今天，我們(men) 在這裏召開2010年全團權益工作會(hui) 議，主要任務是認真貫徹黨(dang) 中央書(shu) 記處和王兆國同誌的指示精神，按照團十六屆三中全會(hui) 部署和“三個(ge) 結合、一個(ge) 製度性安排”的要求，認真總結2009年开云kaiyun体育官方网站權益工作，對今年的工作作出總體(ti) 安排。

　　在過去的一年中，全團權益係統牢牢把握开云kaiyun体育官方网站權益工作的特點和原則，深入推進各項重點任務。各級團組織充分發揮自身的創造力，總結出了一批有價(jia) 值的重要經驗，在理論層麵上形成了一些重要的思想成果，進一步打牢了基礎，理清了思路，明確了方向，取得了很大成績。一是深入開展“开云kaiyun体育官方网站與(yu) 人大代表、政協委員麵對麵”活動。按照名稱、主題、時間統一的要求，全國各省級團委和絕大多數地市級團委開展了“麵對麵”活動。各地組織和動員人大代表、政協委員圍繞“互聯網與(yu) 青少年健康成長”主題開展深入調研，進行廣泛呼籲，形成很多有價(jia) 值的提案和建議，推動了有關(guan) 問題引起重視或得到解決(jue) ，進一步完善了各地團組織與(yu) 人大代表、政協委員溝通聯係的製度化安排，使這一品牌工作日益得到各級黨(dang) 政領導和社會(hui) 各界的重視與(yu) 支持。二是紮實推進“為(wei) 了明天——預防青少年違法犯罪工程”，按照中央政法工作會(hui) 議要求和2009年中央綜治委預防領導小組工作要點的安排，深入開展重點青少年群體(ti) 排查摸底專(zhuan) 項行動，認真落實針對重點青少年群體(ti) 的教育、管理和幫扶措施，積極參與(yu) 整治互聯網和手機媒體(ti) 低俗之風專(zhuan) 項行動，切實完善未成年人保護法和預防未成年人犯罪法配套法規規章。三是積極探索12355青少年服務台的發展模式，強化12355青少年服務台的核心服務能力，重點打造心理和法律谘詢服務項目，積極探索青少年權益動態信息監測網絡體(ti) 係。四是廣泛發布“假期青少年自護提示”，開展豐(feng) 富的安全自護教育活動，在內(nei) 容設計和載體(ti) 選擇上注重依托手機和互聯網等新媒體(ti) ，注重結合青少年的身心特點。五是認真實施權益工作重點課題調研，圍繞閑散青少年、網癮青少年、吸食新型毒品青少年等重點問題開展了專(zhuan) 項調研，形成了有充足數據支撐的調研報告，進一步強化了權益工作的理論支撐。這些成績的取得，離不開黨(dang) 政部門和社會(hui) 各界的關(guan) 心支持，離不開各級團幹部特別是權益戰線同誌們(men) 的辛勤工作。借此機會(hui) ，我代表團中央書(shu) 記處向為(wei) 开云kaiyun体育官方网站權益工作付出辛勤勞動的廣大團幹部表示親(qin) 切的問候！

　　下麵，我和大家交流三個(ge) 方麵的問題。

　　一、把握好开云kaiyun体育官方网站權益工作的基本原則

　　這個(ge) 問題涵蓋兩(liang) 層意思，一是靠什麽(me) 原則來選擇工作，二是靠什麽(me) 原則評判工作的成效。2009年全團權益工作會(hui) 議上，陸昊同誌和王曉同誌從(cong) 宏觀上、理論上和本質上對开云kaiyun体育官方网站權益工作作了充分闡述，明確了工作中的重要原則、方向和要求。團十六屆三中全會(hui) 提出，在工作任務更加明確、標準更加嚴(yan) 格的要求下，全團工作要堅持方向不變，力度不減，關(guan) 鍵是對各項重點工作進行深化和落實。具體(ti) 到權益工作，應該注重把握以下四項原則。

　　1．要緊密結合基層和基層工作

　　權益工作作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站工作的有機組成部分，必須放在全團總體(ti) 工作大局當中去考慮，必須服從(cong) 、服務於(yu) 當前全團的中心工作。團十六大以來，各級團的領導機關(guan) 著眼於(yu) 加強基層工作活力，眼睛向下，重心下移，在全團形成了關(guan) 注基層、支持基層的整體(ti) 氛圍。在今年全團基層組織建設和基層工作研討會(hui) 暨全團組織工作會(hui) 議上，陸昊同誌提出要形成全團各級、各條戰線、各個(ge) 領域集中力量、集中資源、集中有效工作載體(ti) 支持基層開展工作的機製。我們(men) 在進行工作選擇的時候，要重點看能否結合到基層的工作層麵，能否促進基層的活躍。全團權益戰線要認真研究如何將權益工作與(yu) 中心工作相結合，把工作載體(ti) 和工作項目真正落實到廣大基層，通過權益工作來促進基層組織建設和基層工作。

　　2．要堅持普遍性原則

　　我們(men) 在工作中容易出現一個(ge) 問題，就是把少數青年和廣大普通青年混為(wei) 一談，這種對工作對象認識上的不到位，會(hui) 使我們(men) 對开云kaiyun体育官方网站組織功能和組織活力的狀況產(chan) 生不正確的判斷，使權益工作的針對性、實效性受到影響。我們(men) 在進行工作選擇的時候要特別強調普遍性原則，要把目光投向廣大普通青年，不要那些簡單的眼睛向上、隻有少數人參與(yu) 、封閉在體(ti) 係內(nei) 的活動，要把普遍性的實現程度作為(wei) 評判工作的重要標準。比如“麵對麵”活動，在調研中我們(men) 發現，縣一級開展“麵對麵”活動的特點是廣大普通青年的直接參與(yu) ，人大代表、政協委員直接進入社區與(yu) 普通青年交流，更加直接、準確地反映青年利益訴求。今年我們(men) 要在條件成熟的地方努力推動這一工作拓展到縣級層麵，這一點下麵還要談到。

　　3．要注重工作創新

　　隨著權益部門的職能調整、青少年權益問題的層出不窮、特殊青少年群體(ti) 的不斷湧現，維護青少年權益的社會(hui) 環境日趨複雜，工作任務日趨繁重，推動權益工作創新的要求也日益迫切。當前开云kaiyun体育官方网站權益工作中存在三個(ge) 不足：一是對重大問題的研究還不夠深入，二是對青少年普遍性利益訴求的反映還不夠及時，三是維護青少年權益的方式和手段還需要進一步創新和探索。權益戰線團幹部要按照陸昊同誌提出的“碰到什麽(me) 學什麽(me) ”的要求，珍惜跨行業(ye) 、跨部門的學習(xi) 機會(hui) ，把推動工作的過程當作學習(xi) 的過程和創新的過程，準確把握權益工作“三個(ge) 結合，一個(ge) 製度性安排”的要求，結合各地實際，在創造“點”上好經驗的基礎上，更加注重“麵”上的推動。

　　4．要準確把握權益工作的長期性、整體(ti) 性、非活動性和科學性特點

　　一是要在工作擺布上突出整體(ti) 性，立足服務黨(dang) 政大局和全團的中心工作，麵向青少年的普遍性利益訴求來定位權益工作和設計具體(ti) 的製度性安排；二是要在工作跨度上強調長期性，以一個(ge) 較長的時期為(wei) 著眼點，努力推動權益工作從(cong) 量變走向質變，以工作數量的積累實現工作項目的突破；三是要在工作形式上堅持非活動性，把主要精力放在工作的研究和成果應用上，放在重點工作項目的穩步推進上，放在把工作實效真正落實到基層上。四是要在工作中堅持深入的、準確的、紮實的調查研究，堅持係統的思考和比較，努力掌握權威的、有說服力的數據材料，形成紮實的理論支撐。

　　今年權益工作的方向和重點沒有大的變化，我們(men) 要做的是堅定信心，堅持方向，力度不減，推動各項工作的深化和落實。