這次會(hui) 議的主要任務是：深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對少年兒(er) 童和少先隊工作的重要指示精神，深入學習(xi) 貫徹李源潮同誌對少先隊工作的重要要求，深入貫徹落實團中央書(shu) 記處對少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設的總體(ti) 部署，總結少先隊學科建設、活動課程建設和學會(hui) 工作經驗，發現不足，集思廣益，研究問題，充分發揮理論科研對少先隊工作的促進作用。

　　下麵，我講幾點意見。

　　一、深入學習(xi) 領會(hui) 中央精神，增強做好黨(dang) 的少年兒(er) 童工作的政治責任感和思想自覺

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央，著眼堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，對治黨(dang) 治國治軍(jun) 、改革發展穩定提出了一係列重大理論觀點、重大戰略決(jue) 策和重要工作部署。習(xi) 近平總書(shu) 記多次對开云kaiyun体育官方网站和青少年工作以及教育工作作出重要指示，發表重要講話，對少年兒(er) 童和少先隊工作提出重要要求。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，深刻領會(hui) 精神實質、思想方法和指示要求，是我們(men) 做好工作的首要任務。我們(men) 要切實把思想和認識統一到中央精神上來，堅決(jue) 貫徹落實中央決(jue) 策部署，切實增強做好新形勢下少年兒(er) 童和少先隊工作的政治責任感和思想自覺。

　　要深入學習(xi) 領會(hui) 中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重大戰略部署。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》，對全麵深化改革做出總部署、總動員，確立完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總目標。全麵深化改革是開展少年兒(er) 童和少先隊工作最鮮明的時代背景。經濟、政治、文化、社會(hui) 和生態文明五位一體(ti) 的建設，都會(hui) 對少年兒(er) 童工作和少先隊工作產(chan) 生影響，我們(men) 感到，對少先隊工作影響最直接的是深化教育領域綜合改革。比如，強化立德樹人的基本導向，要求把德育擺在更加突出的位置，加強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，形成愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機製。比如，推進考試和招生製度改革，推行綜合素質評價(jia) ，更加注重學生綜合素質的提高和全麵發展，擴大和釋放了實踐活動的廣闊空間。比如，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內(nei) 部治理結構，更有利於(yu) 少先隊教育和學校教育圍繞共同的育人目標深度融合，辦出特色。比如，創新高校人才培養(yang) 機製，為(wei) 高校創設有社會(hui) 價(jia) 值、有自身特色的學科，培養(yang) 人才，多出成果，提供了新的機遇。比如，統籌城鄉(xiang) 義(yi) 務教育資源配置，實行公辦學校標準化建設，為(wei) 農(nong) 村和貧困地區少年兒(er) 童和少先隊工作創造了更好的條件。轉變政府職能，政府進一步簡政放權，政府購買(mai) 服務、激發社會(hui) 活力等要求，更有利於(yu) 群團組織發揮自身的職能作用和特點優(you) 勢，配合黨(dang) 委政府，履行好培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 合格建設者和可靠接班人的政治使命。適應全麵深化改革的趨勢，深入研究，科學籌劃，以改革創新精神推進各項工作與(yu) 建設，是做好新形勢下黨(dang) 的少年兒(er) 童工作的必然要求。

　　要深入學習(xi) 領會(hui) 中央關(guan) 於(yu) 推進依法治國的重大戰略決(jue) 策。黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵推進依法治國若幹重大問題的決(jue) 定》，明確提出了全麵推進依法治國的指導思想、總目標、主要原則和重大任務。少先隊是黨(dang) 創建和領導的少年兒(er) 童群眾(zhong) 組織，在建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、法治國家的進程中，需要我們(men) 依法辦事、依憲辦事、依章辦事。按照中央要求，做少年兒(er) 童和少先隊工作，要樹立法治思維，共建法治社會(hui) ，加強法治教育，完善依法活動。少先隊的各項活動和工作，都要在國家法治體(ti) 係中進行，依照少先隊章程開展。作為(wei) 國家一級社團，少先隊工作學會(hui) 工作也是如此。

　　要深入學習(xi) 領會(hui) 中央對少年兒(er) 童和少先隊工作的重要要求。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記連續兩(liang) 年“六一”參加少先隊主題隊日活動，發表重要講話。去年，習(xi) 近平總書(shu) 記參加“快樂(le) 童年放飛希望”少先隊主題隊日活動，希望少年兒(er) 童從(cong) 小就要立誌向、有夢想，愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國，指出少先隊組織要更好地為(wei) 少年兒(er) 童服務。今年，總書(shu) 記參加少先隊入隊儀(yi) 式，為(wei) 新隊員戴上紅領巾，主持召開座談會(hui) ，指出要讓社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的種子在少年兒(er) 童心中生根發芽，指出少年兒(er) 童培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀要做到“記住要求、心有榜樣、從(cong) 小做起、接受幫助”，少先隊要堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，更好為(wei) 少年兒(er) 童培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀服務，把廣大少年兒(er) 童團結好、教育好、帶領好。總書(shu) 記的重要講話，為(wei) 當代少年兒(er) 童指明了成長方向，是新時期做好黨(dang) 的少年兒(er) 童工作和少先隊工作的根本遵循。

　　黨(dang) 的十八大以來，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮同誌分管开云kaiyun体育官方网站和少先隊工作。指出少先隊是“黨(dang) 領導下的少年兒(er) 童群眾(zhong) 組織”“中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的戰略預備隊”“少年兒(er) 童思想品德教育和精神素質培養(yang) 的大學校”的組織定位，強調少先隊教育要與(yu) 學校教育融為(wei) 一體(ti) ，全力建設一支優(you) 秀的輔導員隊伍。指出讓社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀成為(wei) 引導少年兒(er) 童健康成長的星星火炬，少先隊要切實增強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育的民族傳(chuan) 承性、時代進步性、教育針對性、思想有效性，繼承中華民族優(you) 良傳(chuan) 統，弘揚時代進步精神，解決(jue) 當前突出問題，使之入心入腦成為(wei) 人生之魂。指出要發揮少先隊組織獨特優(you) 勢，把握少年兒(er) 童特點，使社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育形象化、情感化、榜樣化、行動化，為(wei) 培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 接班人作出應有貢獻。這些觀點、論斷和要求對少先隊工作具有重要指導意義(yi) 。

　　深入學習(xi) 貫徹中央決(jue) 策部署，認真學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記、李源潮同誌重要講話精神，是當前和今後一個(ge) 時期少先隊工作的重要任務，是加強少先隊理論研究、推進少先隊事業(ye) 發展的核心要求。

　　二、 推進少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設的基本考慮和工作進展

　　在團中央書(shu) 記處領導下，在教育部門支持下，這幾年，各級少先隊組織牢牢把握組織屬性和根本任務，圍繞少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設，積極推進高校少先隊學科建設、中小學少先隊活動課程建設和少先隊輔導員隊伍專(zhuan) 業(ye) 化職業(ye) 化建設，取得了顯著成效。我們(men) 考慮，以中小學少先隊活動課程為(wei) 重點和牽動，建設普遍性、經常性、機製化的少先隊活動載體(ti) ；以少先隊學科建設為(wei) 重點和引領，構建少先隊理論科研體(ti) 係；以專(zhuan) 業(ye) 職稱評審“雙線晉升”和總輔導員製度安排為(wei) 重點，促進少先隊輔導員隊伍的專(zhuan) 業(ye) 化發展。這三項建設是一個(ge) 邏輯整體(ti) ，將理論和實踐相結合，貫穿中小學到高校，連接工作對象和少先隊工作者、科研工作者，努力既保證少先隊工作的科學性、係統性，又充分激發和調動基層活力和創造性，提升少先隊工作專(zhuan) 業(ye) 化水平。這裏我重點講講少先隊學科建設和活動課程建設。

　　一是積極探索少先隊學科建設。團十六大以來，在教育部門和有關(guan) 高校的大力支持下，我們(men) 在一代又一代开云kaiyun体育官方网站、少先隊工作者和專(zhuan) 家學者開展少先隊學科理論研究並不斷取得成果的基礎上，努力探索少先隊相關(guan) 學科建設，推動在全國40多所高校在教育學一級學科下開設了“少年兒(er) 童組織與(yu) 思想意識教育”二級學科。這是一門以中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係為(wei) 指導，以教育學為(wei) 基礎，吸收心理學、政治學、社會(hui) 學、管理學等學科成果的綜合交叉學科，源於(yu) 少年兒(er) 童和少年兒(er) 童教育實踐，指導少年兒(er) 童組織和少先隊工作實踐。

　　我們(men) 推動建設“少年兒(er) 童組織與(yu) 思想意識教育”學科的初衷，是為(wei) 了麵對國家和民族對下一代培養(yang) 需要、少年兒(er) 童健康成長需要，在國民教育體(ti) 係中，研究少年兒(er) 童身心發展規律和思想意識啟蒙規律，研究少年兒(er) 童組織以及家庭、學校、社會(hui) 在少年兒(er) 童成長中發揮的作用，研究少年兒(er) 童組織對少年兒(er) 童思想意識的教育引導規律，研究不同曆史時期、不同國家和地區開展少年兒(er) 童思想意識教育的有益經驗，研究不同學科對於(yu) 少年兒(er) 童思想意識培養(yang) 的積極成果，梳理知識體(ti) 係，培養(yang) 專(zhuan) 門人才，開展專(zhuan) 業(ye) 培訓，為(wei) 社會(hui) 各界開展相應工作提供智力支持和學術支撐。國內(nei) 200多位相關(guan) 學科著名專(zhuan) 家學者參加了學科領域和知識體(ti) 係的論證研發。目前，全國開設“少年兒(er) 童組織與(yu) 思想意識教育”二級學科的高校中，已有32所高校招收學術學位碩士研究生165名、博士生2名，有的高校還開展了專(zhuan) 業(ye) 碩士培養(yang) 。團中央考慮在中國少年先鋒隊工作學會(hui) 中，專(zhuan) 門增設學科建設專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) ，也是為(wei) 了更充分地發揮高校專(zhuan) 家學者智慧，集思廣益，交流合作，構建有效平台。

　　一些省市團委、少工委與(yu) 高校建立了很好的合作機製。如，福建團省委配合廈門大學、福建師大招生，獎勵研究生每人1萬(wan) 元學費，並推動福建師大學科點納入省教育廳研究生教育創新基地。湖北在華中師範大學、湖南在湖南大學、重慶在西南大學、河南在河南師範大學都建立了“少年兒(er) 童組織與(yu) 思想意識教育”學科研究中心等。江蘇在11所師範院校、浙江在全省9個(ge) 地市高校相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 開設了選修課。

　　二是積極推進少先隊活動課程建設。活動是少先隊的生命，也是少先隊教育特點和優(you) 勢。改革開放以來，隨著教育改革不斷深入，家庭、學校和社會(hui) 教育都發生了很大變化，少先隊組織開展活動和教育也麵臨(lin) 著新的情況和問題。

　　在中央領導同誌關(guan) 心下，團中央積極爭(zheng) 取教育部的重視和支持，2012年9月教育部專(zhuan) 門下發了《關(guan) 於(yu) 加強中小學少先隊活動的通知》，首次明確“少先隊活動要作為(wei) 國家規定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時”。隨後，《國務院關(guan) 於(yu) 深入推進義(yi) 務教育均衡發展的意見》《義(yi) 務教育學校校長專(zhuan) 業(ye) 標準》中都明確了“不得擠占少先隊活動的課時”。中央文明辦在《全國未成年人思想道德建設工作測評體(ti) 係》中增加“少先隊活動課落實”指標，明確中小學落實少先隊活動課未達80%的為(wei) 該項不合格。這是評比“文明城市”“文明城區”重要指標之一。這些製度安排有力保障了中小學少先隊工作的開展。在教育部門大力支持下，各級开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織共同努力，目前已有15萬(wan) 所中小學將少先隊活動課列入了課表。

　　我們(men) 推動少先隊活動課程建設的初衷：一是要破解少先隊工作在學校中的難題，在教育改革和課程改革背景下，解決(jue) 少先隊活動時間和內(nei) 容保障問題。二是要係統、科學地組織少先隊活動，帶動課內(nei) 課外、校內(nei) 校外少先隊工作普遍活躍，逐步形成行之有效的少先隊活動體(ti) 係，打牢少先隊理論研究、學科建設的實踐根基。我們(men) 推動少先隊活動課程建設，最終的目標是要建立少先隊活動體(ti) 係。三是要提高輔導員隊伍的專(zhuan) 業(ye) 化水平，建設新的動力和激勵機製，推動少先隊教育與(yu) 學校教育的深度融合。

　　兩(liang) 年來，少先隊活動課程受到了孩子們(men) 和各地中小學校的普遍歡迎，打下了非常好的基礎。教育部門很支持我們(men) 的工作。從(cong) 《少先隊活動課程指導綱要》的試行，全國各地1313所中小學的試點，44個(ge) 地市和318個(ge) 區縣少先隊活動課示範區的建立，一批少先隊活動教材的研發推廣，少先隊教育研究機製的建設，依托少先隊活動課開展的主題鮮明、豐(feng) 富多彩、時代感強的少先隊活動案例的湧現，都可以看出少先隊活動課程的發展呈現出良好的發展態勢。各地研發少先隊活動課程資源和文化產(chan) 品的做法值得很好地推廣。比如：陝西經省教育廳立項批準並審定，出版了一至八年級使用的《少先隊活動》地方教材。廣東(dong) 通過廣東(dong) 教育出版社出版了《少先隊活動》（1—8年級）。四川出版了《少先隊活動課程實施指南》。北京、天津、上海、浙江、遼寧等推出了少先隊活動示範課視頻。江蘇、廣西、重慶出版了少先隊活動課課例匯編。福建、江西、湖北等十個(ge) 省開展了少先隊活動課觀摩和展示活動。上海成立了少先隊輔導員帶頭人工作室開展活動課教研。天津、河南等很多省份在區縣教研機構設立了少先隊活動教研員。

　　在實踐中我們(men) 體(ti) 會(hui) 到，少先隊活動課程建設與(yu) 教育改革的目標是一致的，比如中小學課程改革、減輕中小學生課業(ye) 負擔、考試招生改革、提高學生綜合素質的改革、加強校園文化建設改革等等。我們(men) 要堅定信心，堅持不懈地將這項工作推進下去。

　　三是充分發揮少先隊工作學會(hui) 的作用。中國少年先鋒隊工作學會(hui) 是开云kaiyun体育官方网站、全國少工委領導的全國群眾(zhong) 性少先隊工作學術團體(ti) ，已經有35年曆史了。一大批老少先隊工作者和少先隊科研骨幹為(wei) 學會(hui) 建設和成果推廣付出了心血和汗水，作出了重要貢獻。

　　少先隊工作學會(hui) 第四次代表大會(hui) 以來，各級少先隊工作者、學會(hui) 以及學會(hui) 相關(guan) 成員圍繞少先隊中心工作，以課題研究為(wei) 重點，積極開展少先隊研究，努力構建少先隊理論科研體(ti) 係，取得了明顯成績。一是開展少先隊工作重大課題研究。圍繞落實少先隊組織定位和根本任務，組織實施少先隊“十二五”重點課題研究，形成少先隊根本任務工作讀本、《少先隊組織與(yu) 工作狀況研究報告》、《中國少年兒(er) 童十年發展狀況研究報告》、5輯《論文成果匯編》、6輯《科研成果匯編》、《新時期少先隊活動集萃》等一大批成果。二是學會(hui) 骨幹在少先隊學科建設中發揮了重要作用。三是組織實施全國大、中隊輔導員遠程培訓和全國萬(wan) 名農(nong) 村輔導員遠程培訓，編寫(xie) 輔導員培訓講義(yi) ，形成少先隊輔導員思想政治素質調查報告。四是圍繞中國夢、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，發動一批資深學會(hui) 會(hui) 員和少先隊理論工作者深入一線，指導基層輔導員開展少先隊活動科研和教研的交流和培訓。五是通過專(zhuan) 題調研、實地考察、專(zhuan) 家論證等方式，從(cong) 少先隊基本禮儀(yi) 、基本知識等方麵，促進少先隊基礎建設。

　　35年來，經過少先隊工作學會(hui) 曆屆會(hui) 員持續努力，初步形成了少先隊教育理論、曆史、活動、組織、工作方法和國際少兒(er) 組織比較等研究成果，為(wei) 進一步推動少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設打下重要基礎。35年的成績和經驗，是老中青少先隊工作者攻堅克難、無私奉獻的結果，是少先隊工作者智慧的結晶，值得我們(men) 很好地繼承和發揚。

　　三、推進少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設的重點任務

　　少先隊組織和共和國同步，走過了65年光榮曆程，積累了寶貴的實踐經驗和理論成果，為(wei) 一代又一代少年兒(er) 童健康成長發揮了不可替代的作用。在經濟社會(hui) 深刻變革的今天，少年兒(er) 童成長環境、學習(xi) 環境和生活方式都發生了很大變化。在推進工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製不斷完善背景下成長起來的少年兒(er) 童，自身也呈現出很多新的時代特點。開放的世界、多元的文化對少年兒(er) 童的家庭和他們(men) 的影響是不可低估的。社會(hui) 組織興(xing) 起對少年兒(er) 童的組織教育提出了新的考驗。政府職能的轉變、政府購買(mai) 服務，對少先隊組織來講，既是機遇，也是挑戰。在新的時代條件下，少先隊要完成自身職能和使命，迫切需要加強專(zhuan) 業(ye) 化建設。

　　少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設是一項重要任務。少先隊有著兒(er) 童性、群眾(zhong) 性、政治性、自主性、教育性、社會(hui) 性等很多特點，需要強調的是，我們(men) 必須牢牢把握，兒(er) 童性是基礎，政治性是少先隊組織的本質屬性，發揮組織教育的功能，為(wei) 黨(dang) 和人民的事業(ye) 培養(yang) 合格建設者和可靠接班人，是我們(men) 始終必須牢記的使命。作為(wei) 黨(dang) 創建和領導的少年兒(er) 童群眾(zhong) 組織，少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設要把握組織屬性，要堅持正確方向。正如習(xi) 近平總書(shu) 記強調的，要教育引導少年兒(er) 童樹立遠大誌向，培育美好心靈。這是總書(shu) 記今年“六一”在座談會(hui) 上對孩子們(men) 提出的要求，也是對我們(men) 少先隊工作者提出的要求。這個(ge) 遠大誌向，從(cong) 長遠看，就是要樹立共產(chan) 主義(yi) 的遠大理想，這是我們(men) 黨(dang) 的性質、團的性質和隊的性質決(jue) 定的，始終不能含糊，不能動搖。所以，我們(men) 一直講黨(dang) 、團、隊的組織意識銜接。從(cong) 當前看，就是要從(cong) 小樹立跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的理想信念。培育美好心靈，就是要用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀陶冶孩子們(men) 的情操，引領孩子們(men) 的價(jia) 值追求。少先隊的組織屬性既是黨(dang) 、團、隊一脈相承的鮮明特點，也是少先隊區別於(yu) 其他少年兒(er) 童組織的根本標誌。

　　少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設也是一個(ge) 時代課題，涉及方方麵麵，需要在黨(dang) 的領導、團的帶領和教育部門支持下，團結凝聚各方麵的人才和力量，需要學術界、理論界的智慧和支持。當前我們(men) 考慮，深入推進少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設，要繼續深入推進少先隊學科建設、少先隊活動課程體(ti) 係建設、少先隊輔導員專(zhuan) 業(ye) 化職業(ye) 化建設，發揮好少先隊工作學會(hui) 的積極作用。

　　要把握好少先隊學科建設的方向。李源潮同誌指出，少先隊的研究應來自三個(ge) 源泉，一是我們(men) 黨(dang) 領導的中國特色社會(hui) 主義(yi) ，二是現代教育思想和少兒(er) 心理學，三是生動活潑、日新月異的少先隊實踐。我們(men) 要深刻認識這三個(ge) 源泉，把握好學科建設的方向。一是要把握好學科建設的政治方向，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，堅持以馬克思主義(yi) 基本原理、中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係和馬克思主義(yi) 兒(er) 童觀、教育觀為(wei) 指導。二是要把握好學科建設的學術方向，堅持以教育學為(wei) 基礎，多學科綜合交叉，立足我國國情，立足中華文化，借鑒國內(nei) 外成果，古為(wei) 今用，海納百川，兼收並蓄，不斷推出高水平的少年兒(er) 童教育研究成果。三是要把握好學科建設的實踐導向，堅持依托實踐，麵向實踐，將高校研究和中小學實踐結合起來，將知識體(ti) 係研發和應用型人才培養(yang) 結合起來，將總結提煉基層創造和滿足現實需求、解決(jue) 實際問題結合起來，更好地發揮學科作用。

　　各級團委和少工委要注重加強和高校的聯係，支持高校在學科建設中發揮主體(ti) 作用。要注重隊伍建設，主要依靠高校中集中的多學科專(zhuan) 家學者，少先隊的專(zhuan) 家學者、名師也要參與(yu) 其中，為(wei) 高校提供支持。要注重教材建設，高校自己研發了很多教材，團組織和少先隊組織要用好團中央、全國少工委組織編寫(xie) 的基本理論和將要陸續出版的教材，還要用好少先隊曆史、教育理論、方法研究成果，要繼續編寫(xie) 好相關(guan) 優(you) 秀案例、國外少年兒(er) 童組織研究等有關(guan) 書(shu) 籍，供高校選用。要注重課題研究，圍繞少年兒(er) 童和少年兒(er) 童工作重大問題，聯合高校多開展應用性研究，多出成果，出好成果，提供決(jue) 策和學術參考，指導實踐。要注重協同創新，可以聯合團屬科研包括其他的科研機構、團校和有關(guan) 高校，建立研究中心，開展學科科研工作。要注重統籌建設，通過學術學位培養(yang) 少而精的研究型高端人才，同時拓展專(zhuan) 業(ye) 學位、繼續教育和大規模輔導員培訓。學科建設和理論研究最終的目的是要服務實踐、服務於(yu) 一線少年兒(er) 童的教育和培養(yang) 。要培養(yang) 少而精的研究型的高端人才，更重要的要培養(yang) 能夠麵向基層一線和實踐崗位的應用型的專(zhuan) 業(ye) 化人才。同時要開設好本科、還有專(zhuan) 科必修和選修這項課程，普遍建立高校和中小學少先隊組織、少年兒(er) 童社會(hui) 教育機構、拓展中心、夏令營營地、少先隊和少年兒(er) 童活動場所等對接的實踐基地。總之，要遵循高校學科建設規律和人才培養(yang) 規律，多聽專(zhuan) 家學者的意見，多發揮專(zhuan) 家學者的作用，積極推動少年兒(er) 童組織與(yu) 思想意識教育學科建設，使這個(ge) 學科理論更紮實、更係統、更具權威性，也要更接地氣。

　　要努力構建少先隊活動課程體(ti) 係。少先隊活動課程是一個(ge) 新生事物，還有很長的路要走。麵向未來，我們(men) 要在教育部門支持下，在中小學教育中積極構建少先隊活動課程體(ti) 係。比如：少先隊活動課程的主題要更加鮮明，要緊緊圍繞黨(dang) 中央對少年兒(er) 童和少先隊工作提出的新希望、新要求開展活動策劃。少先隊活動課程的目標要更加科學，要根據中小學不同年齡段少年兒(er) 童的特點，深入開展分層教育，尊重少年兒(er) 童的成長規律和特點，特別是思想意識形成的規律和特點。少先隊活動課程的內(nei) 容要更加集中，更加重視信仰啟蒙、組織意識、道德觀念、行為(wei) 規範的培養(yang) 。少先隊活動課程的特性要更加突出，主要是通過少先隊組織教育、自主教育、實踐活動來開展，絕不能照搬其他教學學科的模式，要更多地考慮少先隊組織特點、隊員特點。少先隊活動課程的元素要更加豐(feng) 富，既要充分體(ti) 現少先隊特有標識、儀(yi) 式、文化對社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育的獨特作用，又要傳(chuan) 承和吸收中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化對社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育的當代價(jia) 值。少先隊活動課程的形式要更加多樣，不限定在課堂上，在操場上、校園裏、在街道社區、田間地頭、廠礦車間、博物館、科技館等等都可以開展。少先隊活動課程的時代感要更加濃鬱，要綜合運用少先隊活動教材、童謠、遊戲、歌曲、動漫、新媒體(ti) 等多種多樣的方式和方法。少先隊活動課程的評價(jia) 要更加科學，不以考試和分數為(wei) 評價(jia) 手段，要充分發揮雛鷹獎章的評價(jia) 激勵作用。特別要強調的是，少先隊員是少先隊活動課程的主人，要在輔導員的幫助和指導下，充分發揮孩子們(men) 的自主作用，根據活動主題，放手讓孩子們(men) 自己去策劃、去設計、去組織、去實施、去總結，人人有收獲，個(ge) 個(ge) 有提高。要注重發揮少先隊小幹部小骨幹的帶頭作用。輔導員不要包辦代替，一定要力戒成人化、模式化、表演化。少先隊活動課程一定要既有意義(yi) 、又有意思，這是我們(men) 一直需要堅持的方向。一定要讓孩子們(men) 喜歡和向往我們(men) 這個(ge) 組織和組織開展的活動，讓孩子們(men) 在春風化雨中受到教育、潤澤心田，在實踐體(ti) 驗中懂得道理、收獲快樂(le) ，在團結協作中認識規則、共同進步。

　　團中央、全國少工委將組織有關(guan) 研究機構、多學科的專(zhuan) 家學者、一線的少先隊工作者、中小學校長等，著眼於(yu) 構建少先隊活動課程體(ti) 係，進一步修訂完善少先隊活動課程指導綱要，出台配套資料。各級團委、少工委要充分用好教育部有關(guan) 文件和各省級黨(dang) 委下發的加強少先隊工作的政策性文件，堅持不懈地推動將少先隊活動課納入每一所中小學課表，納入本地的義(yi) 務教育課程設置方案。我們(men) 鼓勵有條件的地方根據全國總體(ti) 要求研發少先隊活動課程教材、孩子們(men) 用書(shu) 、輔導員讀物和優(you) 秀案例匯編，建立健全少先隊活動課程教研機製。各級團委、少工委要認真研究適應教育綜合改革和中小學課程改革要求，研究清楚少先隊活動課程本身應該解決(jue) 什麽(me) 問題，研究在少先隊活動課程體(ti) 係建設中开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織和教育部門各自承擔什麽(me) ，地方少工委和學校各自承擔什麽(me) ，學校領導、大隊輔導員、中隊輔導員、教研員在少先隊活動課程建設中是什麽(me) 關(guan) 係。要把少先隊活動課程建設與(yu) 少先隊學科建設和少先隊輔導員專(zhuan) 業(ye) 化建設、少先隊小幹部小骨幹培養(yang) 、少先隊基礎建設充分結合起來，立足於(yu) 構建科學、有效、管用的機製，統籌考慮，相互促進，一步一個(ge) 腳印向前推進。

　　要切實加強各級少先隊工作學會(hui) 建設。要支持學會(hui) 做大做強，自我完善。一是要堅持學會(hui) 工作的科學定位。各級少先隊工作學會(hui) 是开云kaiyun体育官方网站組織領導下的專(zhuan) 門從(cong) 事少先隊研究的群眾(zhong) 性學術團體(ti) 。要充分發揚光榮傳(chuan) 統，始終圍繞黨(dang) 對少年兒(er) 童和少先隊工作的要求，开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織推進少先隊中心工作的需要，當代少年兒(er) 童健康成長的需求，普遍、深入、有效地開展學會(hui) 的理論研究。二是要明確學會(hui) 承擔的主要任務。各級少先隊工作學會(hui) 要在少先隊專(zhuan) 業(ye) 化建設中發揮自身特有作用，致力於(yu) 推進少先隊活動課程建設、少先隊學科建設、少先隊輔導員專(zhuan) 業(ye) 化建設等各項重點任務。要以課題研究和成果轉化為(wei) 重點，深入開展貫徹中央對少年兒(er) 童和少先隊工作指示精神研究，深入開展中國夢和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育研究，深入開展少年兒(er) 童時代特點和成長規律研究，深入開展少先隊組織教育、自主教育、實踐活動研究，深入開展少先隊史論法和各項建設與(yu) 發展研究，等等。全國少工委和全國學會(hui) 將發布一批課題，動員大家一起深入調查研究，做好科研，出好成果，做好轉化。三是要不斷加強學會(hui) 自身建設。要建立健全學習(xi) 製度，全體(ti) 理事和會(hui) 員都要認真學習(xi) 中央有關(guan) 精神，自覺用中央精神指導工作實踐。深入學習(xi) 和鑽研本專(zhuan) 業(ye) 本領域學問，自覺運用到少先隊科研之中。要建立健全調研製度，堅持走進少年兒(er) 童、走進輔導員、走進基層、走進少先隊組織之中，一切從(cong) 實際出發，推進少先隊科研和相關(guan) 工作。學會(hui) 要更多地走進孩子們(men) 、走進我們(men) 的輔導員，學會(hui) 理論研究要更多地提煉實踐經驗，總結規律，然後去指導基層工作和一線少先隊輔導員。要建立健全管理製度，修訂完善會(hui) 員管理、專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 管理、課題管理等一係列規章製度。四是要構建科學的工作機製。學會(hui) 要加強各專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 建設，加強對各省級學會(hui) 的指導和幫助。要深化學術交流，創辦學術刊物，建設科研基地，拓展網絡平台，推廣科研成果，開展專(zhuan) 業(ye) 培訓。要研究更多地抓住政府職能轉移和政府購買(mai) 服務帶來的機遇和挑戰，密切與(yu) 高等院校、科研機構還有社會(hui) 組織的合作，走專(zhuan) 業(ye) 化社會(hui) 化的發展道路。

　　老同誌是少先隊學會(hui) 工作和少先隊全部工作的寶貴財富。要充分發揮老同誌在科研和傳(chuan) 幫帶中的重要作用，同時要加緊培養(yang) 中青年少先隊科研骨幹。要積極建立促進青年人才成長的機製，激勵優(you) 秀人才脫穎而出。

　　同誌們(men) ，我們(men) 都能深切感受到黨(dang) 中央對少年兒(er) 童和少先隊工作的關(guan) 懷和厚愛，做好新形勢下的少先隊工作，使命光榮，責任重大。讓我們(men) 以高度的責任感，腳踏實地，紮實工作，開拓進取，不斷深化少先隊學科建設、少先隊活動課程建設，不斷加強少先隊學會(hui) 工作，為(wei) 讓孩子們(men) 成長得更好、為(wei) 培育國家和民族的未來、為(wei) 星星火炬事業(ye) 的前進和發展，作出少年兒(er) 童和少先隊科研工作者應有的積極貢獻。

（2014年12月25日印發）