這次开云kaiyun体育官方网站權益工作會(hui) 議，要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大和开云kaiyun体育官方网站十五屆六中全會(hui) 精神，認真分析當前青少年權益工作麵臨(lin) 的新形勢新任務，認真研究適應社會(hui) 發展和青少年群體(ti) 變化的新途徑新方法，進一步明確方向，理清思路，打好工作基礎，推動开云kaiyun体育官方网站權益工作再上新台階，再創新局麵。

　　剛才，六位同誌從(cong) 不同方麵談了各地推進开云kaiyun体育官方网站權益工作的好做法好經驗，聽了很受啟發，備感振奮。2007年是團的權益工作轉型年，春華同誌和團中央書(shu) 記處對權益工作提出了“找方向、打基礎”的要求，團的權益工作職能和思路在以往的基礎上進行了重大調整，團中央權益部也由戰線部門調整為(wei) 綜合部門。經過近一年的深入研究和積極探索，我們(men) 的工作取得了階段性成果，主要體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵。一是積極參與(yu) 和推動有關(guan) 青少年的立法和政策製定。各級團組織積極主動代表青少年的具體(ti) 利益，在推動就業(ye) 促進法、精神衛生法、農(nong) 民權益保障法等法律法規的製定中發揮了作用；各地以新修訂的《未成年人保護法》的施行為(wei) 契機，積極推動當地有關(guan) 法規的製定和修訂。二是努力探索建立青少年訴求表達的長效機製。各省、自治區、直轄市和大部分地市開展了不同形式的“人大代表、政協委員與(yu) 青少年麵對麵”活動，邀請各級人大代表、政協委員和青少年共同探討成長發展的各類話題，引導青少年理性、合法、有序地表達利益訴求，在社會(hui) 上引起了良好反響，受到了廣大青少年的歡迎。三是紮實推進12355青少年服務台建設。在全國確定了41個(ge) 12355青少年服務台建設試點城市，有227個(ge) 城市開通了12355熱線，101個(ge) 城市建成呼叫中心並投入使用。各類熱線、呼叫中心、服務台全年共接受谘詢658萬(wan) 多次，聘請律師、心理谘詢師等專(zhuan) 業(ye) 誌願者10597人，受理青少年個(ge) 案約3.56萬(wan) 個(ge) 。四是優(you) 秀“青少年維權崗”創建活動不斷深化。各地不斷拓寬創建範圍和領域，細化標準，規範製度，開展督導考核，促使優(you) 秀“青少年維權崗”及其創建單位進一步發揮作用。五是以實施“未成年人保護行動”為(wei) 重點，整合行政和社會(hui) 資源，大力宣傳(chuan) 貫徹《未成年人保護法》，協助有關(guan) 部門堅決(jue) 掃除危害青少年健康成長的社會(hui) 醜(chou) 惡現象，促進全社會(hui) 進一步形成關(guan) 心愛護未成年人的良好氛圍；六是大力推進“為(wei) 了明天—預防青少年違法犯罪工程”。以創建“未成年人零犯罪社區”和“為(wei) 了明天工程示範縣市”為(wei) 抓手，針對社區閑散青少年、流浪未成年人、未成年罪犯等重點群體(ti) 和毒品、不良讀物與(yu) 音像製品等突出問題，著力推進預防青少年違法犯罪工作。這些成績的取得，離不開黨(dang) 政部門和社會(hui) 各界的關(guan) 心支持，離不開各級團幹部特別是權益部門同誌們(men) 的辛勤工作。借此機會(hui) ，我代表團中央書(shu) 記處向關(guan) 心和支持青少年權益事業(ye) 發展的黨(dang) 政領導和社會(hui) 各界表示衷心的感謝，向為(wei) 开云kaiyun体育官方网站權益工作付出辛勤勞動的廣大團幹部表示親(qin) 切的問候！

　　關(guan) 於(yu) 今年的工作，團中央權益部李小豹同誌在會(hui) 議期間還要做具體(ti) 部署。這裏，我著重就如何深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大和开云kaiyun体育官方网站十五屆六中全會(hui) 精神，紮實做好开云kaiyun体育官方网站權益工作講四點意見。

　　一、以黨(dang) 的十七大精神為(wei) 指導，緊抓機遇，應對挑戰，不斷推動开云kaiyun体育官方网站權益工作實現新發展

　　黨(dang) 的十七大是在我國改革發展關(guan) 鍵階段召開的一次十分重要的大會(hui) ，大會(hui) 對全麵推進我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出了重要戰略部署，也為(wei) 开云kaiyun体育官方网站做好新形勢下的青少年權益工作指明了方向。深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大精神，是當前和今後一個(ge) 時期开云kaiyun体育官方网站組織的首要政治任務。我們(men) 要從(cong) 鞏固黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎的戰略高度來認識青少年權益工作的重要性，圍繞履行好代表和維護青少年合法權益的基本職能，思考和把握开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 發展的大局，把黨(dang) 的十七大精神全麵貫徹落實到青少年權益工作的方方麵麵，不斷開創團的權益事業(ye) 發展新局麵。

　　1.用科學發展觀指導團的權益工作。科學發展觀是我國經濟社會(hui) 發展的重要指導方針，是發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 必須堅持和貫徹的重大戰略思想。开云kaiyun体育官方网站的權益事業(ye) ，本質上是做人的工作，是促進人的發展和社會(hui) 進步的工作，必須以科學發展觀為(wei) 指導，始終堅持以人為(wei) 本，深入了解青少年的實際需求，從(cong) 他們(men) 最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題入手，切實解決(jue) 實際困難，從(cong) 而推進各項工作發展。以科學發展觀為(wei) 指導，首先要從(cong) 轉變觀念開始，切實做到情為(wei) 青年所係。青少年群體(ti) 是由一個(ge) 個(ge) 有血有肉的、鮮活的個(ge) 體(ti) 組成的，我們(men) 不能把青少年作為(wei) 一個(ge) 虛化的概念，否則，我們(men) 所做的工作，絕大多數青年感覺不到、認同不了，代表和維護青少年合法權益就會(hui) 成為(wei) 一句空話。以科學發展觀為(wei) 指導，必須堅持全麵、協調、可持續的發展要求，堅持統籌兼顧的思想方法和工作方法，這既是馬克思主義(yi) 普遍聯係的觀點在工作中的體(ti) 現，也是係統論的體(ti) 現。要把开云kaiyun体育官方网站的權益工作按照一項事業(ye) 來推進，進一步明確青少年權益工作不僅(jin) 是權益部門的工作內(nei) 容，而是團的各條戰線共同的工作。團的各個(ge) 部門要把代表和維護青少年合法權益作為(wei) 自己部門工作的應有之義(yi) ，通過“青少年維權工程”明確職責分工，健全協同配合機製，共同推動开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 實現長遠發展。

　　2.主動參與(yu) 社會(hui) 管理和公共服務。去年3月，胡錦濤總書(shu) 記就群眾(zhong) 團體(ti) 如何在和諧社會(hui) 建設中發揮作用發表了重要講話，黨(dang) 的十七大明確提出“支持工會(hui) 、开云kaiyun体育官方网站、婦聯等人民團體(ti) 依照法律和各自章程開展工作，參與(yu) 社會(hui) 管理和公共服務，維護群眾(zhong) 合法權益”。這些要求，明確了开云kaiyun体育官方网站在社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設中的定位和工作內(nei) 容。我們(men) 要按照黨(dang) 的十七大關(guan) 於(yu) 擴大人民民主、加快建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家、完善社會(hui) 管理、維護社會(hui) 安定團結等方麵的要求和部署，積極探索青少年權益工作在參與(yu) 社會(hui) 管理和公共服務中的著力點和方式，發揮开云kaiyun体育官方网站在有序擴大青少年社會(hui) 參與(yu) 、反映青少年訴求、提高青少年法律意識、維護青少年合法權益等方麵的作用。尤其要特別重視發揮各地未成年人保護委員會(hui) 辦公室和綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用，這是黨(dang) 要求开云kaiyun体育官方网站參與(yu) 社會(hui) 管理的重要途徑，也是开云kaiyun体育官方网站承擔政府青少年事務的重要渠道；要特別重視培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 化的青少年事務社會(hui) 工作者和專(zhuan) 業(ye) 化的維權誌願者隊伍，這是开云kaiyun体育官方网站參與(yu) 公共服務的重要依托力量。

　　3.切實履行好代表和維護青少年合法權益的基本職能。开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 的發展正處在一個(ge) 新的曆史起點上，黨(dang) 的事業(ye) 需要和團的事業(ye) 發展，都要求我們(men) 要切實履行好代表和維護青少年權益的基本職能。一方麵，代表和維護好青少年權益是黨(dang) 賦予开云kaiyun体育官方网站的職能的重要組成部分。作為(wei) 黨(dang) 領導的先進青年的群眾(zhong) 組織，开云kaiyun体育官方网站要發揮好黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 的作用，為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 教育、團結和帶領好青年；發揮好作為(wei) 國家政權的重要社會(hui) 支柱的作用，積極協助政府管理好青年事務；發揮好作為(wei) 黨(dang) 和政府聯係青年群眾(zhong) 的橋梁和紐帶的作用，依法代表和維護青年的利益，反映青年的意願和呼聲。這三項主要職能，任何一個(ge) 職能履行不到位，都會(hui) 影響开云kaiyun体育官方网站作用的整體(ti) 發揮，影響黨(dang) 交給开云kaiyun体育官方网站的光榮任務的完成。另一方麵，代表和維護青少年合法權益是开云kaiyun体育官方网站履行其他職能的基礎。隻有代表和維護好青少年的具體(ti) 利益，才能最廣泛地吸引、團結和凝聚廣大青少年。如果代表和維護青少年具體(ti) 利益的職能落實的力度不足，當青少年有權益需求而團組織無法為(wei) 其提供有效服務時，團組織對青少年的吸引力、凝聚力、號召力必然會(hui) 打折扣。切實履行好這一基本職能，就要圍繞青少年在學習(xi) 教育、就業(ye) 創業(ye) 、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預防等方麵建立利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障的機製，反映他們(men) 的訴求、服務他們(men) 的需求、促進他們(men) 的發展、維護他們(men) 的利益。

　　4.不斷適應青少年群體(ti) 的變化。從(cong) 去年為(wei) 期3個(ge) 月的全團調研情況來看，青少年群體(ti) 已發生了深刻的變化。一是群體(ti) 分化日益明顯，傳(chuan) 統城鄉(xiang) 二元體(ti) 係下青少年群體(ti) 分布早已打破，不同青少年群體(ti) 有著不同的利益和維權需求；二是流動日益頻繁，流動的規模、範圍進一步擴大，傳(chuan) 統的較為(wei) 固定的權益工作對象發生巨大變化；三是互聯網的影響日益加深，已經成為(wei) 青少年的一種生活方式，對青少年的身心健康產(chan) 生的巨大影響不容忽視；四是青少年成長發展的壓力日益增大，不少青少年因社會(hui) 競爭(zheng) 日趨激烈、社會(hui) 節奏不斷加快而存在一定的心理健康問題，這對青少年權益工作提出了新的課題；五是青少年的思想觀念、行為(wei) 方式發生了深刻變化，青年自組織迅速發展。六是部分青少年群體(ti) 的維權需求仍然比較迫切。我國目前有1.3億(yi) 進城務工青年，15萬(wan) 流浪乞討未成年人，2000多萬(wan) 留守未成年人，57.3萬(wan) 孤兒(er) ，還有60萬(wan) 服刑人員的子女，他們(men) 的權益比較容易受到侵害。同時，家庭侵害、童工、網絡色情和暴力信息、未成年人吸煙等等一係列問題，都需要我們(men) 進一步重視；七是特殊青少年群體(ti) 的犯罪問題仍然比較嚴(yan) 重。青少年犯罪團夥(huo) 化、低齡化、暴力化傾(qing) 向比較明顯，預防青少年違法犯罪工作形勢比較嚴(yan) 峻。青少年群體(ti) 的這些變化，對我們(men) 做好新時期的青少年權益工作提出了新挑戰新要求，必須高度重視、積極應對。

　　5.著力加強青少年權益工作的基礎建設。經過多年的發展建設和廣大團幹部的共同努力，开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強，取得了很大的發展，打下了良好的工作基礎。但是，我們(men) 也要進一步增強危機意識和憂患意識，保持清醒頭腦，充分認識新形勢下團的權益事業(ye) 麵臨(lin) 著的困難和問題，高度重視並認真加以解決(jue) 。一是權益工作力量不足。團的權益部門和人員在大中小學和區（縣）、鄉(xiang) （鎮）十分薄弱，缺乏專(zhuan) 門的機構和人員來從(cong) 事這項工作；在團的基層組織中權益委員的設立還不普遍；青少年權益工作的重要輔助係統，包括青少年事務社會(hui) 工作者、維權誌願者和青少年維權崗等，仍未有效建立或發揮應有的作用。二是權益工作的方式和青少年需求之間存在差距，針對青少年特點和訴求的直接維權較少，對於(yu) 一些侵害青少年權益的突出事件，缺乏有效的直接介入，在立法、政策層麵開展的工作更少，總體(ti) 上影響了青少年對开云kaiyun体育官方网站權益工作的認同。三是开云kaiyun体育官方网站不具有政府部門的行政職能，也沒有公檢法等部門的司法權力，又缺乏像工會(hui) 、婦聯等其他群團組織依據《工會(hui) 法》、《婦女權益保障法》維權的有力抓手，團組織在青少年權益工作中很難成為(wei) 獨立的法律主體(ti) 。四是部分團幹部尤其是部分地方團的領導幹部仍未認識到權益工作的重要性，沒有把這項工作擺放在應有的突出位置，存在著畏難、觀望情緒。這些困難和問題的存在，既有主觀上的原因又有客觀能力不足的問題，主要還是青少年權益工作的基礎沒有打牢，沒有形成有效的青少年權益工作機製和工作體(ti) 係，很難樹立起維護青少年合法權益的大旗，不能很好地實現开云kaiyun体育官方网站代表和維護青少年權益的職能。

　　二、把握青少年權益工作的基本原則，堅持辦事業(ye) 的精神、抓建設的思路，確保各項工作取得實效

　　黨(dang) 的十七大報告明確指出，要健全黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 的社會(hui) 管理格局，健全黨(dang) 和政府主導的維護群眾(zhong) 權益機製。這些重要論述指出了團組織開展青少年權益工作、發揮維護青少年權益作用必須遵循的原則，為(wei) 我們(men) 做好青少年權益工作指明了方向，使我們(men) 更加堅定了建立黨(dang) 政主導、开云kaiyun体育官方网站協調、全社會(hui) 參與(yu) 、事業(ye) 化推進，覆蓋城鄉(xiang) 、麵向全體(ti) 青少年的權益工作體(ti) 係的總體(ti) 思路。下一步，我們(men) 要重點把握好以下四個(ge) 基本原則，紮紮實實地推進青少年權益工作。

　　1.黨(dang) 政主導。青少年權益工作作為(wei) 黨(dang) 政維護群眾(zhong) 權益事業(ye) 的重要組成部分，必須納入黨(dang) 政主導的維護群眾(zhong) 權益整體(ti) 格局和機製中。黨(dang) 是發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心，無論是發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，還是加強社會(hui) 建設，都要通過黨(dang) 的政治、思想和組織領導來實現。各級人民政府擁有大量公共資源的行政配置權力，是國家事務和社會(hui) 事務的決(jue) 策者、管理者，在維護群眾(zhong) 權益方麵承擔著不可替代的重要職責。开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 領導下的先進青年的群眾(zhong) 組織，發揮著黨(dang) 聯係青年的橋梁和紐帶作用，承擔著協助政府管理青年事務，在維護國家和人民利益的同時代表和維護青年的具體(ti) 利益的職能。這就決(jue) 定了开云kaiyun体育官方网站權益工作必須堅持黨(dang) 政主導的政治方向，始終堅持和服從(cong) 黨(dang) 委政府的統一領導和工作指導。

　　2.开云kaiyun体育官方网站協調。發揮協調作用是开云kaiyun体育官方网站做好青少年權益工作的最大優(you) 勢。青少年權益工作涉及麵很廣，工作任務很繁重，是一項艱巨複雜的係統工程，僅(jin) 僅(jin) 依靠團的自身力量是遠遠不夠的，隻有得到黨(dang) 政部門的大力支持和動員社會(hui) 各界廣泛參與(yu) ，才能取得實效。一方麵，要積極爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，協調各職能部門齊抓共管，充分發揮各級綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組和未成年人保護委員會(hui) 的作用，對青少年權益工作進行聯絡、統籌、協調，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站更好地履行維護青少年合法權益的職能提供有力支持。另一方麵，要引導全社會(hui) 參與(yu) 到青少年權益工作中來，廣泛動員企業(ye) 、社區、學校、相關(guan) 研究機構等社會(hui) 各方力量參與(yu) ，建立社會(hui) 化工作隊伍和組織動員機製，為(wei) 青少年提供有效維權服務。

　　3.依法維權。依法維權是开云kaiyun体育官方网站做好青少年權益工作的基本要求。要嚴(yan) 格、準確、有效地依據有關(guan) 法律法規特別是《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，與(yu) 侵害青少年權益的違法犯罪行為(wei) 作堅決(jue) 鬥爭(zheng) ，依法開展法律監督和執法監督，維護好青少年具體(ti) 的合法權益。要深入開展青少年民主法製教育，不斷提高青少年維權意識和民主法治觀念，幫助青少年牢固樹立權益意識、守法意識和權利義(yi) 務相一致的觀念，引導青少年自覺遵守國家法律，正確運用民主權利，學會(hui) 以理性合法有序的方式表達利益訴求、解決(jue) 利益矛盾、依法維護權益。

　　4.突出重點。突出重點是开云kaiyun体育官方网站做好青少年權益工作的主要方法。青少年各個(ge) 群體(ti) 都有權益問題，這些問題又有著不同方麵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，其他問題也會(hui) 迎刃而解，這既符合辯證法的要求，也是我們(men) 開展工作依據的方法論。要積極協助黨(dang) 政部門處理侵害青少年權益的重大、典型事件，幫助青少年解決(jue) 在成長發展過程中出現的突出問題，維護青少年合法權益。突出問題總是事關(guan) 青少年切身利益，群眾(zhong) 反映強烈，社會(hui) 影響重大，解決(jue) 不好就不利於(yu) 社會(hui) 安定和諧。能否解決(jue) 好這些突出問題，也是考驗开云kaiyun体育官方网站工作能力的重要標誌。我們(men) 一個(ge) 一個(ge) 地解決(jue) 好這些突出問題，就能更加有效地推進團的權益事業(ye) ，團的影響力就能得到黨(dang) 政的充分認可和社會(hui) 充分認同，开云kaiyun体育官方网站的職能才能實實在在地發揮出來。

　　在遵循以上四個(ge) 基本原則的基礎上，我們(men) 必須堅持辦事業(ye) 的精神和抓建設的思路。一方麵，以辦事業(ye) 的方式推動工作的發展，這是开云kaiyun体育官方网站工作中的一條成功經驗。要按照胡錦濤總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 开云kaiyun体育官方网站要在工作思路、工作方式和自身建設上創新的要求，把團的權益工作納入經濟社會(hui) 發展全局和黨(dang) 政工作大局去規劃，用適應社會(hui) 經濟發展、符合青少年需求、符合开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展規律的方式逐步建立起青少年權益工作完備的運行機製；要按照“青少年維權工程”既定的工作方針和工作布局，在觀念更新、目標設計、措施實行、工作推進、機製建設等方麵貫穿辦事業(ye) 的思想，多作打基礎、建機製、謀長遠的工作。另一方麵，從(cong) 以開展活動為(wei) 主到以抓建設為(wei) 主，是开云kaiyun体育官方网站在工作思路、工作方式上適應計劃經濟體(ti) 製到市場經濟體(ti) 製轉變的重大變革。要把建設的思想貫穿於(yu) 權益事業(ye) 發展的全過程，認真抓好青少年法製建設、信息平台建設、工作隊伍建設、組織體(ti) 係建設和陣地建設，努力推動开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 走上良性發展的軌道。

　　三、加大機製建設力度，打牢青少年權益工作的基礎

　　良好的機製是一個(ge) 體(ti) 係順利運轉、發揮作用的重要保障，打基礎的根本任務就是要建機製，就是要圍繞青少年在利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障四個(ge) 方麵的需求，建立健全开云kaiyun体育官方网站可以充分發揮作用的一係列工作機製，著力打造一條合法、有序、有效的組織化維權渠道，為(wei) 青少年權益工作的開展打牢基礎。當前和今後的一段時間，要重點從(cong) 以下具體(ti) 機製建設方麵進行突破。

　　1.建立反映青少年訴求的工作機製。擁有暢通的訴求表達渠道是青少年權益得以實現的基礎條件。要探索建立反映青少年訴求的工作機製，集中反映青少年重要的、共性的訴求，依法保障青少年民主參與(yu) 、民主監督、民主管理的政治權利，引導青少年理性、合法、有序地表達利益需求。要密切青年人大代表、政協委員與(yu) 青少年的聯係，建立多種形式的信息反饋機製，發揮他們(men) 在行使權利和義(yi) 務以及政治協商、民主監督、參政議政等方麵的作用，幫助他們(men) 反映青少年社情民意，表達青少年訴求。要暢通和完善开云kaiyun体育官方网站與(yu) 黨(dang) 政有關(guan) 部門的溝通反映渠道，通過內(nei) 參、專(zhuan) 題報告等形式，及時、準確地匯報青少年權益維護方麵的情況，對涉及青少年的重要問題，开云kaiyun体育官方网站、青聯、學聯、少先隊應代表青少年提出相應的建議和意見。要積極、主動地參與(yu) 製定青少年法律法規和政策，通過開展立法研究、提出立法建議、製定法案草稿等方式，主動向人大和黨(dang) 政部門提出意見和建議，推動青少年立法和解決(jue) 涉及青少年利益的重要問題。

　　2.完善12355青少年服務台的工作機製。12355青少年服務台建設是牽動全局的工作，是創新團的工作方式的重大舉(ju) 措，是密切團組織與(yu) 青少年聯係的有效方式，是整合資源、提高工作效率的重要載體(ti) 。如果用3到5年的時間，在全國普遍把服務台建立起來，團的工作就會(hui) 發生裂變式的根本變化。建設12355青少年服務台，要立足長遠，大處著眼、小處著手，深入完善服務台的各項工作機製，及時了解和收集青少年信息，服務青少年成長發展的基本需求，打造开云kaiyun体育官方网站聯係和服務青少年的綜合性服務平台。要完善谘詢服務功能，通過電話、短信、網絡、麵詢等綜合手段，實現與(yu) 青少年的互動式交流。要推動個(ge) 案轉接處理的製度化建設，協調聯係優(you) 秀“青少年維權崗”等團內(nei) 外服務單位和誌願合作夥(huo) 伴資源，通過多種合作模式實現齊抓共管，為(wei) 需要而且能夠給予實際幫助的青少年個(ge) 案提供相應的服務。要完善研究和監測功能，在收集和整理青少年各類訴求的基礎上，積累相關(guan) 數據和資料並加以分析研究，對青少年群體(ti) 及其成長環境實施動態監測和評估，並及時向有關(guan) 領導和部門反映。

　　3.完善創建優(you) 秀“青少年維權崗”的工作機製。要進一步深化創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動，優(you) 化、整合各類工作資源，有效動員各方麵的力量參與(yu) 青少年權益工作。要進一步明確標準，拓展創建領域和範圍，建立逐級申報製度和淘汰製度，加強動態管理。要提高服務能力，推動各級“青少年維權崗”深入貫徹落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，認真履行工作職責，增強主動維權的意識，把創建和保持榮譽的過程轉變為(wei) 主動為(wei) 青少年提供服務的過程。要加強協調，建立協同處理青少年侵權案件的區域聯動，推動優(you) 秀“青少年維權崗”單位與(yu) 12355青少年服務台的有效對接，依法處理服務台轉接的案件並及時反饋，做好經常性的維權。

　　4.建立青少年權益個(ge) 案處理機製。及時、有效地協調處理好青少年權益個(ge) 案是开云kaiyun体育官方网站履行依法代表和維護青少年利益職能的重要體(ti) 現。要及時發現和應對處理侵害青少年權益的典型案件，規範團組織在處理侵害青少年典型案件中的調查、報告、介入、處理、總結等程序。要針對侵害青少年權益、社會(hui) 反響強烈的典型案件，及時了解真實情況，派專(zhuan) 人進行調查取證，及時做出反應，表明態度，協調有關(guan) 單位采取措施解決(jue) 問題，及時向新聞媒體(ti) 通報情況，合理有效引導輿論宣傳(chuan) 。要充分發揮好未保辦和預防辦在個(ge) 案處理中的協調、督促作用，調動相關(guan) 單位的積極性，密切聯係相關(guan) 職能部門，開展督導檢查。

　　5.健全預防青少年違法犯罪的工作機製。預防青少年違法犯罪工作是开云kaiyun体育官方网站積極協助政府管理好青年事務的重要工作內(nei) 容，必須高度重視。要及時總結預防青少年違法犯罪工作的好經驗，深入探索工作規律，逐步完善工作體(ti) 係，爭(zheng) 取和推動黨(dang) 政將預防青少年違法犯罪工作納入本地區工作總體(ti) 規劃和年度計劃。要堅持協調聯動，以領導小組會(hui) 議、專(zhuan) 項會(hui) 議、專(zhuan) 項行動等形式，定期分析研究預防青少年違法犯罪工作形勢，主動向黨(dang) 政領導匯報工作情況並取得支持。要堅持獎懲結合，通過建立工作責任製、完善量化考核體(ti) 係、加強監督考評和表彰等形式，加強對各地區、各部門工作任務完成情況的督促檢查，將工作成效體(ti) 現在為(wei) 青少年辦實事和辦好事上。

　　四、爭(zheng) 取各方資源，錘煉過硬作風，保障开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 的發展

　　开云kaiyun体育官方网站工作是黨(dang) 的群眾(zhong) 工作的重要組成部分，青少年權益工作是开云kaiyun体育官方网站的重要基礎性工作。各級團組織和團幹部要進一步提高對做好新形勢下青少年權益工作重要性的認識，增強責任感和使命感，創造性地開展工作，把代表和維護青少年合法權益落在實處。

　　一是要爭(zheng) 取各方資源。要爭(zheng) 取黨(dang) 政各方麵的支持，主動向黨(dang) 政匯報青少年權益狀況和工作開展情況，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 營造良好的體(ti) 製機製環境。二是要整合團內(nei) 資源，以“青少年維權工程”為(wei) 統攬，整合團內(nei) 各個(ge) 部門、各條戰線的資源，壯大青少年權益工作的整體(ti) 力量。三是要吸納社會(hui) 資源，充分利用優(you) 秀“青少年維權崗”和各類法律援助機構來為(wei) 青少年提供多種形式的維權服務，發揮好青少年犯罪研究會(hui) 、青少年法律研究會(hui) 凝聚人才、壯大隊伍、提供支持的作用。

　　二是要錘煉過硬作風。總體(ti) 上看，开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 的發展基礎還比較弱，困難還比較多，這就要求我們(men) 進一步錘煉過硬的作風，應對挑戰，迎難而上，以紮實作風推動工作務實發展。要保持良好的思想作風，充分認識到代表和維護青少年的合法權益事關(guan) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展的根基，以隻爭(zheng) 朝夕的精神狀態，以高度的事業(ye) 心和責任感投入到工作中，努力推動青少年權益工作實現新發展。要對青少年充滿感情，真正關(guan) 心他們(men) 的權益，把他們(men) 的冷暖放在心上，積極、主動地提供紮實服務。要錘煉良好的工作作風，保持孜孜不倦的、勤奮不懈的執著精神，努力克服形式主義(yi) 、短期行為(wei) ，不搞沒有實際意義(yi) 的形式和花樣翻新，不提不切實際的工作目標，不上無法落實的工作項目，紮實打牢權益工作基礎。要把工作重點放在基層基礎建設和解決(jue) 青少年權益的實際問題上，多做保障權益的實事、雪中送炭的好事、化解矛盾的難事。如果各級團組織每年都能解決(jue) 幾個(ge) 或者十幾個(ge) 青少年維權的重大典型個(ge) 案，聚沙成塔、集腋成裘，在全社會(hui) 就會(hui) 形成維護青少年合法權益的強大合力和聲勢，青少年權益工作就會(hui) 產(chan) 生質的飛躍，就能不斷開創工作新局麵。

　　同誌們(men) ，2008年是开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展重要的一年，开云kaiyun体育官方网站權益工作的總體(ti) 思路和今後一個(ge) 階段的工作任務已經明確，關(guan) 鍵要落在實處。讓我們(men) 更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、銳意創新，埋頭苦幹、務求實效，努力實現开云kaiyun体育官方网站權益事業(ye) 的新發展，為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作出新的貢獻。

（2008年3月19日印發）