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各省、自治區、直轄市團委、文化廳（局），新疆生產(chan) 建設兵團團委、文化局，北京市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區文化市場行政執法總隊：
為(wei) 深入貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，切實做好新形勢下的青少年權益保護和預防青少年違法犯罪工作，營造青少年健康成長的良好文化環境，开云kaiyun体育官方网站、文化部決(jue) 定聯合在文化係統開展創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動。現就有關(guan) 事宜通知如下。
一、目的與(yu) 意義(yi)
在文化係統開展創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動，是文化係統發揮職能作用，保護青少年身心健康，保障青少年合法權益，促進青少年全麵發展，促進社會(hui) 文明和諧的重要措施。在文化係統開展創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動，有利於(yu) 推動製訂保障青少年健康成長的文化政策法規；有利於(yu) 加強文化市場管理，淨化青少年成長環境，預防和減少青少年犯罪；有利於(yu) 維護青少年權益，促進公益性文化事業(ye) 建設；有利於(yu) 加強文化行政部門和執法機構隊伍建設，樹立良好社會(hui) 形象。
二、範圍和方式
優(you) 秀“青少年維權崗”是指在維護青少年合法權益（學習(xi) 教育、就業(ye) 創業(ye) 、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預防）方麵發揮了突出作用的黨(dang) 委政府、人大政協和司法機關(guan) 的具體(ti) 業(ye) 務部門以及相關(guan) 行業(ye) 的基層單位、社會(hui) 和經濟組織。文化係統創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動主要在基層文化行政部門、文化執法機構和公益性文化單位開展。
優(you) 秀“青少年維權崗”分為(wei) 全國、省、地市、縣（區）四級，全國優(you) 秀“青少年維權崗”由开云kaiyun体育官方网站和文化部共同命名，省級、地市級和縣（區）級優(you) 秀“青少年維權崗”由省級、地市級、縣（區）級團組織和文化部門參照全國級的命名方式進行。
優(you) 秀“青少年維權崗”命名實行逐級申報、考察、核準製度。命名工作要根據確定的條件和要求，嚴(yan) 格考核，認真評比。各地應擇優(you) 確定一批爭(zheng) 創單位，對能夠較好履行職責，達到創建條件要求的單位，予以命名表彰，並納入文化係統獎勵體(ti) 係進行獎勵。
三、文化係統優(you) 秀“青少年維權崗”的條件和標準
1.認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律、法規的有關(guan) 規定，積極維護青少年的合法權益，努力營造有利於(yu) 青少年健康成長的文化環境。文化行政部門、文化執法機構、公益性文化單位與(yu) 开云kaiyun体育官方网站組織積極協作。
2.文化行政部門和文化執法機構加強網吧、娛樂(le) 、音像、演出等文化市場管理，文化市場秩序良好，文化市場管理隊伍建設規範，文化市場管理成效顯著。對網吧接納未成年人行為(wei) 做到嚴(yan) 管重罰，有效杜絕未成年人違規進入網吧、娛樂(le) 場所的現象；認真查處、清理音像、互聯網等文化市場中存在的危害青少年健康成長的違法內(nei) 容的文化產(chan) 品；12318文化市場舉(ju) 報電話運行順暢；加強對動漫、演出等文化市場的管理和引導，促進有益於(yu) 青少年健康成長的動漫、演出等文化市場的發展；會(hui) 同开云kaiyun体育官方网站組織、教育行政部門、學校等積極向青少年和家長宣傳(chuan) 文化市場管理政策法規，不斷淨化未成年人成長的文化環境。
3.文化行政部門和公益性文化單位加強公益性文化事業(ye) 建設與(yu) 管理。圖書(shu) 館、博物館、紀念館、美術館、文化館等公益性文化場所開展多種活動，廣泛吸引青少年參與(yu) ，麵向青少年的公益性文化服務成果顯著，在當地青少年中具有較大影響。圖書(shu) 館、博物館、紀念館、美術館、文化館等公益性文化場所對未成年人免費或優(you) 惠開放。加強麵向未成年人的公益性上網場所的建設與(yu) 管理，打造綠色上網空間，為(wei) 未成年人提供安全、健康的上網環境。
四、創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動的工作製度
為(wei) 了使創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動規範、持續發展，要從(cong) 以下八個(ge) 方麵加強工作製度的建設。
1.公開承諾製度。優(you) 秀“青少年維權崗”創建單位應根據本單位的工作特點，就本職工作中如何維護青少年的權益做出公開承諾，並將承諾以青少年便於(yu) 知曉的顯著方式公布，以便青少年獲得幫助並監督落實。
2.與(yu) 12355青少年服務台對接製度。在條件成熟的地區，“青少年維權崗”應當接受12355青少年服務台等轉送的青少年維權案件並認真加以解決(jue) 。
3.“青少年維權崗聯係點”製度。青少年維權崗單位應廣泛設立聯係點，向區域範圍內(nei) 的村組、社區、企業(ye) 、學校、家庭發放12355青少年維權崗聯係卡，使其成為(wei) 維權宣傳(chuan) 、收集信息的重要渠道，使青少年維權工作向下延伸，切實發揮青少年維權崗的作用。
4.評選及命名製度。優(you) 秀“青少年維權崗”分為(wei) 全國、省、地市、縣（區）四級，全國優(you) 秀“青少年維權崗”由團中央和文化部共同評選命名，各省、地市和縣（區）級優(you) 秀“青少年維權崗”由省、地市、縣（區）級團委和文化部門參照全國級的評選命名方式進行。每年對“青少年維權崗”創建單位進行評選，命名一批優(you) 秀“青少年維權崗”單位。
5.年度複核及末位淘汰製度。對表彰過的各級優(you) 秀“青少年維權崗”單位，按照創建標準實行定期複核；複核合格的，繼續保留相應的稱號；複核不合格的，取消稱號並摘牌。在年度複核的基礎上，建立優(you) 秀“青少年維權崗”淘汰機製，按照同級數5-10%的比例實行末位淘汰。
6.晉級製度。創建單位被評為(wei) 優(you) 秀“青少年維權崗”一年並通過複核後，方有資格參加上一等級優(you) 秀“青少年維權崗”評選。
7.創建單位負責人培訓製度。各級優(you) 秀“青少年維權崗”創建單位，其負責人應經過同級或上級創建活動領導部門培訓，方可參與(yu) 評選。
8.監督製度。由各級創建領導小組辦公室聘請人大代表、政協委員、相關(guan) 部門負責同誌、新聞記者、青少年工作者、社會(hui) 知名人士等擔任青少年維權崗監督員，強化對創建單位的監督。
五、工作要求
1.高度重視，加強領導。各級开云kaiyun体育官方网站組織和文化行政部門要充分認識創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動在社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 建設和維護青少年權益工作中的重要作用，認真組織部署開展。各級創建活動領導機構要進一步加強領導、統一部署、典型示範、大力推進，采取切實有效的措施，促進創建活動開展。
2.逐級推廣，全麵展開。各級开云kaiyun体育官方网站組織和文化行政部門要根據本通知要求成立相應的創建活動領導機構，並結合實際情況，全麵部署開展創建活動，形成達標爭(zheng) 先的良好局麵。要在廣泛開展活動的基礎上，逐步規範創建活動，形成良好的運作機製。
3.創新方式，力求實效。各創建單位要創新理念，采取符合青少年特點、有利於(yu) 青少年健康成長的工作方式和工作手段，製定切實可行的工作計劃和工作目標，紮紮實實開展工作，努力推動優(you) 秀“青少年維權崗”創建工作不斷深化。
4.推廣理念，爭(zheng) 取支持。在創建工作中要積極推廣“維護青少年合法權益，促進青少年健康成長；維權之盾，守護成長；青少年維權，你我同行”等理念，使創建活動被廣大社會(hui) 公眾(zhong) 了解、接受，得到廣泛的社會(hui) 支持。
5.培育典型，注重宣傳(chuan) 。要注重培育創建活動的典型，幫助他們(men) 分析問題、拓寬思路、確定目標、提高工作水平。充分利用各類媒體(ti) ，加強對不同層次、不同類型、不同方麵的優(you) 秀“青少年維權崗”先進事跡宣傳(chuan) ，擴大社會(hui) 影響，營造良好的社會(hui) 氛圍，調動各參與(yu) 創建活動單位的積極性，推動創建活動向縱深發展。
特此通知
附件：全國文化係統創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動領導小組成員名單
开云kaiyun体育官方网站
文化部
2008年3月19日
附件：
全國文化係統創建優(you) 秀“青少年維權崗”活動
領導小組成員名單
組 長
盧雍政 團中央書(shu) 記處書(shu) 記
孟曉駟 文化部副部長
成 員
李小豹 團中央維護青少年權益部部長
劉玉珠 文化部文化市場司司長
庹祖海 文化部文化市場司副司長
李 宏 文化部社會(hui) 文化圖書(shu) 館司副司長
褚 峰 團中央維護青少年權益部副部長
辦公室主任
李小豹（兼）
辦公室成員
劉 強 文化部文化市場司網絡文化處（動漫遊戲處）處長
高萬(wan) 生 文化部社會(hui) 文化圖書(shu) 館司未成年人文化處處長
張傳(chuan) 慧 團中央維護青少年權益部協調督導處長
（2008年4月7日印發） |
