye) 合作組織，引導青年積極發展現代農(nong) 業(ye) 、轉移就業(ye) 。二是深入實施保護母親(qin) 河行動，引導青年樹立生態文明觀念，積極參與(yu) 保護生態環境的實踐，為(wei) 建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 作貢獻。貫徹落實這些要求，紮實做好這兩(liang) 項重點工作，一方麵需要我們(men) 集中力量，形成合力，強勢推進。另一方麵，也要求全團農(nong) 村戰線，根據不同組織層級，確定各自工作側(ce) 重點。在宏觀層麵，統一工作品牌，製定好戰略和工作布局；在中觀層麵，結合各自實際，完善工作思路和工作方法；在微觀層麵，根據不同要求，設計具體(ti) 的工作載體(ti) 和項目，從(cong) 而形成統一部署、分級負責、各有側(ce) 重、共同發展的良好局麵。

　　第四，不斷創新農(nong) 村基層團的建設。團的十六大指出，要注意到一個(ge) 組織的總體(ti) 功能在不同層級有不同要求，準確把握團的各級組織在履行職責中的工作側(ce) 重點，基層組織要特別強調對青年的吸引和凝聚。對於(yu) 農(nong) 村基層團組織建設，團的十六大強調，注重發揮縣級團委的統籌協調作用，強鄉(xiang) 帶村，靈活設置農(nong) 村基層團組織，積極推動大學生“村官”、“西部計劃”誌願者、“三支一扶”誌願者以多種方式參與(yu) 農(nong) 村基層團組織建設。這是貫徹胡錦濤總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”重要指示，加強農(nong) 村基層團組織建設，實現對農(nong) 村青年廣泛聯係和有效覆蓋的必然要求。從(cong) 這些要求出發，加強農(nong) 村基層團的建設，需要把握三個(ge) 方麵。一要靈活設置農(nong) 村基層團組織。根據農(nong) 村青年的分布和流動特點，用盡可能廣泛、便捷、有效的方式，努力做到哪裏有青年哪裏就有團組織。二要大膽創新工作方式和活動內(nei) 容。通過農(nong) 村青年便於(yu) 參與(yu) 、喜聞樂(le) 見、靈活多樣的活動，提高農(nong) 村基層團組織的影響力。三要著力提高農(nong) 村基層團組織的服務能力。統籌城鄉(xiang) 、統籌資源，通過紮紮實實地服務來吸引和凝聚農(nong) 村青年，把農(nong) 村基層團組織的活力激發出來、魅力展示出來、戰鬥力體(ti) 現出來。

　　三、在紮實推進農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作中鍛煉成長

　　團的十六大明確了農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的任務，提出了新的更高要求。落實這些任務和要求，很重要的一條，就是要有一支能夠擔當重任的農(nong) 村團幹部隊伍。胡錦濤總書(shu) 記強調，團幹部政治上要過硬、作風上要紮實、自律上要嚴(yan) 格。這些要求具有很強的指導性和針對性。我們(men) 要按照總書(shu) 記的要求，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加科學的精神，勤奮學習(xi) ，銳意進取，成為(wei) 黨(dang) 放心、青年滿意的團幹部。

　　第一，努力成為(wei) 政治上過硬的團幹部。政治上過硬是黨(dang) 對團幹部的根本要求。政治過硬，就要有堅定的理想信念。堅持用中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係武裝頭腦，深入貫徹落實科學發展觀，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，不斷增強繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會(hui) 和諧的自覺性和堅定性。要有強烈的責任感和使命感。團的工作和青年工作，是為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 打基礎、謀長遠的工作，光榮而神聖。農(nong) 村基層團幹部直接麵對農(nong) 村青年，擔當鞏固和擴大黨(dang) 在農(nong) 村的青年群眾(zhong) 基礎、服務農(nong) 村青年的重任。我們(men) 要切實牢記使命、履行職責，在團的崗位上奮發有為(wei) ，不辱使命。要有大局意識。緊緊圍繞黨(dang) 的“三農(nong) ”工作大局來思考、謀劃和推進工作，把服務新農(nong) 村建設和推進農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展結合起來，把服務大局和服務農(nong) 村青年結合起來。

　　第二，努力成為(wei) 農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的行家裏手。農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作輻射麵廣、專(zhuan) 業(ye) 性強、跨度較大，條件也較為(wei) 艱苦，富有挑戰；團幹部相對年輕，流動性較大。在團的崗位上得到的學習(xi) 和鍛煉，可以讓我們(men) 受益終身。李源潮同誌強調，青年幹部要選擇正確的成長道路，學習(xi) 出幹部，實踐出幹部，憂患出幹部，吃苦出幹部，考驗出幹部。我們(men) 一定要按照李源潮同誌的要求，在團的崗位上鍛煉成長，做到幹一行、愛一行、專(zhuan) 一行。一要努力學習(xi) 。要推動農(nong) 村團的事業(ye) 發展，需要廣大農(nong) 村團幹部不斷學習(xi) 、不斷提高。要認真學習(xi) 黨(dang) 和國家的“三農(nong) ”政策，學習(xi) 團的基本知識和理論，研究農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作出現的新情況新問題，總結基層工作的好經驗好做法，把握農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站和青年工作規律，拓寬學習(xi) 領域，優(you) 化知識和能力結構。二要勇於(yu) 實踐。實踐出真知，實踐長本領。環境越複雜，條件越艱苦，越能考驗和鍛煉人。一些矛盾和問題，現在不碰，不去解決(jue) ，不僅(jin) 幹不好工作，個(ge) 人的工作能力也提高不了。我們(men) 要按照陸昊同誌的要求，在全身心的工作投入中，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓中，練就過硬本領，不斷增長才幹。三要有科學精神和工作方法。陸昊同誌指出，在思考和研究工作的方法上，要深入研究基本理論，認真總結團內(nei) 工作經驗，積極借鑒國際經驗，有曆史感和國際眼光，把握現實突出問題，增強工作的科學性和針對性。做好農(nong) 村團的工作，也是如此。

　　第三，努力成為(wei) 農(nong) 村青年的表率。農(nong) 村團幹部的形象，直接影響農(nong) 村團組織的形象。農(nong) 村青年看團組織，很大程度上是看農(nong) 村團幹部的表現。要培養(yang) 高尚品德。團幹部工作能力再強，沒有好的品行，德不服眾(zhong) ，就無法得到青年的認同和支持，更談不上服務好青年。因此，我們(men) 要努力提高自身修養(yang) ，塑造良好形象，增強人格魅力。要堅持廉潔自律。自覺遵守黨(dang) 和國家的法律法規，從(cong) 小事做起，嚴(yan) 格要求自己，自警自省，防微杜漸，經得住各種誘惑和考驗，不能因為(wei) 在團的崗位上就放鬆了對自己的要求。要掌握群眾(zhong) 工作方法。开云kaiyun体育官方网站是群團組織，做的是青年群眾(zhong) 工作。我們(men) 要深入了解農(nong) 村青年，密切聯係農(nong) 村青年，與(yu) 農(nong) 村青年交朋友，為(wei) 農(nong) 村青年辦實事，做農(nong) 村青年貼心人，做到講感情、講道理、講方法，切實提高做好農(nong) 村青年群眾(zhong) 工作的本領。

　　同誌們(men) ，在統籌城鄉(xiang) 發展、推進社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設的進程中，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 著良好的發展機遇和艱巨的工作任務。我相信，有黨(dang) 中央的親(qin) 切關(guan) 懷，有各級黨(dang) 委政府的正確領導，有社會(hui) 各界的大力支持，經過全團上下和廣大團幹部的共同努力，農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作一定會(hui) 貫徹落實好團的十六大精神，實現新發展、再上新台階！

（2008年7月21日印發）