團常州市委嚴(yan) 格規範抓管理與(yu) 時俱進促創建

　　編者按：青年文明號是开云kaiyun体育官方网站傳(chuan) 統工作品牌，隨著時間推移，容易出現“高位鈍化”現象和“天花板”效應，要保持青年文明號持久自身活力，重在堅持、貴在創新。團常州市委推出了“紅、黃、黑”牌動態管理、量化考核評估等製度，采取的分類推進、整體(ti) 聯動等工作方式，增強了工作的實效性，實現了青年文明號工作常建常新。

　　青年文明號活動是开云kaiyun体育官方网站一項重要品牌活動，多年來保持著強大的生命力，形成了廣泛的社會(hui) 影響。我市開展青年文明號活動已有18年，多年來常州團市委始終將活動紮根在黨(dang) 政關(guan) 注、青年歡迎、社會(hui) 需要的牢固根基上；始終將引導青年立崗建功與(yu) 服務青年崗位成才緊密結合；始終堅持“以評促創、以創促建、貴在管理、創新發展”的工作主線，建立了包括規範、機製、載體(ti) 等在內(nei) 的創建工作體(ti) 係。截止2011年底，我市共有國家級青年文明號39家、省級青年文明號238家、市級青年文明號717家。活動延伸到各個(ge) 層級，活躍在各個(ge) 行業(ye) ，實現了活動內(nei) 涵、活動規模、活動功能和社會(hui) 影響的同步提升。主要做法是：

　　一、抓管理、促建設，健全創建工作體(ti) 係

　　先進性是青年文明號的重要特征，我們(men) 將力保先進作為(wei) 青年文明號活動的生命線，突出管理這個(ge) 關(guan) 鍵環節，建立健全創建工作體(ti) 係。

　　一是嚴(yan) 格標準，體(ti) 現實力。為(wei) 保證每個(ge) 青年文明號立得住、叫得響，團市委通過嚴(yan) 控評選名額，提升創建標準，實現優(you) 中選優(you) 。為(wei) 激勵創建集體(ti) 好上爭(zheng) 優(you) ，製定了本市青年文明號《管理辦法》、《創建台賬》和《考評細則》，明確了創建活動的8類共50個(ge) 具體(ti) 創建項目，創建內(nei) 容規範、明確、可操作；考評的標準公開、公平、可量化。

　　二是動態監督，保證效力。青年文明號活動重在創建，強調以評促創。團市委規定市級青年文明號保證一年創建期，並強化過程監督，對榮譽單位強化跟蹤管理。2009年起實施“黃牌、黑牌、紅牌”製度，對集體(ti) 首次考核不達標亮“黃牌”，限期一個(ge) 月整改到位；對集體(ti) 二次考核未達標亮“黑牌”，以一個(ge) 月為(wei) 限重點督察；三次考核仍不達標亮“紅牌”，取消創建資格。我們(men) 還聘請部分社會(hui) 成員組建了督察組，對創建集體(ti) 以“事先不通知，當場不反饋”的方式隨時查訪。領導小組辦公室設置了社會(hui) 監督電話，隨時受理投訴。遇有違法違規、服務質量等問題，一經查實堅決(jue) 取消創建資格或榮譽稱號。在青年文明號活動開展十五周年之際，我們(men) 一反轟轟烈烈搞活動的常規做法，派出65個(ge) 督察小組對青年文明號進行暗訪，對部分青年文明號作出摘牌處理。

　　三是協同管理、增強合力。我們(men) 把行業(ye) 管理優(you) 勢和團組織動員優(you) 勢相結合，形成了齊抓共管、共建共享的創建工作格局。目前，團市委與(yu) 22個(ge) 行業(ye) 和直屬63個(ge) 團委聯合開展創建，並建立了定期聯席會(hui) 、評審會(hui) 、由黨(dang) 政主要領導掛帥的創建工作領導小組等聯動機製。通過互點互評，各單位交流互鑒有了渠道，比學趕超有了動力。市衛生局的評選采取“競標答辯”，牽動了全員參與(yu) 、營造了整體(ti) 氛圍。市教育係統嚴(yan) 抓後期管理，以集中答辯、評審團公開質詢方式督促榮譽集體(ti) 再接再厲。

　　二、創載體(ti) 、重實效，提升活動服務功能

　　服務中心、突出實效是青年文明號活動的基本原則，富有團的特色、青年樂(le) 於(yu) 參與(yu) 是青年文明號活動的鮮明個(ge) 性。生動有形的創建載體(ti) 既是兩(liang) 者有機融合的粘合劑，也是活動功能的具體(ti) 體(ti) 現。團市委以載體(ti) 建設作為(wei) 指導基層創建，推動活動深化的主要抓手，重點做好以下方麵：

　　一是分類推進，突出行業(ye) 特色。在企業(ye) 條線，我們(men) 突出技術創新，重點推廣“青年文明號生產(chan) 線”活動，即由青年骨幹組建質量管理小組，開展以“小、實、活、新”為(wei) 特點的創新創效活動；在窗口單位，突出“誠信示範”，重點組織“青年文明號信用建設示範月”等集中行動，帶動創建集體(ti) 公開承諾、帶頭踐諾；在重點工程建設和重大活動實施中，則集中青年文明號的骨幹力量成立青年突擊隊，“號隊聯動”合力攻堅。2010年，為(wei) 配合全市60項重點工程的實施，我們(men) 成立了由交通、建設、園林、電信等行業(ye) 青年文明號集體(ti) 組建的60支青年突擊隊，攻堅克難、勇挑重擔，發揮了突出作用。

　　二是整體(ti) 聯動，亮化品牌形象。在創建過程中，我們(men) 適時開展集中性的主題實踐活動，從(cong) 而做到形成合力、營造氛圍，帶動創建整體(ti) 活躍。2011年9月份以來，按照“青年文明號為(wei) 民服務創先爭(zheng) 優(you) ”活動的總體(ti) 要求，開展了“青春共建文明、青年創先爭(zheng) 優(you) ”主題活動，組織全市青年文明號力量，提升為(wei) 民服務能力，唱響為(wei) 民服務主題。團市委為(wei) 此設計印製了1000份活動統一標識，全市所有青年文明號集體(ti) 都在醒目位置進行張貼，亮明身份、亮出承諾。團市委還設計製作了10000份“青年文明號服務地圖”，將300多家窗口單位和服務行業(ye) 的青年文明號集體(ti) 按功能分成8個(ge) 類別，將青年文明號的級別、地址、服務電話和到達公交路線在地圖上進行直觀展示，免費向市民發放，市民還可以在“常州青年”網站上免費下載地圖使用方法的視頻短片。這張地圖既是優(you) 質服務的導航圖，也是常州青年文明號集體(ti) 承諾的宣言書(shu) 和監督卡。活動開展以來，各集體(ti) 均全麵落實“三亮三比三評”等先進做法，以實際行動，贏得了群眾(zhong) 口碑。

　　三是參與(yu) 社會(hui) 建設，突出精神引領。誌願精神對青年具有強大的感召力，也是社會(hui) 文明的風向標。我們(men) 將誌願理念融入青年文明號精神內(nei) 涵，以誌願服務為(wei) 主要形式，組織青年文明號參與(yu) 社會(hui) 建設，通過深入一線、服務群眾(zhong) 、主動奉獻，傳(chuan) 播文明理念，促進社會(hui) 和諧，感染廣大青年。配合全國文明城市創建，組織了“千號萬(wan) 人”文明新風傳(chuan) 遞活動，青年文明號集體(ti) 成員走上街頭引導文明出行，走進千家萬(wan) 戶宣傳(chuan) 創建理念。為(wei) 服務我市“保增長，促發展”的經濟主線，組織金融、工商、國地稅等11個(ge) 係統青年文明號集體(ti) 的業(ye) 務骨幹，到科教城為(wei) 海歸創業(ye) 者、高新技術企業(ye) 上門服務。我們(men) 明確將誌願服務作為(wei) 考評專(zhuan) 項，要求創建集體(ti) 立足本職主動延伸服務；鼓勵創建集體(ti) 結對共建，推動誌願服務走向常態。比如，一些行政部門青年文明號與(yu) 企業(ye) 一對一掛點，主動提供政策谘詢、管理診斷、財務評估等服務；燃氣公司的青年文明號服務小分隊，利用進戶抄表機會(hui) 適時宣傳(chuan) 安全用氣知識；衛生係統的青年文明號與(yu) 社區、學校、企業(ye) 結對，為(wei) 老人、學生、農(nong) 民工提供義(yi) 務診療和谘詢。

　　三、延伸手臂、搭橋引路，推動非公領域團建

　　青年文明號這塊金燦燦的牌匾，代表著優(you) 質服務，代表著文明誠信，累積了寶貴的無形資產(chan) 。在拓展非公團建路徑的實踐中，青年文明號的品牌價(jia) 值得到了充分彰顯。

　　一是著眼於(yu) “建”，為(wei) 建團鋪路架橋。我市非公企業(ye) 行業(ye) 分布廣、個(ge) 體(ti) 差異大，根據實際我們(men) 將新領域建團工作的重心下移，以逐個(ge) 攻關(guan) 方式，發動街道社區等基層團組織，點對點推動鄰近非公企業(ye) 建團。遇到對工作不支持的企業(ye) ，采取青年文明號等品牌活動打頭陣的方式，為(wei) 建團奠定工作基礎。基層團幹部到企業(ye) 調研，根據節能增效、安全管理、文化凝聚等企業(ye) 發展的關(guan) 鍵問題製定青年文明號的創建目標、設計載體(ti) ，指導創建工作。有為(wei) 才有位，隻要創建深入紮實、成果明顯，青年的信賴、管理者的認同往往能水到渠成。比如在新世紀鏈輪公司建團工作中，團新北區委先說服了老總，在數控銑工班開展青年文明號創建，活動方式的新穎生動、技工整體(ti) 素質的提升、青年工作狀態的轉變，贏得了老總的信任，他提出要在更多班組開展創建，並主動要求建立團組織。

　　二是著眼於(yu) “轉”，為(wei) 團建注入活力。建立組織是第一步，實現組織自轉，才是根本目標。組織要自轉，首先是團幹部要能幹。青年文明號活動的創建工作體(ti) 係健全、流程規範、載體(ti) 有形、可操作性強，即使新任的非公團幹部也能按圖索驥，很快上手。創建活動一鋪開，團幹部就能打開工作局麵，找到有形的工作抓手，掌握團的工作方法。在2010年非公經濟組織和社會(hui) 組織團建“百日會(hui) 戰”中，團市委發放《團建指導卡》重點推介青年文明號活動。在2011年全市非公經濟組織和社會(hui) 組織團幹部培訓班上，專(zhuan) 門講授了青年文明號的創建知識，要求凡是符合創建條件的單位都要開展青年文明號活動。全市現已有75家非公經濟組織和社會(hui) 組織加入了創建行列。

　　三是著眼於(yu) “融”，以開放互聯促整體(ti) 建設。為(wei) 使非公經濟組織和社會(hui) 組織團組織從(cong) 機械的組織依附，到自覺的組織歸屬，進而實現主動的工作融合，團市委在重要工作和活動中，都為(wei) 非公團組織開辟一席之地。我們(men) 還對青年文明號創建隊伍中的非公單位創建集體(ti) 重點指導，發揮傳(chuan) 統領域青年文明號集體(ti) 的團建基礎好，特別是有行政管理和業(ye) 務指導職能的單位對關(guan) 聯企業(ye) 牽動力強的優(you) 勢，開展“千號百企”助企活動，即重點組織財政、司法、國檢、質檢等單位的青年文明號集體(ti) ，以開放陣地、交流創建經驗、委派指導員、聯合開展活動等結對共建方式，推動體(ti) 製內(nei) 外團組織開放互聯，形成共建共促的有機整體(ti) 。