團南寧市委架起合作彩橋助推誠信創業(ye)
有效促進城市青年創業(ye) 小額貸款工作良性發展

　　編者按：團南寧市委以建立就業(ye) 創業(ye) 服務中心作為(wei) 平台和抓手，加大了創業(ye) 項目庫建設、注重提升創業(ye) 青年創業(ye) 能力、聘任銀行信貸員兼任團幹部、建立創業(ye) 導師服務團、探索“企業(ye) ＋青年”的擔保方式解決(jue) 信用難的問題等，形成了比較完整的創業(ye) 服務體(ti) 係，取得了紮實的工作成效。

　　2011年，我委按照南寧市創建創業(ye) 型城市的總體(ti) 部署，以建立南寧市青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心為(wei) 抓手，以引導青年參與(yu) 創建信用社區為(wei) 重點，探索“服務中心＋信用社區＋創業(ye) 青年”的聯動模式，健全工作機製，搭建服務平台，深入實施南寧市青年創業(ye) 信貸扶持計劃，積極推動城市青年創業(ye) 小額擔保貸款工作，幫助創業(ye) 青年破解融資難題，促進青年就業(ye) 創業(ye) 。一年來，通過團組織聯合政府有關(guan) 部門和金融機構共同推動，共有3303名青年獲得小額信貸共計8247.52萬(wan) 元，共發放財政貼息約220萬(wan) 元，其中，市區獲得貸款青年1581人，發放貸款3308.44萬(wan) 元，帶動就業(ye) 人數10863人，有效促進城市青年創業(ye) 發展。

　　一、建立“兩(liang) 項機製”，搭建服務平台，完善青年小額擔保貸款工作服務網絡

　　為(wei) 解決(jue) 有信貸需求青年與(yu) 政府部門、金融機構之間信息不對稱等問題，團市委聯合人社局探索建立了南寧市青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心，實現了开云kaiyun体育官方网站服務青年小額信貸工作的專(zhuan) 業(ye) 化、常態化、陣地化。

　　1.建立健全合作推進機製。年初，我委與(yu) 市人社局聯合下發《南寧市、縣（區）青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心建設實施方案》，依托市人社局已經建立的“市人才市場－區縣人才市場－街道社區勞動保障所”三級就業(ye) 服務網絡陣地和組織資源，搭建市級、城區級、街道三級共29家青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心，並在社區設置服務站點。在運行經費、工作場所、項目資源等方麵實現共享，推動了开云kaiyun体育官方网站服務青年就業(ye) 創業(ye) 工作與(yu) 全市就業(ye) 創業(ye) 政策無縫對接、全麵融合。服務中心設置了小額貸款、就業(ye) 指導、職業(ye) 導航、人才開發、技能培訓、創業(ye) 扶持等項目，其中，青年小額信貸服務是重中之重。

　　2.建立健全人才隊伍機製。我們(men) 采取專(zhuan) 兼職結合、體(ti) 製內(nei) 外相結合的方式構建工作隊伍，形成开云kaiyun体育官方网站服務和推動青年創業(ye) 的合力。團市委城市青年工作部部長兼任市級服務中心主任，聘請一名專(zhuan) 職副主任，利用市級大學生就業(ye) 見習(xi) 基地財政補貼工作經費的政策，從(cong) 高校畢業(ye) 生中選聘見習(xi) 人員到服務中心見習(xi) ，從(cong) 而拉近服務中心與(yu) 大學生創業(ye) 者的距離。服務中心指導成立青年創業(ye) 者聯合會(hui) ，推選創業(ye) 青年骨幹擔任會(hui) 長、副會(hui) 長、秘書(shu) 長，為(wei) 全市廣大青年創業(ye) 者服務。依托高校16支大學生創業(ye) 團隊、220名社區大學生主任助理等隊伍，將服務延伸到學校和社區。強化團銀合作，聘請郵儲(chu) 銀行、農(nong) 信社、農(nong) 行等負責放貸的負責人擔任服務中心顧問；實施團銀交叉任職製度，聘請24名銀行信貸員擔任市、城區級服務中心兼職副主任，輪流到服務中心服務，選派部分服務中心工作人員到銀行跟班學習(xi) ，提升業(ye) 務水平。

　　二、推進“三項工作”，打造立體(ti) 服務，有效推進南寧市青年創業(ye) 信貸扶持計劃

　　為(wei) 充分發揮青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心直接麵向廣大青年的組織網絡優(you) 勢，將开云kaiyun体育官方网站服務青年就業(ye) 創業(ye) 具體(ti) 措施推進到街道，前移到社區，我們(men) 重點抓好三項基礎工作。

　　1.深入調查研究，建立社區青年創業(ye) 信貸信息庫。2011年，我們(men) 通過《南寧晚報》、南寧人才網等媒體(ti) 網站發布青年信貸政策信息，組織團幹部、信貸員、青少年事務社工、創業(ye) 誌願者等深入街道、社區、城中村及高校開展宣傳(chuan) 活動和信貸調查，掌握青年信貸意向，建立城市青年創業(ye) 信貸信息庫，共收集有創業(ye) 意向城市青年8660名，創業(ye) 青年685名，青年企業(ye) 家178名，對數據庫實行動態分類分層管理。通過走訪有創業(ye) 意向的青年，摸清情況，為(wei) 青年出主意，選擇創業(ye) 項目；對已創業(ye) 的青年，委派專(zhuan) 家團、信貸員堅持定期上門走訪，了解生產(chan) 經營情況，解決(jue) 資金困難，提供金融服務。

　　2.挖掘創業(ye) 項目，促進創業(ye) 青年與(yu) 項目有效對接。我們(men) 以青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心作為(wei) 收集、整理、發布創業(ye) 項目信息的重要平台，推行“小額擔保貸款＋創業(ye) 項目＋社區青年”的工作模式，建立城市青年創業(ye) 項目庫，實行動態管理。聯合舉(ju) 辦“邕城創業(ye) 行”主題活動周，開展青年創業(ye) 項目推介會(hui) ，宣傳(chuan) 推介星湖北一裏、新水街市場、風味小吃街等創業(ye) 一條街及商貿批發零售、電子產(chan) 品維修、社區服務項目等20多項市場前景廣闊、適合城市青年創業(ye) 的項目，參加創業(ye) 谘詢青年達1744人次，達成創業(ye) 意向290人，創業(ye) 項目推介成功80個(ge) ，極大促進創業(ye) 青年與(yu) 項目、貸款的有效對接，確保小額擔保貸款資金規範、良性使用，減少創業(ye) 者盲目投資造成的損失，較好地規避了貸款風險。

　　3.注重素質提升，全麵提高青年創業(ye) 信貸質量。整合就業(ye) 創業(ye) 服務中心資源，為(wei) 青年提供技能培訓、導師指導、金融知識和項目孵化等服務，以“創業(ye) 項目推薦－創業(ye) 技能培訓－普及金融知識－導師跟蹤服務”的立體(ti) 服務模式，提升青年創業(ye) 信貸質量。加大對青年創業(ye) 數據庫中創業(ye) 青年的跟蹤服務，開展23場“青年就業(ye) 創業(ye) 大講壇”進社區、進校園活動，舉(ju) 辦16期SYB培訓班，為(wei) 2680名高校畢業(ye) 生、社區青年傳(chuan) 授創業(ye) 技能，普及金融知識，強化職業(ye) 生涯規劃指導。全年參加SYB培訓班的680名青年中，有382人申請貸款，通過團組織幫扶推薦，216人獲得貸款共648萬(wan) 元。舉(ju) 辦8期廣西南寧青年創業(ye) 者公益講壇，邀請區內(nei) 外24名創業(ye) 典型現身說法，定期開展創業(ye) 經驗交流活動，增強創業(ye) 者素質和抵禦風險的能力，提高青年創業(ye) 信貸質量，促進青年創業(ye) 信貸良性發展。

　　三、打造信用社區，創新擔保方式，突破小額擔保貸款工作瓶頸

　　團市委聯合有關(guan) 部門及金融機構，組織青年參與(yu) 信用社區創建活動，創新擔保方式，有效解決(jue) 青年貸款擔保難的問題。

　　1.積極創建“青年信用社區”。2011年，我委組織青年參與(yu) 創建信用社區，並在24個(ge) 信用社區中選取人民中社區、建政社區等8個(ge) 青年較為(wei) 聚集的社區，開展“青年信用社區”創建試點。充分依托社區勞動保障工作平台，組織社區團幹、青少年事務社工、大學生社區助理協助人社、金融機構開展宣傳(chuan) 活動，建立社區青年個(ge) 人信用檔案，完善數據庫，協助貸前的調查核實和貸後的跟蹤管理，建立青年信用考評體(ti) 係，實現青年信用、社區信用、小額信貸的掛鉤聯動。開展青年創業(ye) 結對幫扶活動，成立由76名專(zhuan) 家、企業(ye) 家組成的“青年創業(ye) 服務團”、12支青年創業(ye) 誌願服務隊，指導社區創業(ye) 青年做好市場調研，考察經營項目，幫助青年提高信用等級。在8個(ge) “青年信用社區”中，累計受理青年申請小額擔保貸款青年74人，實際發放65筆，發放貸款138萬(wan) 元。五一西路社區在創建活動中，以增強社區創業(ye) 青年能力為(wei) 抓手，幫助16名創業(ye) 青年獲得貼息貸款。人民中社區推進“2＋3”貸款模式，通過信用審核評定，為(wei) 12名青年放貸各2萬(wan) 元，通過團幹部後續跟進了解青年創業(ye) 項目經營情況及發展前景，及時反饋銀行進行評估，有8名創業(ye) 青年各獲得3萬(wan) 元的補充貸款，幫助創業(ye) 青年擴大經營規模。

　　2.創新形式解決(jue) 擔保難題。團市委積極與(yu) 相關(guan) 金融機構溝通，積極探索抵押、質押、互保、聯保、“公司＋青年”、“協會(hui) ＋青年”等多種擔保方式，努力解決(jue) 青年貸款擔保難題。一是開設小額貸款“綠色通道”。年初，農(nong) 信社為(wei) 南寧市青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心授信5億(yi) 元人民幣，創業(ye) 青年向就業(ye) 創業(ye) 服務中心提出貸款申請並通過審核，即可享受“優(you) 先受理、優(you) 先評級、優(you) 先授信、優(you) 先發證、優(you) 先貸款”的優(you) 先服務和“資金優(you) 先、手續簡便、利率優(you) 惠”的便利服務，並由服務中心協助優(you) 先向財政部門申請貼息補助。二是實施“企業(ye) ＋青年”擔保模式。團市委與(yu) 郵儲(chu) 銀行南寧分行簽訂了戰略合作協議，郵儲(chu) 銀行為(wei) 南寧市青年企業(ye) 家協會(hui) 授信8億(yi) 元人民幣，聯合實施“貸動青春”信貸項目，重點針對創業(ye) 青年和微小型企業(ye) 提供信貸服務。團市委廣泛發動青年企業(ye) 家以“企業(ye) ＋青年”的方式，為(wei) 創業(ye) 青年貸款提供擔保。如由連鎖企業(ye) 總部為(wei) 加盟經營創業(ye) 青年提供信貸擔保，連鎖經營涼茶飲料的青企協會(hui) 員企業(ye) －－南寧市塞尚商貿有限責任公司，經服務中心、公司和郵儲(chu) 銀行對加盟的創業(ye) 青年聯合考評審核，公司為(wei) 加盟經營的5名創業(ye) 青年提供擔保，獲得了小額貸款。三是積極推進“青年＋青年”互保、聯保模式。如西鄉(xiang) 塘區打造少數民族創業(ye) 孵化站與(yu) 創業(ye) 街，在“天天生榨米粉創業(ye) 孵化站”、“水街草藥行創業(ye) 街”、“翠堤灣創業(ye) 街”中，在城區團委和服務中心的指導協調下，11名城市待業(ye) 青年和6名務工青年，通過互保、聯保的形式獲得郵儲(chu) 銀行小額信貸共85萬(wan) 元，並獲得城區政府設立的黨(dang) 員互助金創業(ye) 貼息補助，順利走上創業(ye) 之路。同時，團市委、市青企協、市青創聯合會(hui) 在用足用活政策上下功夫，積極聯係財政、工商、人社及金融機構，為(wei) 26家微小型企業(ye) 爭(zheng) 取政策、資金、信貸支持，協調銀行為(wei) 勞動密集型小企業(ye) 發放貸款1190萬(wan) 元。

　　3.積極營造青年誠信創業(ye) 良好環境。以引導青年爭(zheng) 當誠信青年為(wei) 導向，積極打造青年誠信文化，在全市開展了爭(zheng) 當“誠信青年”主題活動，依托社區和青年企業(ye) 家協會(hui) 、青年創業(ye) 者聯合會(hui) 等平台，舉(ju) 辦11場創業(ye) 青年學習(xi) 交流會(hui) 、創業(ye) 者沙龍、“誠信青年”大討論活動，教育引導青年增強誠實守信意識，大力倡導“能幫就幫、敢做善成”的南寧城市精神，為(wei) 創建信用社區營造良好氛圍，為(wei) 青年創業(ye) 架起彩橋，助推青年成功創業(ye) 。