加強自身建設  增強服務能力
在鄉(xiang) 村建設發展中積極作為(wei)
——陝西省洛川縣京兆鄉(xiang) 開展團的組織格局創新工作綜述

　　陝西省洛川縣京兆鄉(xiang) 共有人口5224人，其中35歲以下青年1499人，鄉(xiang) 團委下屬團組織21個(ge) ，團員544名。2010年9月，鄉(xiang) 團委進行了組織格局創新工作，選舉(ju) 產(chan) 生了由11人組成的鄉(xiang) 團委，書(shu) 記由鄉(xiang) 黨(dang) 委委員、副鄉(xiang) 長兼任，副書(shu) 記3名、委員7名，分別是機關(guan) 和事業(ye) 單位青年、農(nong) 村青年致富帶頭人、農(nong) 民合作社負責人、優(you) 秀返鄉(xiang) 創業(ye) 青年和大學生村官。按照"堅持黨(dang) 建帶團建，以組織規範化建設為(wei) 基礎，以服務主導產(chan) 業(ye) 發展、服務青年增收成才為(wei) 目標，不斷提升團組織工作水平"的思路，鄉(xiang) 團委突出地方特色，圍繞青年需求進行了格局創新後的鄉(xiang) 鎮團委工作探索。

　　一、加強規範化建設，奠定工作基礎

　　1. 建立製度，調動班子成員積極性。共建立了三項製度：一是工作輪崗製，由班子成員輪流組織活動，保證每月至少開展一次團的活動；二是分片包抓製，每名委員聯係1到2個(ge) 村團支部，努力幫助村裏的青年解決(jue) 一些實際問題；三是定期議事製，每季度召開1到2次鄉(xiang) 團委會(hui) 議，研究討論階段性工作。

　　2. 建設陣地，對外樹立團組織形象。鄉(xiang) 黨(dang) 委專(zhuan) 門劃撥1.2萬(wan) 元經費，完善了鄉(xiang) 村兩(liang) 級團組織辦公場所和活動陣地。一是配備了辦公設施，統一製作了團委人員公示牌、團務基礎知識展示牌，並將學習(xi) 、工作、會(hui) 議等製度全部"上牆"；二是在鄉(xiang) 文化廣場建立了青年活動中心，布置了會(hui) 議室、閱覽室、文體(ti) 活動室等場所。

　　3. 加強考核，確保工作責任落實。一是在年初由鄉(xiang) 團委結合團縣委工作要點及鄉(xiang) 黨(dang) 政工作總體(ti) 要求，研究製定工作計劃並在鄉(xiang) 裏的公告欄進行發布；二是配套製定了考核細則和獎懲辦法，並同每個(ge) 團委委員、各村團支部簽訂目標責任書(shu) ；三是按照季度督查、半年考核、年末評優(you) 的要求，定期對團委委員和各村團支部參加活動、完成任務等情況進行考核評議，考核結果報鄉(xiang) 黨(dang) 委並在全鄉(xiang) 進行通報。

　　二、找準切入點，明確努力方向

　　按照全鄉(xiang) "依托果畜、強鄉(xiang) 富民、協調發展"的總體(ti) 思路，確立了服務主導產(chan) 業(ye) 發展、服務農(nong) 村青年增收成才的工作重點。鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記專(zhuan) 門給予了肯定，並提出了具體(ti) 要求。圍繞這"兩(liang) 個(ge) 服務"，從(cong) 三個(ge) 方麵開展了工作。

　　1. 廣泛聯係，了解青年需求。給全鄉(xiang) 的每名團幹部製作了聯係卡，注明姓名、職務、聯係方式等，廣泛發放，密切與(yu) 青年的直接聯係，了解青年的迫切需求，一年多來共收集青年的意見建議近200條。鄉(xiang) 團委結合團幹部的特點和優(you) 勢，有針對性地研究工作內(nei) 容和活動項目，力所能及地幫助青年解決(jue) 實際問題。例如，鄉(xiang) 團委委員高潔不僅(jin) 在自己所在的蘋果營銷合作社裏建立起團支部，還與(yu) 在廣州、深圳等地經商務工的本鄉(xiang) 青年進行聯係，使合作社的蘋果銷售量增長到40萬(wan) 公斤；鄉(xiang) 團委委員、返鄉(xiang) 務工青年郝生輝，籌集資金興(xing) 建果庫項目，為(wei) 鄉(xiang) 裏的果農(nong) 解決(jue) 了蘋果冷藏難題。

　　2. 典型帶動，促進產(chan) 業(ye) 發展。圍繞全鄉(xiang) 蘋果種植、生豬養(yang) 殖兩(liang) 大產(chan) 業(ye) ，主要做了三個(ge) 事：一是發揮青年人有闖勁、敢嚐試的優(you) 勢，由鄉(xiang) 團委組織發動青年，在三啄窪村創建了高標準集中連片的百畝(mu) 蘋果青年科技示範園和20戶青年聯建的養(yang) 畜示範小區；二是開展"青年養(yang) 畜示範戶"評選活動，共評出飼養(yang) 生豬百頭以上的"青年養(yang) 畜示範戶"12戶，由團委統一驗收並授牌，服務和促進了鄉(xiang) 裏的生豬產(chan) 業(ye) 發展；三是推動成立鄉(xiang) 青年果樹技術協會(hui) ，並組織全鄉(xiang) 百名青年進行技術"大比武"，評出優(you) 秀青年能手30名。

　　3. 強化扶持，服務青年創業(ye) 就業(ye) 。一是組織農(nong) 村青年技能培訓，僅(jin) 2011年就組織培訓9場，參與(yu) 人數共計1120餘(yu) 人次，並推薦15名優(you) 秀青年參加了上級團組織開展的培訓活動。兼職副書(shu) 記、鄉(xiang) 果業(ye) 合作社副理事長田海軍(jun) 先後組織3場青年蘋果技術培訓，259人次參加，還指導青年開展果樹人工授粉和科學管理，蘋果品質明顯提高。二是做好青年創業(ye) 小額貸款工作，發放小額貸款30筆，共計89萬(wan) 元。三是在全鄉(xiang) 15個(ge) 村每個(ge) 村建立了1支青年服務隊，根據生豬養(yang) 殖和蘋果生產(chan) 周期為(wei) 青年提供信息、技術等服務，僅(jin) 2011年秋季就簽訂了12份蘋果營銷合同，銷售25萬(wan) 斤。同時，服務隊還參與(yu) 淨化綠化村莊院落、治安防範等工作，得到了鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 的好評。

　　三、建立保障機製，提供工作支撐

　　1. 黨(dang) 建帶團建機製。根據縣委關(guan) 於(yu) 黨(dang) 建帶團建工作實施意見的要求，成立了以鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記為(wei) 組長的黨(dang) 建帶團建工作領導小組，目前已經做到了團建與(yu) 黨(dang) 建的研究、部署、檢查、總結"四統一"和團員與(yu) 黨(dang) 員的思想教育、隊伍建設、幹部發展、陣地建設"四銜接"。

　　2. 經費保障機製。一是規定了按全鄉(xiang) 青年人數，以每人每年2元為(wei) 標準確定團委基本經費，並列入年度財政預算；二是單項活動費用隨報隨批。2011年，鄉(xiang) 裏已為(wei) 團委列支基本工作經費3000元、活動經費2.1萬(wan) 元。