團安康市委內(nei) 外整合上下聯動多措並舉(ju)
紮實推進“开云kaiyun体育官方网站青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”工作

　　編者按：見習(xi) 基地工作是團中央近年來推出的一項服務青年就業(ye) 創業(ye) 的重點工作，也是在青年就業(ye) 方麵當前所需要的一項重要的社會(hui) 功能。團安康市委把見習(xi) 基地工作與(yu) 訂單培訓、轉移就業(ye) 結合起來，強化內(nei) 在機理的相互融合；探索聯合行業(ye) 推進的方式，增強見習(xi) 基地工作的針對性和穩定性；把團內(nei) 的各項資源與(yu) 見習(xi) 基地工作有機的結合起來，實現工作資源的互補和整合，等等。這些做法符合今後工作方向，值得繼續探索和推廣。

　　安康古稱金州，取“安寧康泰”之意。北邸秦嶺、南靠巴山、中貫漢江，地處陝西省東(dong) 南部，與(yu) 湖北、四川、重慶接壤，轄9縣2區161個(ge) 鎮，總麵積2.34萬(wan) 平方公裏，總人口300萬(wan) 。全市團員青年98萬(wan) 人，需要就業(ye) 創業(ye) 的青年20多萬(wan) 人。近年來，开云kaiyun体育官方网站安康市委積極響應團中央、團陝西省委總體(ti) 部署，認真貫徹落實市委、市政府關(guan) 於(yu) 就業(ye) 創業(ye) 的政策方針，大力開展开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”工作，切實做好募集籌建基地、組織青年見習(xi) 、完善見習(xi) 管理、全程跟蹤服務等四個(ge) 方麵的工作，為(wei) 應屆大中專(zhuan) 畢業(ye) 生、已畢業(ye) 未就業(ye) 大中專(zhuan) 畢業(ye) 生、下崗失業(ye) 青年和青年農(nong) 民工四類青年群體(ti) 提供見習(xi) 機會(hui) 。

　　截至2011年底，全市共建立各級开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”41個(ge) ，提供見習(xi) 崗位1168個(ge) ，舉(ju) 行招聘會(hui) 15場，實現就業(ye) 1050人，推動自主創業(ye) 青年161人。見習(xi) 基地已經成為(wei) 促進安康青年就業(ye) 創業(ye) 的重要陣地，成為(wei) 聯係和服務青年的重要紐帶，成為(wei) 服務黨(dang) 政中心工作的重要載體(ti) 。

　　一、整合資源建基地

　　自全團開展青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地工作以來，團市委將此項工作作為(wei) 全市各級團組織服務青年的一項重要工作，精心組織策劃，對見習(xi) 基地的建立方式、標準、程序進行反複研究討論，成立了見習(xi) 基地工作協調領導小組，製定《安康市青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地實施辦法》，遵循市場機製和社會(hui) 公益活動的基本規則，迅速建立起覆蓋全市的开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”。

　　1、注重宣傳(chuan) ，提升社會(hui) 認知。全市各級團組織通過組織化和社會(hui) 化渠道，努力加大青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地的宣傳(chuan) 力度，構建了立體(ti) 多層的社會(hui) 化宣傳(chuan) 渠道，營造了提高就業(ye) 創業(ye) 技能、成功就業(ye) 創業(ye) 的良好社會(hui) 氛圍。一是廣泛利用報紙、電視、廣播、網絡等各類媒體(ti) ，在青年和企業(ye) 中大力宣傳(chuan) 有關(guan) 青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地的政策精神和工作流程。二是通過市、縣、鎮團委動員各級青聯企業(ye) 會(hui) 員、青年文明號集體(ti) 建立見習(xi) 基地、提供見習(xi) 崗位。三是走進校園宣傳(chuan) ，通過問卷調查、召開座談會(hui) 等形式在安康學院、安康職業(ye) 技術學院、陝西經貿管理學院、安康育英職校、安康勞動培訓中心舉(ju) 辦5場“見習(xi) 基地進校園”活動，為(wei) 見習(xi) 基地、高校和大學生搭建交流平台。

　　2、多方聯動，務求創建實效。一是對各縣（區）團委提出量化任務指標，並列入目標責任考核內(nei) 容，要求每個(ge) 縣區建立1－5個(ge) 見習(xi) 基地，並做到定期深入企業(ye) 、社區、農(nong) 村，掌握相關(guan) 單位用工需求情況，不放過任何一個(ge) 可以幫助青年就業(ye) 見習(xi) 的機會(hui) 。二是加強與(yu) 事業(ye) 單位、非公有製企業(ye) 聯係，重點在規模較大的成熟型企業(ye) 和創新型企業(ye) 中下發見習(xi) 需求意向表，並積極爭(zheng) 取企業(ye) 領導的支持，提供技術含量較高、學習(xi) 機會(hui) 較多、能力提升空間較大、見習(xi) 待遇較好的見習(xi) 崗位。三是促進行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 員之間聯動，廣泛聯係青年企業(ye) 家協會(hui) 會(hui) 員、青年創業(ye) 協會(hui) 會(hui) 員、青聯委員等先進青年代表，從(cong) 中選取有接納見習(xi) 青年意願和能力的單位建立見習(xi) 基地，目前我們(men) 已經與(yu) 3個(ge) 行業(ye) 協會(hui) 達成框架性協議，每年提供300個(ge) 見習(xi) 崗位。

　　二、突出服務抓對接

　　青年就業(ye) 創業(ye) 服務工作，建立見習(xi) 基地是基礎，實現人員對接是關(guan) 鍵。我們(men) 堅持日常性、集中性、靈活性相結合，探索“以开云kaiyun体育官方网站為(wei) 平台、以市場機製為(wei) 原則、以需求為(wei) 導向”的便捷有效的對接途徑，幫助企業(ye) 發現自己所需要的人才，為(wei) 青年積累工作經驗、提高就業(ye) 創業(ye) 能力，推動見習(xi) 基地與(yu) 見習(xi) 人員的有利互動，達到雙贏。

　　1、大力推進崗位對接。一是利用媒體(ti) 向社會(hui) 公布見習(xi) 基地和見習(xi) 崗位信息。在安康开云kaiyun体育官方网站網站、《安康日報》的“安康青年”欄目中設立見習(xi) 崗位信息專(zhuan) 欄，定期更新見習(xi) 基地名稱、見習(xi) 崗位需求，並公布服務谘詢電話、解答見習(xi) 基地相關(guan) 問題。二是召開招聘會(hui) ，強化有形對接。聯合市人社部門，舉(ju) 行春季大型招聘洽談會(hui) 暨春風送崗位行動，全市的113家企業(ye) 及省外用工37家企業(ye) 現場進行了用工招聘，發布省內(nei) 外就業(ye) 信息1000餘(yu) 條，為(wei) 全市青年提供了崗位2064個(ge) ；舉(ju) 辦安康市“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”授牌暨崗位對接儀(yi) 式，安康藍天旅行社有限公司、安康育英汽車服務有限責任公司、安康金瑞商貿有限公司分別與(yu) 安康職業(ye) 技術學院、安康育英中等職業(ye) 技術學校畢業(ye) 生和外出務工返鄉(xiang) 青年簽訂見習(xi) 協議書(shu) ；在廣東(dong) 中山、江蘇常州、浙江平湖建立信息溝通機製，根據用工需求信息，開展有組織的勞務輸出13批，使629名青年實現了轉移就業(ye) ；聯合安康職業(ye) 技術學院、市人才交流中心組織開展了“送崗位上門”和“大學生專(zhuan) 場招聘會(hui) ”，特別是大學生專(zhuan) 場招聘會(hui) 上，全市41個(ge) 見習(xi) 基地提供見習(xi) 崗位170個(ge) ，120人達成了見習(xi) 意向，100人達成了就業(ye) 意向。同時，團市委積極與(yu) 中石化天津石油分公司團委磋商並達成長期用工協議，首次在安康招錄60名見習(xi) 青年赴天津就業(ye) 。

　　2、有效促進基地管理對接。團市委對已簽約的41家見習(xi) 基地下發《开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”評估考核標準》，對見習(xi) 基地從(cong) 製度管理、見習(xi) 工作開展情況、見習(xi) 成效等方麵進行考核考評。團市委領導及相關(guan) 部門負責人定期深入見習(xi) 基地調研走訪，了解見習(xi) 基地運轉、企業(ye) 經營狀況、見習(xi) 人員管理等情況，並積極協調相關(guan) 部門幫助見習(xi) 基地企業(ye) 解決(jue) 在生產(chan) 發展過程中遇到的困難和問題，如：針對見習(xi) 基地單位、安康金瑞科技有限公司麵臨(lin) 的資金困難，及時提供了青年創業(ye) 小額貸款20萬(wan) 元。2010年以來，團省委書(shu) 記李豫琦同誌深入到青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地－－漢陰縣聯發農(nong) 業(ye) 科技公司實地考察，對公司總經理成雲(yun) 給予充分的肯定和鼓勵。團省委副書(shu) 記張小平、段小龍、趙莉萍同誌也多次深入到我市的部分見習(xi) 基地實地進行調研，細致地了解每家基地的企業(ye) 經營狀況和所提供的崗位信息。通過管理對接，一批見習(xi) 基地在為(wei) 見習(xi) 青年提供了鍛煉和實踐機會(hui) 的同時，也促進了企業(ye) 自身的發展和企業(ye) 家的成長成才，受到了社會(hui) 的好評。安康市藍天旅行社、安康興(xing) 科大拇指幼兒(er) 園等一批見習(xi) 基地先後被授予陝西省青年文明號，安康市小白兔口腔醫院、安康市中心醫院等一批見習(xi) 基地被授予安康市五四紅旗團委，安康市漢水兄弟水產(chan) 養(yang) 殖公司總經理張磊推薦為(wei) 陝西省優(you) 秀青年創業(ye) 獎，市委書(shu) 記方瑋峰同誌還專(zhuan) 程到漢水兄弟養(yang) 殖公司調研，看望慰問張磊同誌，並對他提出了殷切的期望。

　　3、積極開展跟蹤服務對接。為(wei) 更好地對見習(xi) 人員的見習(xi) 過程及見習(xi) 後就業(ye) 創業(ye) 情況進行跟蹤管理，促進青年見習(xi) 工作健康、規範、有序地開展，團市委積極構建全程化後續服務。一是建立見習(xi) 青年人才庫，定期走訪見習(xi) 人員，了解見習(xi) 動態及見習(xi) 後工作動態並錄入數據庫信息，全麵掌握見習(xi) 工作作用發揮情況。二是建立“1＋1”幫扶製度，團市委、團縣委的幹部和各見習(xi) 基地的見習(xi) 人員結成幫扶的對子，定期與(yu) 見習(xi) 人員進行思想溝通，並針對見習(xi) 人員反映的問題和困難與(yu) 見習(xi) 基地進行協商解決(jue) ，同時，麵向全市總結和推廣一些好的經驗和做法。三是規範辦理見習(xi) 結業(ye) 手續，並積極作好見習(xi) 青年見習(xi) 結束後的推薦就業(ye) 工作，及時反饋見習(xi) 青年的就業(ye) 去向。四是全麵掌握見習(xi) 人員專(zhuan) 業(ye) 特征，注意協調見習(xi) 基地科學合理地針對見習(xi) 青年的實際特點安排見習(xi) 工作，保障見習(xi) 生在見習(xi) 崗位真正能夠用所學的專(zhuan) 業(ye) 解決(jue) 實際問題，了解企業(ye) 全貌和生產(chan) 運作流程，並以見習(xi) 為(wei) 窗口了解整個(ge) 社會(hui) 運作、運轉機製。

　　三、完善製度促管理

　　為(wei) 提高見習(xi) 基地的整體(ti) 運作水平和績效，團市委從(cong) 基地管理和人員管理兩(liang) 方麵入手，建立完善工作機製，使見習(xi) 基地工作有序開展。

　　1、建立見習(xi) 基地政策保障製度。先後下發了《青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地的實施辦法》、《關(guan) 於(yu) 做好安康市开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”推薦和簽約工作的通知》、《關(guan) 於(yu) 做好开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”對接工作的通知》、《關(guan) 於(yu) 印發开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”管理辦法（試行）的通知》等文件，為(wei) 見習(xi) 基地工作提供“申請－建立－對接－管理”的一整套完善的工作體(ti) 係。

　　2、建立發放見習(xi) 認證製度。為(wei) 做好見習(xi) 人員的日常考核工作，團市委全麵推進見習(xi) 認證製度，組織專(zhuan) 人深入見習(xi) 基地對全市見習(xi) 基地數量、人員分布、上崗及運轉等情況進行了準確掌握，將見習(xi) 證書(shu) 編碼號段進行了進一步分解，按照各縣（區）見習(xi) 基地分布情況製定了縣（區）編碼區間，各縣（區）團委根據見習(xi) 青年是否按時參加見習(xi) 、在見習(xi) 期間的表現情況進行考核評定，對見習(xi) 合格的青年發放見習(xi) 證書(shu) ，對持有見習(xi) 證書(shu) 的優(you) 秀的見習(xi) 人員，協調企業(ye) 與(yu) 其簽訂就業(ye) 協議。目前，全市發放見習(xi) 證書(shu) 400餘(yu) 份，推薦直接就業(ye) 見習(xi) 青年180多名。

　　3、建立見習(xi) 基地簽約授牌製度。按照見習(xi) 基地建立標準，對於(yu) 符合條件的相關(guan) 單位，經雙方同意，簽訂安康市开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地合同”，合同簽訂後，按照統一標識懸掛見習(xi) 基地的牌匾。為(wei) 明確見習(xi) 人員與(yu) 見習(xi) 單位的權利和義(yi) 務，本著平等自願的原則，見習(xi) 基地和見習(xi) 人員簽訂青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 協議書(shu) 。

　　4、建立見習(xi) 基地信息月報和網上錄入製度。為(wei) 確保青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地工作順利開展，團市委確定專(zhuan) 人負責信息月報和網上錄入工作。每月對見習(xi) 基地的上崗情況進行統計匯總並及時錄入，目前，我們(men) 的台賬錄入率是100％。

　　四、工作結合上水平

　　自安康市啟動青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地工作以來，將見習(xi) 基地工作與(yu) 團組織建設、服務青年就業(ye) 創業(ye) 、維護青年合法權益緊密結合起來，有力地推進了全市开云kaiyun体育官方网站工作邁上新的台階。

　　1、促進了兩(liang) 新團組織建設。在申報見習(xi) 基地時優(you) 先考慮有團組織的單位，對還沒有建立團組織的集體(ti) 進行積極動員、詳細指導，幫助其建立團組織，截止目前，全市41個(ge) 見習(xi) 基地已全部建立團組織。以團省委開展的國企與(yu) 兩(liang) 新團組織“四帶五送”活動（帶思路、帶製度、帶培訓、帶活動，送團旗、送團刊、送牌匾、送經驗、送榮譽）為(wei) 契機，促進國有企業(ye) 與(yu) 見習(xi) 基地團組織結對，通過資源互通、優(you) 勢互補，不斷健全團的組織、活躍團的活動。在青年文明號、青年崗位能手、青年創業(ye) 獎等評選表彰活動中向見習(xi) 基地單位適當傾(qing) 斜，充分調動見習(xi) 基地單位積極性。圍繞企業(ye) 文化建設和青年實際需求，在見習(xi) 青年中開展“我為(wei) 企業(ye) 建言獻策”為(wei) 主題的知識競賽、演講比賽等活動，豐(feng) 富團員青年的業(ye) 餘(yu) 文化生活，促進兩(liang) 新組織健康發展。

　　2、提升了服務青年就業(ye) 創業(ye) 的水平。努力協調見習(xi) 基地更好地為(wei) 青年提供服務，實現見習(xi) 基地與(yu) 見習(xi) 青年的良性互動。及時了解見習(xi) 人員工作動態，對於(yu) 見習(xi) 期滿有就業(ye) 或創業(ye) 意願的青年，在同等條件下，提供相關(guan) 就業(ye) 信息，同時推出錄用優(you) 先、貸款優(you) 先、推薦優(you) 先“三優(you) 先”服務。目前，在團組織的牽線搭橋下，我們(men) 已為(wei) 參加見習(xi) 的大學生發放創業(ye) 資金600萬(wan) 元，見習(xi) 後推薦就業(ye) 3300人，見習(xi) 後自主創業(ye) 116人。

　　3、維護了青年的合法權益。以維護青年的合法權益為(wei) 立足點，製定《安康市开云kaiyun体育官方网站青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地申請標準》，保證見習(xi) 基地可靠、規範。見習(xi) 人員與(yu) 見習(xi) 基地負責人簽訂《見習(xi) 協議書(shu) 》，保護了見習(xi) 人員的正當權益，同時聘請市司法局律師服務所的司法幹部李瑞寧擔任法律顧問，提供法律谘詢，保證見習(xi) 青年的基本權利不受侵害。認真落實好見習(xi) 人員工資待遇問題，所有見習(xi) 基地按照不低於(yu) 安康市520元最低工資標準兌(dui) 現工資，同時為(wei) 見習(xi) 人員繳納人身意外傷(shang) 害保險費用。