資源項目下移　激發基層活力
推動鄉(xiang) 鎮團的工作實現新發展
——河南省沁陽市開展鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新工作綜述

　　河南省沁陽市共有13個(ge) 鄉(xiang) 鎮，共有基層團組織78個(ge) ，團員青年31259人。2011年以來，團沁陽市委紮實開展鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新工作，各鄉(xiang) 鎮共選配團幹部212名，比格局創新前增加120名，編製外團幹部占74％。目前，沁陽市每個(ge) 鄉(xiang) 鎮有書(shu) 記1名，副書(shu) 記平均4名，委員平均16名。經過一年的實踐，團沁陽市委初步探索出一條整體(ti) 設計謀劃、爭(zheng) 取資源支持、激發基層活力的鄉(xiang) 鎮开云kaiyun体育官方网站工作新路子。

　　一、爭(zheng) 取支持，資源下移，為(wei) 鄉(xiang) 鎮團委提供保障

　　1.積極爭(zheng) 取黨(dang) 政支持。按照團省委的統一部署，團沁陽市委就全麵開展鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新工作向市委常委會(hui) 作了專(zhuan) 題匯報。市委高度重視，專(zhuan) 門出台文件，並成立了以市委副書(shu) 記為(wei) 組長，組織部、宣傳(chuan) 部等有關(guan) 部門負責同誌為(wei) 成員的領導小組，為(wei) 工作開展提供了組織保障。

　　2.多方協調經費支持。堅持“高一級推動”的工作原則，按照“財政撥付、團委直補、項目配套”的工作方法，多角度傾(qing) 斜、多渠道支持。一是認真落實中共河南省委、省人民政府《關(guan) 於(yu) 進一步加強與(yu) 改進开云kaiyun体育官方网站和青年工作的意見》，積極協調財政部門，為(wei) 每個(ge) 鄉(xiang) 鎮團委撥付工作經費3000到5000元；二是從(cong) 團中央每年撥付縣級團委的3萬(wan) 元工作資金中，按每個(ge) 鄉(xiang) 鎮2000元的標準向鄉(xiang) 鎮團委直補工作經費；三是積極參與(yu) 團省委聯合相關(guan) 廳局開展的“農(nong) 村勞動力轉移培訓”、“SYB創業(ye) 培訓”等工作項目，向鄉(xiang) 鎮團委傾(qing) 斜配套工作經費。一年來，共為(wei) 鄉(xiang) 鎮團委協調工作經費12.6萬(wan) 餘(yu) 元，平均每個(ge) 鄉(xiang) 鎮9600餘(yu) 元。

　　3.廣泛贏取社會(hui) 支持。積極爭(zheng) 取電視台、報社等新聞媒體(ti) 的支持，集中一個(ge) 月時間在全市範圍內(nei) 開展鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新工作宣傳(chuan) 。共製作新聞訪談類專(zhuan) 題片1期，播發新聞8期，編發活動信息15篇，播放宣傳(chuan) 流動字幕8條1600餘(yu) 次，為(wei) 工作開展營造了輿論氛圍。

　　二、結合實際，優(you) 化載體(ti) ，科學設計工作內(nei) 容

　　為(wei) 增強工作的針對性和實效性，團沁陽市委緊緊圍繞全市中心工作，注意把握統一動作與(yu) 分類指導相結合、日常工作與(yu) 重點項目相結合的原則，主要從(cong) 三個(ge) 方麵指導和推動鄉(xiang) 鎮團委開展工作。

　　1.服務農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 。按照“在服務黨(dang) 政中心工作與(yu) 服務農(nong) 村青年成才致富中找準工作切入點，積極服務當地農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 發展”的思路，在全市全麵推行了鄉(xiang) 鎮團委書(shu) 記兼任產(chan) 業(ye) 辦主任的做法，依托青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社和產(chan) 業(ye) 辦公室兩(liang) 個(ge) 陣地，積極探索鄉(xiang) 鎮團委工作的結合點、切入點。目前，全市13個(ge) 鄉(xiang) 鎮的團委書(shu) 記全部兼任產(chan) 業(ye) 辦主任或副主任，團委中均有1名或1名以上的青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社負責人，實現了人員掛鉤、工作聯動、資源共享。在此基礎上，在紫陵鎮、柏香鎮等地積極推廣蟠桃種植、烏(wu) 雞立體(ti) 種養(yang) 等新模式，輻射帶動農(nong) 村青年630餘(yu) 人，人均年增收5500餘(yu) 元；在西向鎮等地開展懷山藥網絡銷售競賽等活動，幫助滿山紅等合作社銷售懷山藥3000餘(yu) 斤，增收15000餘(yu) 元，得到了群眾(zhong) 的認可。

　　2.開展“六個(ge) 一”比拚活動。在各鄉(xiang) 鎮中，以解決(jue) 一個(ge) 信訪問題、服務一個(ge) 招商項目、幫扶一戶困難群眾(zhong) 、打造一個(ge) 團建亮點、扶持一個(ge) 創業(ye) 典型、撰寫(xie) 一篇調研報告為(wei) 主要內(nei) 容，通過建立活動台帳和開展專(zhuan) 項評比，將工作量化、細化、具體(ti) 化，豐(feng) 富了鄉(xiang) 鎮團委的工作內(nei) 容。

　　3.實施重點工作項目“招投標”。由團市委將重點工作編製成“招標項目”，向各鄉(xiang) 鎮招標，並從(cong) 經費、資源等方麵予以支持。王曲鄉(xiang) 編外團委副書(shu) 記、平安輕工機械有限公司副總經理賈輝輝，成功競標“青年就業(ye) 創業(ye) 培訓”項目，幫助32名青年實現就業(ye) ，並與(yu) 5名青年結成聯保、互保對子，幫助他們(men) 爭(zheng) 取到創業(ye) 貸款22萬(wan) 元。

　　三、注重規範，激發活力，不斷完善工作機製

　　1.實行“五個(ge) 一”工作運行機製。團市委對各鄉(xiang) 鎮團委提出統一規定，要求每周召開一次工作例會(hui) ，每月進行一次工作督查，每季度舉(ju) 行一次經驗交流，每半年開展一次工作考核，每年簽訂一次目標責任書(shu) 。

　　2.構建“3＋X”輪值推進機製。將鄉(xiang) 鎮團的工作分為(wei) 組織建設、服務青年創業(ye) 就業(ye) 、維護青少年合法權益等3個(ge) 常項工作項目和服務“夏收秋收”等多個(ge) 輪值工作項目。由鄉(xiang) 鎮團幹部結合自身優(you) 勢和所在行業(ye) 特點，分別負責或參與(yu) 1項常項工作項目，並根據輪值情況以2個(ge) 月為(wei) 周期負責或參與(yu) 1項輪值工作項目。

　　3.探索編製外團幹部激勵培養(yang) 機製。開展鄉(xiang) 鎮“團幹部明星獎”評選活動，對獲獎編製外團幹部給予1000元獎勵，並優(you) 先安排參加上級會(hui) 議、學習(xi) 培訓等活動，對於(yu) 符合條件的還積極推薦其擔任人大代表、政協委員或參與(yu) 各種評獎。

　　4.構建工作信息網絡公開機製。按照全省縣域开云kaiyun体育官方网站工作“透明力工程”的整體(ti) 部署，指導鄉(xiang) 鎮團委建立工作微博，即時公布工作動態、發布服務信息、收集意見建議，通過網絡上全天候的“工作晾曬”和微博上“即時參與(yu) ”，激勵團幹部幹事創業(ye) 、激發廣大青年參與(yu) 熱情、激活基層團組織的生機活力。一年來，全市各鄉(xiang) 鎮均已開通工作微博，累計發布信息360多條，轉發、跟帖5300餘(yu) 次。