團廣州市委在全國城市戰線开云kaiyun体育官方网站工作會(hui) 議上的發言
編者按：非公團建是加強非層級化基層組織建設的重點工作，也是團建基礎比較薄弱的工作領域。團廣州市委積極探索建團路徑，加強組織覆蓋，通過聘請企業(ye) 家作為(wei) 團建指導員、給予基層團組織資源支持、對新任團幹部普遍培訓等方式，非公團建工作取得了積極成效。所提出的團建網格化、項目化、社會(hui) 化的工作思路，具有較強的借鑒意義(yi) 。
2011年，廣州新建“兩(liang) 新”團組織2524家，完成全年任務的120.2％，新覆蓋青年21萬(wan) 人，找回團員近12萬(wan) 人，組織覆蓋不斷擴大，基層工作日益活躍。
我們(men) 的主要工作體(ti) 會(hui) 概括起來是一句話，就是“建起來、活起來、轉起來”。一是要建起來。就是不斷擴大組織覆蓋，即使對於(yu) 暫時不具備建團條件的，也可先通過建立青年自組織、誌願者隊伍等方式，把青年組織起來、凝聚起來。二是要活起來。就是要通過資源的植入，促進非公團組織全麵活躍，彰顯作為(wei) ，從(cong) 而以有為(wei) 求有位。三是要轉起來。就是要形成常態化、長效化的機製，使非公團組織能更好地“自我運作、自我管理、自我服務”。具體(ti) 如下：
一、圍繞“建起來”，統一思想，摸清情況，係統部署，做到有的放矢
廣州是改革開放的前沿陣地，非公企業(ye) 數量巨大，非公企業(ye) 青年人數眾(zhong) 多，非公團建工作意義(yi) 重大。要做好非公團建工作，一是提高認識促合力。采取分片分區傳(chuan) 達、座談研討、專(zhuan) 家解讀輔導、成功典型現身說法、層層簽訂責任狀落實工作任務等方式，使各級團組織思想統一到團中央非公團建整體(ti) 工作部署上來，把非公團建工作作為(wei) 重中之重來推進，形成上下合力、聯動發展的工作局麵。二是摸查調研清底數。從(cong) 組織、工商等多種渠道，對現有的非公企業(ye) 情況進行摸查、建冊(ce) ，收集了2萬(wan) 多家規模以上非公企業(ye) 、2000多家已建黨(dang) 組織的非公企業(ye) 名單和相關(guan) 資料，逐條信息、逐個(ge) 單位梳理分析，按照先易後難、分門別類的原則，運用多種建團模式，不斷擴大組織覆蓋。三是落實任務點對點。建立掛點聯係機製，發揮好團市委機關(guan) 、直屬單位幹部和直屬團組織負責人的作用，通過“一對一”掛點聯係非公企業(ye) ，最大限度地保證任務落得下、接得住、推得動。四是強化督查抓進度。一方麵，宣傳(chuan) 好的經驗典型，及時將基層鮮活的經驗予以總結推廣；另一方麵，對於(yu) 落後的單位，積極調研督促，對於(yu) 確有困難的，幫助解決(jue) 困難。
二、圍繞“活起來”，構建平台，植入資源，促進非公團建工作全麵活躍
我們(men) 積極構建“項目資源、人力資源、陣地資源”三大資源植入平台，盡最大努力為(wei) 基層組織開展工作解決(jue) 困難、提供支持、創造條件。首先，打造人力資源的植入平台。一是選拔196名優(you) 秀青年企業(ye) 家、青聯委員擔任團建指導員，並選拔200多名高校優(you) 秀團幹擔任團建指導員助理，深入全市165個(ge) 鎮街指導團建工作。二是強化工作強度，積極聯合公安、工商、地稅、國稅等單位，利用體(ti) 製優(you) 勢成立非公團建督查工作組抓進度落實。三是拓展工作團隊，邀請知名專(zhuan) 家學者、優(you) 秀青年模範等組成“青年導師團”，就近就便參與(yu) 非公團組織的各項工作。其次，打造項目資源的植入平台。2011年，我們(men) 發放團建大禮包近50萬(wan) 元，自籌資金100多萬(wan) 元實行項目化運作，同時發揮自籌資金杠杆作用，以“市、區、企業(ye) ”三級配套的方式，資助非公團組織開展工作。最後，打造陣地資源的植入平台。一是打造有形陣地。一方麵開放少年宮、青年宮等團屬陣地給非公團組織，另一方麵積極推動國有企業(ye) 開放陣地資源，通過簽訂共享協議等方式供非公團組織使用。二是構建交流互通的無形陣地。運用微博等新媒體(ti) 打造青年喜歡的交流平台；組織匯編《“兩(liang) 新”組織團建工作手冊(ce) 》，匯總示範性強、青年喜歡、企業(ye) 歡迎、可供複製的典型活動案例，加強各非公企業(ye) 間的交流學習(xi) ；及時開展《廣州“兩(liang) 新”團組織運作現狀、困難及對策研究》和《廣州“兩(liang) 新”組織團建有效性影響因素及對策》課題研究，抓住理論指引，及時幫助基層答疑解惑，提升工作水平。
三、圍繞“轉起來”，強化帶動，激發活力，努力使非公團組織實現“自我運作、自我管理、自我服務”
我們(men) 堅持“建團”、“團建”兩(liang) 手抓，著力發揮層級化與(yu) 非層級化的雙重組織活力，推動基層團組織的全麵活躍。一是發揮國有企業(ye) 的帶動作用。以“產(chan) 業(ye) 鏈＋資金鏈”為(wei) 導向，發揮龍頭企業(ye) 對產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 的影響力和輻射帶動作用，帶動有勞務派遣的單位、有業(ye) 務往來的非公企業(ye) 建立團組織，形成“組織鏈”。二是發揮屬地管理的整合作用。聯合市委組織部下發了“兩(liang) 新”團建工作通知，爭(zheng) 取製度高地，將組織考核、評先評優(you) 工作納入整體(ti) 工作格局。並建立區域聯席製度，形成工作交流平台。同時以全市產(chan) 業(ye) 集聚的經濟開發區、高新科技園區為(wei) 重點，組織非公企業(ye) 青年開展青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chan) 示範崗等“青”字號品牌活動，發揮傳(chuan) 統工作的品牌帶動效應。三是發揮自組織的自我運轉作用。成立廣州市“兩(liang) 新”組織青年協會(hui) ，吸納各區（市）以及工商、公安、稅務、衛生等行政單位團組織和非公團組織示範點負責人參與(yu) ，以誌願服務社區化工作為(wei) 突破口，通過各類誌願者組織、青年自組織對普通青年多領域、多渠道覆蓋。四是發揮能人骨幹的帶動作用。用100天的時間對3000多名非公團組織的新任職團幹進行輪訓，提高新建非公團組織負責人的理論水平和工作能力，通過他們(men) 帶動工作全麵活躍。
2012年，我們(men) 總結經驗，堅持以“全麵加強基層組織建設和基層工作”為(wei) 工作目標，繼續沿著“建起來、活起來、轉起來”的思路，在“建起來”上繼續全力攻堅，在“活起來”上繼續植入資源，在“轉起來”上繼續鞏固深化，進一步不斷擴大組織覆蓋，進一步活躍基層組織，探索城市开云kaiyun体育官方网站工作新模式。
第一，堅持加大建團力度，全力攻堅促覆蓋。一是堅持黨(dang) 建帶團建，積極應用黨(dang) 建帶團建工作新成果，在有黨(dang) 建工作基礎的非公有製經濟組織中加強團的建設，努力做到“黨(dang) 團陣地同步建設、任務同步部署、活動同步開展、考核同步進行”。二是進一步深化和拓展建團有效路徑，在鞏固現有團建模式的同時，重點拓展行業(ye) 推動、園區聯動和龍頭企業(ye) 帶動的方式建團，不斷擴大組織覆蓋。廣州團市委將堅決(jue) 按照團中央、團省委的工作部署，完成今年的非公建團任務，不斷推動非公建團工作取得新突破。
第二，堅持組織網絡網格化，雙輪驅動促提升。一手抓傳(chuan) 統領域層級化團組織建設，另一手抓非層級化團組織建設。一是以區、鎮街為(wei) 網格單元，並充分發揮這些層級化團組織網絡內(nei) 的樞紐作用，整合周邊團建資源。進一步完善“區校對接”、“區企對接”、掛點聯係等機製，健全以區團委為(wei) 核心、轄區內(nei) 國有企事業(ye) 單位、高校、非公團組織為(wei) 主體(ti) 的區域工作聯席會(hui) 議製度，構建團建交流共享平台，強化層級化團組織和非層級化團組織交流互動，共同扶持非公團組織發展。二是充分發揮开云kaiyun体育官方网站樞紐型組織作用，增強對非公企業(ye) 的輻射，在非公企業(ye) 大力孵化、培育青年自組織，通過他們(men) 影響覆蓋青年，增強非公團建的組織基礎。
第三，堅持推動工作項目化，激勵創新促活躍。一是建立菜單式工作項目庫。全麵梳理近年來廣州开云kaiyun体育官方网站的工作品牌，形成常態化、菜單式的廣州开云kaiyun体育官方网站工作項目庫，提供多元化選擇的半成品，降低基層團組織工作難度，提升基層團組織工作效率，使他們(men) 更易集中精力形成工作品牌。二是加大對團支部的項目激勵，推動形成創新氛圍。團員青年能否聽到團的聲音、看到團的形象、感受到團的魅力，都源於(yu) 團的支部。設立非公團支部團建工作創新獎，籌集不少於(yu) 100萬(wan) 元，通過項目競賽方式，鼓勵非公團組織以支部為(wei) 單元積極自主創新，以項目帶動在全市培植不少於(yu) 100個(ge) 具有示範帶動效應的非公團支部。
第四，堅持資源整合社會(hui) 化，整合資源促保障。一是要將團的工作品牌與(yu) 黨(dang) 政部門中心工作有機結合，為(wei) 非公團組織創造更多條件，籌集更多資源。二是多方調動社會(hui) 力量積極參與(yu) ，充分用好青聯、青企協的資源，讓更多想幹事、能幹事的人與(yu) 非公團組織“一帶一”結對幫扶。三是提升非公團組織團幹部整合資源的能力，今年團市委將繼續籌集不少於(yu) 30萬(wan) 元用於(yu) 提升團幹部的能力素質，通過培養(yang) 能人骨幹帶動工作上台階。 |
