這次會(hui) 議的主要任務是：深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 做好宣傳(chuan) 思想工作的一係列重要精神，根據團十六大、團十六屆二中全會(hui) 的總體(ti) 思路和安排，重點研究和部署引導青年的工作。

　　團十六大後，全團的主要工作側(ce) 重點突出地放在加強團的基層組織建設和基層工作、促進青年就業(ye) 創業(ye) 兩(liang) 項重點工作上。這麽(me) 安排，不是說其他工作不重要，而是基於(yu) 兩(liang) 個(ge) 方麵的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提；國際金融危機背景下服務青年就業(ye) 創業(ye) 的任務比常態下更為(wei) 突出。胡錦濤總書(shu) 記對开云kaiyun体育官方网站提出了組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四項職能作用，以及“力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的要求。團中央書(shu) 記處理解，這四項職能之間具有重要的邏輯關(guan) 係，四項職能都非常重要，但不能簡單地並列推動工作。全團當前遇到的最直接、最現實的挑戰，首先來自於(yu) 對青年的組織問題。雖然就點上的經驗而言，各地都有不少非常優(you) 秀的團建典型，但挑戰主要是在普遍性上。考慮到全麵紮實的思想引導工作必須以組織青年為(wei) 重要前提，在引導青年的問題上，全團在安排做好麵上常規性工作後，暫時沒有做更加深入細致的部署。二是紮實推進新形勢下的引導青年工作，需要進一步調查研究、思考規律，做認真、深入、充分的工作準備。近年來，开云kaiyun体育官方网站緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅持正麵引導，尊重青年特點，善於(yu) 抓住重大契機，積極開展“我與(yu) 祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動，注重選樹典型、培養(yang) 骨幹，引導青年工作積累了寶貴經驗，取得了重要成績。同時我們(men) 也清醒地意識到，要真正實現對青年最本質、最核心意義(yi) 上的思想引導，難度很大，不能作簡單處理和一般性布置。正是基於(yu) 這樣的考慮，前一階段團中央在抓好常規性的引導青年工作的同時，著重做了五個(ge) 方麵的研究和準備工作：

　　一是召開了加強开云kaiyun体育官方网站宣傳(chuan) 輿論陣地建設電視電話會(hui) 議，就構建影響全體(ti) 青年的傳(chuan) 媒體(ti) 係作出了安排部署。二是在全國範圍開展了針對大學生、企業(ye) 青年、進城務工青年、農(nong) 村青年的大樣本調查，發放了四萬(wan) 份問卷，對四類青年群體(ti) 當前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了調查報告並上報中央。三是專(zhuan) 門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬(wan) 份問卷調查，對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，探索構建從(cong) 小學、中學到大學的團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係。對萬(wan) 名少年兒(er) 童的思想意識做了問卷調查，發現了一些重要問題，也上報了中央。對學校开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織在每一個(ge) 層級開展思想引導工作的目標、任務、內(nei) 容等進行了研究和部署。五是結合國際國內(nei) 形勢的新發展和全團重大工作任務，組織了七次團中央書(shu) 記處集體(ti) 學習(xi) ，就“從(cong) 黨(dang) 團關(guan) 係和青年運動的發展看新時期开云kaiyun体育官方网站工作”、“當代青年的新特點、新變化”、“科學發展觀的理論與(yu) 實踐”、“我國就業(ye) 形勢與(yu) 青年就業(ye) 問題”、“世界金融危機與(yu) 我國經濟發展”、“新媒體(ti) 的發展及對青年的影響”、“當代中國社會(hui) 思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學習(xi) 和研討，帶動全團密切關(guan) 注意識形態領域的一係列重大問題，進而深入思考开云kaiyun体育官方网站工作中一些帶有戰略性和根本性的問題。

　　應當說，通過這些準備工作，我們(men) 初步形成了下一階段引導青年工作的基本思路，但深入推進這項難度很大、挑戰性很強的工作，還需要我們(men) 進一步探索創新。

　　下午，長奎同誌將就今年團的宣傳(chuan) 工作作出具體(ti) 安排和部署。這裏，我結合前一階段的研究和思考談四點意見。

　　一、深刻認識引導青年工作的重大意義(yi) 和麵臨(lin) 的挑戰

　　做好引導青年工作，是黨(dang) 對开云kaiyun体育官方网站的一貫要求，是黨(dang) 賦予开云kaiyun体育官方网站的光榮任務。黨(dang) 中央曆來高度重視引導青年的工作，在新時期始終強調开云kaiyun体育官方网站要堅持以理想信念教育為(wei) 核心，堅持不懈地引導廣大青年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。

　　做好引導青年工作，是貫徹胡錦濤總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nei) 容。胡錦濤總書(shu) 記在講話中要求开云kaiyun体育官方网站“要全麵履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的能力和水平”。做好團的工作，必須全麵履行胡錦濤總書(shu) 記提出的四項基本職能。團中央書(shu) 記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯係，其中，組織青年是重要任務也是重要前提，與(yu) 服務青年、維護青少年合法權益之間相互促進，而引導青年是根本任務。

　　做好引導青年工作，是开云kaiyun体育官方网站組織屬性的必然要求。开云kaiyun体育官方网站是執政黨(dang) 的青年組織，是思想性、政治性很強的組織，引導青年是开云kaiyun体育官方网站組織思想性、政治性的集中體(ti) 現。在任何時候、任何情況下，隻有把引導青年的任務抓好了，才符合團的根本屬性，在本質意義(yi) 上實現團的思想性、政治性功能。

　　各級團組織和廣大團幹部要牢牢把握引導青年這一根本任務，以高度的政治責任感，大力創新新形勢下的引導青年工作。團的領導機關(guan) 、基層組織，團的各條戰線、各個(ge) 部門，都承擔著引導青年的任務，都要有引導青年和為(wei) 引導青年服務的意識，團的宣傳(chuan) 戰線更是責無旁貸。要清醒地認識到，在新形勢下，开云kaiyun体育官方网站引導青年工作麵臨(lin) 著許多新的情況和深層次的挑戰。

　　首先，在全球化深入發展、我國經濟社會(hui) 加速轉型的雙重作用下，引導青年工作麵臨(lin) 的環境更為(wei) 複雜多樣。新形勢下，隨著我國經濟體(ti) 製深刻變革、社會(hui) 結構深刻變動、利益格局深刻調整，人們(men) 在思想認識、道德選擇、價(jia) 值取向等方麵的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界範圍內(nei) 不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國內(nei) 思想文化的多樣性與(yu) 複雜性也進一步凸顯，各種社會(hui) 思潮日益活躍。在這一大背景下，構建社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係、增強社會(hui) 主義(yi) 意識形態吸引力和凝聚力的任務更加繁重。還要看到，經濟和社會(hui) 生活中的熱點和難點不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決(jue) ，一些與(yu) 群眾(zhong) 切身利益密切相關(guan) 的民生問題不時出現，也必然直接或間接地反映到人們(men) 的思想上來。複雜多樣的社會(hui) 思想環境必然對青年產(chan) 生重要影響，也使开云kaiyun体育官方网站引導青年的工作麵臨(lin) 著新的挑戰。

　　其次，开云kaiyun体育官方网站組織麵臨(lin) 的三個(ge) 方麵的本質性挑戰，都會(hui) 在引導青年工作中得到體(ti) 現。當前开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展麵臨(lin) 著許多新挑戰，本質上來自三個(ge) 方麵：一是我們(men) 黨(dang) 的曆史方位發生了變化，從(cong) 革命黨(dang) 向執政黨(dang) 轉變，從(cong) 計劃經濟條件下的執政黨(dang) 向市場經濟條件下的執政黨(dang) 轉變；二是青年的政治意識表達方式發生了新變化，常態下政治意識淡化，出現重大事件時會(hui) 有極端化表達；三是科技進步特別是信息技術發展對青年的生活方式、行為(wei) 方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質性挑戰是开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 整體(ti) 所麵臨(lin) 的，自然會(hui) 對引導青年工作產(chan) 生極為(wei) 深刻的影響。具體(ti) 來說，一是开云kaiyun体育官方网站對青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yan) 峻挑戰，團組織與(yu) 青年聯係的緊密度在降低，以組織化方式引導青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關(guan) 注度有所下降，引導青年政治態度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術迅猛發展條件下，青年聚集和交流方式發生了革命性變化，給引導青年的傳(chuan) 統工作路徑帶來了全新的挑戰，拓展新的途徑、渠道和載體(ti) 的任務非常艱巨。

　　麵對這些新形勢、新挑戰，开云kaiyun体育官方网站開展的引導青年工作仍然存在著不少不適應的地方，還存在著薄弱環節和亟待研究解決(jue) 的問題，需要我們(men) 在今後的工作中切實有所加強。

　　二、引導青年工作必須注意把握的重要原則

　　分析歸納开云kaiyun体育官方网站近年來的基本做法和經驗，應對工作中遇到的新情況新問題，引導青年工作必須注意把握好以下重要原則。

　　1．要充分體(ti) 現黨(dang) 對青年思想意識的核心要求。作為(wei) 執政黨(dang) 的青年組織，开云kaiyun体育官方网站開展引導青年工作必須以堅定廣大青年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念為(wei) 核心，引導青年始終堅持愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 和黨(dang) 的領導的有機統一，把民族精神和時代精神結合起來，把個(ge) 人成就和社會(hui) 責任結合起來，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，團結帶領青年為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥。

　　2．要符合青年思想意識的形成規律。要把握科學性，努力使引導青年的工作符合青年思想意識的形成規律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進入青春期以後，價(jia) 值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明，灌輸有四種可能的結果，一是意識的持續強化，二是意識的持續淡化，三是形成逆反，四是無效灌輸。這就要求我們(men) 掌握灌輸的有效時機，注重運用科學有效的灌輸方式。比如，在思想傳(chuan) 播和思想引導的過程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳(chuan) 播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們(men) 在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學的理論和正確的思想引導青年，還要通過組織化覆蓋，通過各級組織及其骨幹成員與(yu) 青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如，青年最容易受到那些與(yu) 自身經曆和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們(men) 注重從(cong) 青少年生活中挖掘可親(qin) 、可信、可學的各級各類典型。需要注意的是，青年思想意識的形成規律並非一成不變，對規律的運用也要與(yu) 時俱進。

　　3．要把握不同青年群體(ti) 的差異。開展思想引導工作，必須體(ti) 現不同青年群體(ti) 的差異。今天，青年高度流動、高度分化，不同領域青年存在的思想問題各不相同，職業(ye) 背景和社會(hui) 閱曆各不相同，思維方式和行為(wei) 習(xi) 慣也各不相同。我們(men) 要根據不同領域青年群體(ti) 的顯著差異，確定不同層次、不同側(ce) 重的引導目標和引導方法，有針對性地開展工作。

　　4．要緊扣青年思想意識的關(guan) 鍵點。教育引導青年不能籠而統之，不能搞簡單化、一般化、整體(ti) 化。青年思想認識上的偏差，往往是由於(yu) 對一些關(guan) 鍵問題存在思想困惑導致的。增強引導青年的針對性和實效性，就要找準青年的思想症結和具體(ti) 的思想問題，抓住青年思想意識中的關(guan) 鍵點開展引導工作。一個(ge) 方麵的思想問題，可能包含著多個(ge) 具體(ti) 的思想意識關(guan) 鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關(guan) 鍵點找出來，深入分析這些關(guan) 鍵點背後的深層次原因和邏輯關(guan) 係，找到解決(jue) 青年思想問題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認識。

　　5．要把引導青年和尊重青年結合起來。引導青年所要達到的目標，是青年內(nei) 心裏的真正信仰和認同，這種信仰和認同必須建立在我們(men) 對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎上。團的二大通過的《教育及宣傳(chuan) 決(jue) 議案》，裏麵所列舉(ju) 的工作方式方法就包括了刊物、小冊(ce) 子、群眾(zhong) 集會(hui) 、個(ge) 人談話、晚會(hui) 、講故事、娛樂(le) 、講演、辯論會(hui) 、討論會(hui) 、遊藝會(hui) 、公眾(zhong) 旅行、體(ti) 育運動會(hui) 等等。說明在團的成立之初，教育引導青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年，從(cong) 個(ge) 人到群體(ti) ，從(cong) 思想方式、行為(wei) 方式到生活方式，都日益發生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準確把握當代青年的新特點新變化，從(cong) 青年的思想實際和基本特征出發，善於(yu) 運用青年人喜歡的溝通、聯絡、交流、聚集方式，善於(yu) 運用青年人喜歡的語言風格和邏輯與(yu) 青年交流，善於(yu) 用真理的力量去影響青年。比如，對於(yu) 中央提出的“六個(ge) 為(wei) 什麽(me) ”，我們(men) 就要善於(yu) 用不同類別青年的話語進行“翻譯”，努力形成青年易於(yu) 接受的“六個(ge) 為(wei) 什麽(me) ”的不同類別青年版。隻有把引導青年和尊重青年有機結合起來，才能真正走進青年，在本質意義(yi) 上實現對青年的引導、吸引和凝聚。

　　6．要突出時代特色。青年總是站在時代的前列，正是在這個(ge) 意義(yi) 上，恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導青年的工作隻有緊緊跟上時代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善於(yu) 用青年喜歡的話語體(ti) 係來創新教育內(nei) 容的表達方式。二要善於(yu) 運用互聯網、手機等新媒體(ti) ，不斷創新引導的手段和途徑。三要善於(yu) 把時尚元素注入到引導工作中來，比如北京奧運會(hui) 期間的“微笑圈”，就是开云kaiyun体育官方网站創造和運用時尚元素引導青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體(ti) 的時尚色彩，中國青年網要注重思想性、娛樂(le) 性和時尚性的結合，增強對青年的吸引力；《中國少年報》要實現思想性和趣味性、娛樂(le) 性的統一，真正為(wei) 少年所喜愛。青少年崇拜明星，我們(men) 還要研究怎樣在引導工作中發揮明星的積極作用。

　　7．要把組織化引導和社會(hui) 化引導結合起來。社會(hui) 化引導是开云kaiyun体育官方网站工作的重要創造，要進一步拓展社會(hui) 化引導的活動載體(ti) ，不斷改進方式、方法，切實擴大覆蓋麵、增強針對性。在當前形勢下，必須注意進一步鞏固和強化組織化引導。團的組織是引導青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體(ti) 係內(nei) 接受教育，並努力通過各級組織及其骨幹成員與(yu) 青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。

　　8．要注重引導青年進行正確的社會(hui) 觀察。人們(men) 的行為(wei) 是以他們(men) 對現實的認知為(wei) 基礎，個(ge) 體(ti) 不僅(jin) 通過直接經驗而且通過間接經驗來認知現實。這就啟示我們(men) ，引導青年的社會(hui) 觀察非常重要。青年的切身經曆和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用，但這種經曆和感受畢竟是有限的。青年政治態度、價(jia) 值觀念、行為(wei) 方式的形成，更多源於(yu) 自身對社會(hui) 的觀察，源於(yu) 通過社會(hui) 觀察而逐步形成的認識。在傳(chuan) 媒時代，青年接受的社會(hui) 信息廣泛而複雜，社會(hui) 觀察在青年認識社會(hui) 中所起的作用更為(wei) 突出。因此，必須把幫助青年進行正確的社會(hui) 觀察作為(wei) 對青年進行思想引導的重要任務，針對青年在社會(hui) 觀察中看到的現象與(yu) 所接受的正麵教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會(hui) 現象，使他們(men) 的認識更理性、更深刻、更穩定。

　　9．要把家庭教育、學校教育和社會(hui) 教育結合起來。家庭教育、學校教育和社會(hui) 教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(you) 勢，互相影響，也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎。調查顯示，家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置，因此我們(men) 要積極探索影響家庭教育的路徑。學校教育在一定意義(yi) 上對青年思想意識的形成起著關(guan) 鍵作用，要進一步發揮團組織在學校教育中的重要作用。社會(hui) 教育的影響最為(wei) 廣泛，特別是在經濟社會(hui) 深刻變革、社會(hui) 生活豐(feng) 富多彩的形勢下，社會(hui) 教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會(hui) 教育的新變化，深入分析社會(hui) 上影響青少年的各種因素和源頭，找準“社會(hui) ”在哪裏，努力探索社會(hui) 教育新的路徑和載體(ti) 。

　　10．要把握不同層級團組織在引導青年工作中的不同側(ce) 重，基層團組織在引導青年時特別要善於(yu) 創造活動載體(ti) 。團的領導機關(guan) 要在抓方向、搞研究、出思路等方麵多下功夫。基層團組織處在开云kaiyun体育官方网站與(yu) 青年的邊界上，處在引導青年的第一線，對青年特點、需求、興(xing) 趣、愛好等的了解和感受最為(wei) 直接和深刻，要特別善於(yu) 通過豐(feng) 富多彩的活動載體(ti) 來引導青年。

　　三、努力探索創新新形勢下的引導青年工作

　　2009年引導青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機，全麵貫徹落實中共中央辦公廳轉發的《中央宣傳(chuan) 部關(guan) 於(yu) 圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾(zhong) 性愛國主義(yi) 教育活動的意見》精神，以“我與(yu) 祖國共奮進”主題教育實踐活動為(wei) 統攬，在青少年中廣泛開展群眾(zhong) 性愛國主義(yi) 教育活動，深入探索推進分類引導青年、構建團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係、引導青年進行正確社會(hui) 觀察、通過社會(hui) 教育引導青少年的新途徑、構建影響全體(ti) 青年的傳(chuan) 媒體(ti) 係等各項重點工作。

　　1．深入推進分類引導青年

　　二中全會(hui) 上，我們(men) 對分群體(ti) 引導青年提出了要求。今年，主要針對大學生、企業(ye) 青年、進城務工青年、農(nong) 村青年四類青年群體(ti) ，開展分類引導試點工作，探索如何根據各類青年群體(ti) 的思想實際及其所在社會(hui) 組織的根本任務和功能，將思想引導工作具體(ti) 化地落實到各類青年群體(ti) 身上。

　　對於(yu) 大學生，引導工作的重點任務，一是要把愛國主義(yi) 和社會(hui) 主義(yi) 結合起來，二是要把民族精神和時代精神結合起來，三是要把個(ge) 人成就和社會(hui) 責任結合起來。在方法上，要注重探索係統的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，注重運用曆史的、現實的、學術的邏輯開展思想引導，注意對學生個(ge) 人價(jia) 值的尊重，把教育引導和幫助他們(men) 成長結合起來。

　　對於(yu) 企業(ye) 青年，要著重引導他們(men) 把個(ge) 人成長與(yu) 企業(ye) 發展和國家建設的目標結合起來，愛崗敬業(ye) ，誠實守信，弘揚職業(ye) 文明。在方法上，要特別注意結合企業(ye) 實際和崗位特點，把黨(dang) 團組織的政治主張轉化為(wei) 企業(ye) 青年易於(yu) 接受的“小道理”。比如，對青年職工來說，講職業(ye) 精神，就比講奉獻精神更易於(yu) 接受；在高危崗位講安全生產(chan) ，就比講守紀律更易於(yu) 接受。同時，要關(guan) 注企業(ye) 生產(chan) 經營和職工成長發展中的“小事”，努力幫助青年職工解決(jue) 在成長發展中遇到的實際困難和問題。

　　對於(yu) 進城務工青年，要著重引導他們(men) 學習(xi) 黨(dang) 的政策，正確看待我國改革和發展中出現的問題，增強自信心和遵紀守法意識，培養(yang) 文明觀念和創業(ye) 精神。在方法上，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導工作與(yu) 幫助進城務工青年解決(jue) 學習(xi) 、就業(ye) 、文化生活、權益維護等方麵遇到的實際困難和問題結合起來。

　　對於(yu) 農(nong) 村青年，要著重引導他們(men) 學習(xi) 黨(dang) 的農(nong) 村政策和黨(dang) 對新農(nong) 村建設的根本要求，增強科技致富意識，倡導科學文明的生產(chan) 生活方式。在方法上，要注重運用農(nong) 民化的語言和邏輯來講道理，同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nong) 村青年解決(jue) 在信息、技術、培訓、轉移就業(ye) 、創業(ye) 等方麵遇到的實際困難和問題。

　　今年試點工作中有三個(ge) 方麵的任務尤為(wei) 重要。一是要進一步掌握各類青年群體(ti) 關(guan) 心的重要問題和思想症結，把他們(men) 的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體(ti) 思想意識的關(guan) 鍵點，運用各類青年群體(ti) 習(xi) 慣的語言和邏輯，作出有深度、有說服力的解答，爭(zheng) 取形成一個(ge) 思想性、實踐性和現實針對性強的分類引導大綱，為(wei) 下一步開展工作提供指導。三是要根據試點單位的實際情況，從(cong) 方法、形式、途徑、載體(ti) 等方麵大力創新引導青年工作。

　　分類引導青年工作涉及團的各條戰線。團的宣傳(chuan) 部門要做好統籌、協調、指導和具體(ti) 推進工作，城青、農(nong) 青、學校等有關(guan) 戰線要全力配合，切實負起責任，把分類引導工作落到實處。

　　2．構建團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係

　　學生時期是青少年樹立正確思想觀念的關(guan) 鍵時期，學校又具有組織化程度高、團隊組織健全的特點和優(you) 勢。我們(men) 如果能夠充分利用從(cong) 小學到大學16年的時間實施有效引導，就能夠在青少年成長過程中打下共產(chan) 黨(dang) 、开云kaiyun体育官方网站、少先隊的深刻烙印，為(wei) 他們(men) 步入社會(hui) 後乃至一生的健康成長發展打下堅實的基礎。實現這樣的目標，關(guan) 鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，使團隊組織在每一個(ge) 層級的任務既各有側(ce) 重、又有效銜接，構建團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係。在實踐中，要注重把握以下兩(liang) 個(ge) 方麵：

　　一是準確把握不同層級青少年思想引導的不同側(ce) 重。從(cong) 兒(er) 童、少年到青年，是人的思想意識和心理急劇發展變化的時期，不同年齡段青少年的思想和心理特點具有顯著差異，與(yu) 之相適應，思想引導工作也必須體(ti) 現層級上的差異性。對於(yu) 少年兒(er) 童，要遵循少年兒(er) 童意識、情感形成的基本規律，著重灌輸培養(yang) 他們(men) 對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情，引導他們(men) 有愛心、養(yang) 成良好的道德行為(wei) 習(xi) 慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識。對於(yu) 中學生，要根據他們(men) 自我意識初步覺醒並逐漸增強、抽象思維逐漸形成的特點，培養(yang) 他們(men) 對黨(dang) 、社會(hui) 主義(yi) 更加清晰的認識，初步形成為(wei) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 而努力學習(xi) 的理想，樹立民族自尊心、自豪感，形成將個(ge) 人成長發展融入國家發展進程的意識。對大學生，在分類引導青年中已經講到了，要堅持社會(hui) 實踐與(yu) 社會(hui) 觀察相結合，注重探索係統的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，引導他們(men) 始終堅持愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 和黨(dang) 的領導的高度統一，把民族精神和時代精神相結合、個(ge) 人成就和社會(hui) 責任相結合，堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念。

　　二是實現开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織在思想引導上的一體(ti) 化銜接。人的思想認識需要有一個(ge) 從(cong) 感性到理性、從(cong) 簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 的樸素感情，就能為(wei) 長大後更好地堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念打下基礎；小時候有了深厚的國家意識，就能為(wei) 長大後更好地堅持愛國主義(yi) 和愛黨(dang) 愛社會(hui) 主義(yi) 的統一打下基礎。在小學、中學到大學的不同階段，开云kaiyun体育官方网站、少先隊的工作內(nei) 容和方法固然要有不同側(ce) 重，但是愛國主義(yi) 、道德品質、理想信念等方麵的基本要求要貫穿始終。要按照“係統規劃、有效銜接、分層實施”的要求，使开云kaiyun体育官方网站、少先隊在不同層級的引導目標和內(nei) 容既體(ti) 現層次上的差異性，又體(ti) 現靈魂上的連貫性、一致性。

　　3．探索引導青年進行正確的社會(hui) 觀察

　　人的思想意識的形成主要通過三個(ge) 渠道，一個(ge) 是理論學習(xi) ，一個(ge) 是社會(hui) 觀察，一個(ge) 是親(qin) 身參與(yu) 實踐。以前的工作中，我們(men) 在理論學習(xi) 和社會(hui) 實踐方麵下了很大功夫。今年，我們(men) 要在引導青年的社會(hui) 觀察方麵作出嚐試和努力。

　　引導青年的社會(hui) 觀察，首先要找準青年普遍關(guan) 心的理論和現實問題。青年所關(guan) 注的許多現實問題實際上往往與(yu) 理論問題密切相關(guan) ，要善於(yu) 把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次，要找準解答路徑。青年對自己關(guan) 心的理論和現實問題的認識偏差，有的可能是由於(yu) 對曆史不熟悉，或者是對理論沒搞通，或者是對現實不夠了解等等，導致看法不夠深刻和全麵。要緊密結合青年的思想實際，對他們(men) 的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們(men) 形成正確的社會(hui) 觀察結論。下一階段，團中央準備組織專(zhuan) 家學者對青年關(guan) 心的重大理論和現實問題進行解答，並運用媒體(ti) 的力量，對青年的社會(hui) 觀察予以正麵引導。

　　4．探索通過社會(hui) 教育引導青少年的新途徑

　　社會(hui) 教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會(hui) 化過程中發揮著重要作用。一是引導青少年形成正確的思想意識。社會(hui) 上各種教育基地、教育機構、媒體(ti) 傳(chuan) 播的文化產(chan) 品和信息等，都能對青少年的思想意識產(chan) 生影響。這其中有兩(liang) 個(ge) 層麵，首先是意識層麵，即國家意識、科學意識、勞動意識等，有條件的地方還包括審美意識；其次是價(jia) 值層麵，即社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係。二是引導青年學習(xi) 社會(hui) 規範和必要的社會(hui) 化技能。通過角色扮演、社會(hui) 體(ti) 驗、成長輔導、技能培訓、素質拓展等社會(hui) 教育活動，幫助青少年熟悉和掌握社會(hui) 規範，提高對社會(hui) 環境的適應能力、與(yu) 他人交往協調能力和就業(ye) 發展能力。三是發展青少年的個(ge) 性愛好。有條件的地方可以通過專(zhuan) 業(ye) 化的培訓手段，促使青少年提高審美意識、藝術專(zhuan) 長和其他特殊技能，更好地促進青少年人格完善和全麵發展。

　　各級團組織要高度重視社會(hui) 教育的重要功能，要充分發揮青少年宮等傳(chuan) 統教育陣地的作用。同時要高度關(guan) 注客觀上已經存在的各類事實上已對青少年進行著“社會(hui) 教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會(hui) 教育產(chan) 品的開發創新，努力通過社會(hui) 教育路徑引導青少年。

　　5．構建影響全體(ti) 青年的傳(chuan) 媒體(ti) 係

　　傳(chuan) 遞路徑是引導青年工作十分關(guan) 鍵的環節。我們(men) 要實現“使團的工作和活動影響全體(ti) 青年”的目標，就必須充分借助傳(chuan) 媒的力量，努力構建影響全體(ti) 青年的傳(chuan) 媒體(ti) 係。對這項工作，團中央已經在去年召開的全團電視電話會(hui) 議上進行了專(zhuan) 項部署。這裏我再強調三點：

　　一是要切實鞏固團屬報刊陣地，這是我們(men) 影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨(dang) 報、電視台、廣播電台等社會(hui) 上重要、有效的主流媒體(ti) ，推出更多的青少年專(zhuan) 題節目。三是要下決(jue) 心抽調骨幹力量加強互聯網、手機等新媒體(ti) 建設。近年來，隨著信息技術迅猛發展，互聯網、手機等各種新媒體(ti) 不斷湧現，發展速度之快、變化頻率之高、影響範圍之廣都遠遠超過了傳(chuan) 統媒體(ti) ，對青少年的生活方式、行為(wei) 模式、思維方式、動員方式產(chan) 生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guan) 注的是，網站、網絡跟帖、博客、播客等，已經成為(wei) 青年發表思想言論的重要園地，成為(wei) 影響青年思想意識的重要渠道，成為(wei) 不同意識形態與(yu) 我們(men) 爭(zheng) 奪青年的重要場所。與(yu) 互聯網影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，开云kaiyun体育官方网站在利用新媒體(ti) 引導青年方麵還存在很大的差距。各級團組織和團屬傳(chuan) 媒機構要增強責任感和緊迫感，認真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網絡遊戲、短視頻等重要載體(ti) ，大力運用網絡即時通訊、博客、手機媒體(ti) 等新工具，逐步建立起傳(chuan) 統手段和新媒體(ti) 充分融合，多層次、廣覆蓋的引導動員體(ti) 係，更加主動和有效地運用新媒體(ti) 做好新形勢下的引導青年工作。

　　四、不斷提高做好引導青年工作的能力和水平

　　做好引導青年的工作，對我們(men) 團的幹部隊伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點希望。

　　一要增強政治意識、大局意識和責任意識。引導青年是一項政治性很強的工作，直接關(guan) 係到能否履行好團的根本職責。廣大團幹部特別是宣傳(chuan) 戰線的同誌們(men) ，要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強圍繞中心、服務大局的觀念，增強為(wei) 黨(dang) 做好青年群眾(zhong) 工作的責任感。特別是麵對今年的新形勢，廣大團幹部要按照中央的要求，切實加強對青年的正麵引導，及時跟蹤青年群體(ti) 中的輿情和思想動態，積極主動地開展工作，努力把青年的思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，把青年的行動統一到中央的一係列決(jue) 策部署上來，為(wei) 促進經濟平穩較快發展、維護社會(hui) 和諧穩定作貢獻。

　　二要勤於(yu) 學習(xi) ，不斷提高思想理論水平。引導青年工作思想性、理論性很強。紮實的理論功底，是做好這項工作的基本功。既要認真學習(xi) 黨(dang) 的科學理論，深入學習(xi) 貫徹科學發展觀，又要注意學習(xi) 主流社會(hui) 科學的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導工作的合理理論背景和知識結構。團的宣傳(chuan) 戰線的同誌們(men) 要走在學習(xi) 理論、調查研究的前列，不能隻停留在對一些表麵現象和問題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會(hui) 生活，善於(yu) 運用基本理論認識和分析現象背後的本質與(yu) 根源。要善於(yu) 運用專(zhuan) 家學者的力量為(wei) 我們(men) 的工作提供專(zhuan) 業(ye) 指導和理論支持，運用社會(hui) 科學的有關(guan) 知識和工具開展引導青年的工作，努力使工作更加符合規律、更具有科學性。

　　三要通過學習(xi) 、觀察和思考，借助組織的整體(ti) 力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩定的思想認識。刻苦學習(xi) 、仔細觀察和深入思考，是提高思想認識水平的基本途徑。引導青年，自己的思想就要走在青年的前麵。團的幹部隻有做到理性看待事物，深刻把握現象背後的本質，有比較穩定而不是隨意變化的認識，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導青年。

　　四要求真務實、敢於(yu) 碰硬。做好意識形態領域的工作，尤其要強調真抓實幹。一要注重積累，從(cong) 青年關(guan) 心的一個(ge) 個(ge) 具體(ti) 的理論和現實問題入手，紮紮實實地幫助青年解決(jue) 思想問題和實際問題，多做抓根本、管長遠的工作。二要敢於(yu) 碰硬，對於(yu) 青年思想意識中的深層次、根本性、關(guan) 鍵性問題，要敢於(yu) 進行思想碰撞和交鋒。在思想引導的重大問題上，一定要有前進一步是一步的決(jue) 心和勇氣。

　　五要與(yu) 時俱進、著力創新。引導青年的思想，自己首先要站在時代的前沿。要善於(yu) 從(cong) 經濟社會(hui) 進步和世界發展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角，使引導工作富有新意、為(wei) 青年所喜歡。對於(yu) 不適應形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅決(jue) 摒棄；對於(yu) 有效的傳(chuan) 統做法和經驗，要善於(yu) 堅持其本質而不是簡單地重複具體(ti) 形式；對於(yu) 伴隨經濟社會(hui) 發展出現的新領域、新載體(ti) 、新工具，要大膽探索、嚐試和使用。基層的團組織和團幹部處在經濟社會(hui) 變革的前沿，直接麵對青年開展工作，尤其要敢闖敢試，敢於(yu) 打破條條框框的束縛，積極探索創造新的辦法和經驗。

　　六要真正深入青年，善於(yu) 和普通青年進行思想交流。做群眾(zhong) 工作，從(cong) 根本上要靠與(yu) 群眾(zhong) 進行有效的思想溝通、靠對群眾(zhong) 的深厚感情。廣大團幹部要多走到青年群眾(zhong) 中去，多和普通青年交朋友，心裏裝著普通青年，真正了解他們(men) 所思所想，避免完全高端化、高齡化傾(qing) 向。引導青年群眾(zhong) ，就要具備與(yu) 普通青年麵對麵溝通和對話的能力，懂得運用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通青年群眾(zhong) 廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們(men) 的信任和認同。

　　同誌們(men) ，今年是全團著力創新引導青年工作的探索之年，團的宣傳(chuan) 工作任務很重。團中央書(shu) 記處相信，隻要大家統一認識、齊心協力、腳踏實地、持之以恒地沿著共同的目標努力，我們(men) 的工作一定會(hui) 取得新的突破，實現新的發展。

（2009年5月15日印發）