各地以創先爭(zheng) 優(you) 為(wei) 動力
推動黨(dang) 建帶團建製度安排有效落實

　　2011年以來，各級團組織在黨(dang) 組織的有力領導和帶動下，認真貫徹落實全國基層黨(dang) 建帶團建暨开云kaiyun体育官方网站係統深入開展創先爭(zheng) 優(you) 活動座談會(hui) 和《關(guan) 於(yu) 加強新形勢下基層黨(dang) 建帶團建工作的意見》精神，推動黨(dang) 建帶團建各項製度安排得到進一步有效落實。截至2012年底，全國共有25個(ge) 省（區、市）和兵團、軍(jun) 隊召開了黨(dang) 建帶團建工作會(hui) 議，21個(ge) 省（區、市）和解放軍(jun) 、中央金融係統下發了黨(dang) 建帶團建工作文件。各地在建立黨(dang) 建帶團建工作機製、帶團幹部隊伍建設、帶基層組織建設等方麵取得了重要進展，有些地方在政策措施上還實現了突破，形成了一些重要成果。

　　一、形成了一係列黨(dang) 建帶團建工作機製

　　1. 建立和完善了黨(dang) 建帶團建聯席會(hui) 議製度。北京、河北、上海、山東(dong) 、四川等地明確規定各級團組織要建立和完善黨(dang) 建帶團建聯席會(hui) 議製度和聯係點製度，要求各級黨(dang) 組織定期聽取开云kaiyun体育官方网站工作匯報、定期研究开云kaiyun体育官方网站工作。山東(dong) 省委組織部還專(zhuan) 門下發了《省基層黨(dang) 建帶團建工作聯席會(hui) 議製度》，明確了各成員單位的職責分工和相關(guan) 要求。

　　2. 普遍把黨(dang) 建帶團建工作納入黨(dang) 建工作考核內(nei) 容。各地在實施意見中進一步強化了對黨(dang) 建帶團建的工作考核。目前，已有19個(ge) 省和銀監會(hui) ，把黨(dang) 建帶團建工作納入各級黨(dang) 委領導班子黨(dang) 建工作考核內(nei) 容，明確"團建不合格，黨(dang) 建不評優(you) "。

　　3. 進一步明確了开云kaiyun体育官方网站經費保障標準。遼寧、吉林、江蘇、福建、寧夏等地要求各級政府按照所轄地青年人口總數，按照每人每年不少於(yu) 1元的標準安排开云kaiyun体育官方网站專(zhuan) 項工作經費，納入同級財政預算。吉林、江蘇、江西、陝西等地對企業(ye) 、學校、機關(guan) 事業(ye) 單位團組織的工作經費標準提出了明確要求。河北省委組織部、財政廳和團省委聯合下發文件，要求按照縣級每年不少於(yu) 10萬(wan) 元、鄉(xiang) 鎮街道每年不少於(yu) 2萬(wan) 元標準安排开云kaiyun体育官方网站工作經費，列入預算。重慶要求各級黨(dang) 組織將留存的黨(dang) 費的3-5%用於(yu) 基層團建工作。寧夏明確規定為(wei) 村（社區）團支部書(shu) 記每人每月分別發放100元的崗位津貼，同時要求市、縣黨(dang) 委組織部將留存黨(dang) 費中按黨(dang) 員總數人均1元的標準為(wei) 團委劃撥黨(dang) 建帶團建專(zhuan) 項經費。

　　二、出台了一係列帶團幹部隊伍建設的紮實舉(ju) 措

　　1. 對團幹部的任職條件、任職年齡等作出了明確規定。北京、天津、河北、內(nei) 蒙古、江西、廣東(dong) 、陝西、寧夏等地對國有企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位和團市、縣委的團幹部任職年齡、轉崗年齡作出了明確規定。北京、河北、寧夏對團的各級領導崗位的任職條件，包括年齡、學曆、基層工作經曆、男女比例等，提出了明確要求。

　　2. 對團幹部的配備要求和相關(guan) 待遇作出了明確規定。河北、內(nei) 蒙古、青海明確了學校、企業(ye) 團幹部的配備人數標準，要求按照學生和青年人數的一定比例配備團幹部。北京、河北、吉林、上海等地規定當團組織負責人出現空缺時，要在規定時間內(nei) 配齊。河北、江西、陝西要求黨(dang) 組織在選配團組織書(shu) 記、副書(shu) 記時，按同級黨(dang) 委（行政）職能部門或下一級黨(dang) 組織正、副職的條件配備，並享受相應待遇。河北、青海還專(zhuan) 門就村、社區團支部書(shu) 記的工資報酬作出了明確，並要求村、社區團支部書(shu) 記按程序進入兩(liang) 委班子。

　　3. 對團幹部培訓和掛職鍛煉作出了明確規定。天津、吉林、雲(yun) 南把基層團組織書(shu) 記培訓納入各級幹部教育培訓總體(ti) 規劃，分級分批舉(ju) 辦團組織書(shu) 記培訓班，並對培訓時間作出明確規定。天津規定基層專(zhuan) 兼職團幹部每年參加脫產(chan) 培訓時間不少於(yu) 5天；上海規定專(zhuan) 職團幹部在任期內(nei) 掛職鍛煉的時間一般不少於(yu) 6個(ge) 月。

　　4. 對團幹部下基層、聯係青年提出明確要求。安徽、雲(yun) 南等地要求建立完善團幹部深入基層調研製度，並明確了團的領導機關(guan) 下基層調研的時間要求。安徽要求省、市、縣三級團委機關(guan) 幹部每年下基層調研時間不少於(yu) 1-2個(ge) 月；雲(yun) 南要求州市級以上團委領導幹部每年深入基層調研不少於(yu) 3個(ge) 月，縣級團委班子成員及縣級以上團委的幹部不少於(yu) 4個(ge) 月。

　　三、為(wei) 推動全團重點工作提供了有力保障

　　1. 以黨(dang) 建帶團建為(wei) 契機，大力推動鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新工作。內(nei) 蒙古、吉林、廣東(dong) 、四川、青海、寧夏等地在落實黨(dang) 建帶團建的相關(guan) 意見中，對鄉(xiang) 鎮街道組織格局創新的團幹部配備方式、工作機製、推進節奏等作出了明確規定，並要求各級黨(dang) 組織要大力支持團組織開展鄉(xiang) 鎮、街道組織格局創新工作。四川省委組織部、省委創先爭(zheng) 優(you) 活動辦公室、團四川省委專(zhuan) 門聯合下發了《關(guan) 於(yu) 在創先爭(zheng) 優(you) 活動中大力推進鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新工作的通知》。

　　2. 以黨(dang) 建帶團建為(wei) 契機，積極推進駐外團工委建設。河北、河南、四川、雲(yun) 南等地在落實黨(dang) 建帶團建的相關(guan) 意見中要求各級黨(dang) 組織要支持團組織開展在流動青年中建立駐外團工委的工作。河南省委組織部、團河南省委專(zhuan) 門聯合下發了《關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 建帶團建進一步推進駐外團工委建設的意見》，對駐外團工委建設提出了具體(ti) 要求。河北要求各級財政部門要對駐外團工委的辦公經費、活動資金予以保障，為(wei) 駐外團工委開展工作創造條件。