胡錦濤總書(shu) 記在去年6月14日的重要講話中，強調开云kaiyun体育官方网站“要全麵履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平。”开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 和政府聯係青年的橋梁和紐帶，在履行維護青少年合法權益職能的過程中，努力堅持把維護青少年合法權益與(yu) 引導青年的有序政治參與(yu) 結合起來，把關(guan) 注個(ge) 案與(yu) 關(guan) 注普遍性問題結合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與(yu) 相關(guan) 法律法規的貫徹落實結合起來，積極探索建立與(yu) 各級人大代表、政協委員的溝通交流製度。

　　全國“兩(liang) 會(hui) ”即將召開，衷心希望全國人大代表和全國政協委員能幫助呼籲青少年相關(guan) 問題，共同營造全社會(hui) 關(guan) 心青少年、幫助青少年的良好氛圍。

　　目前，青年關(guan) 心的最緊迫的問題，就是就業(ye) 創業(ye) 問題。我國是人口大國、是勞動力大國，無論經濟形勢如何變化，無論有無金融危機，就業(ye) 始終是一個(ge) 長期性戰略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。受國際金融危機影響，當前的宏觀就業(ye) 形勢比較嚴(yan) 峻。青年是新增就業(ye) 的主體(ti) ，當前麵臨(lin) 的就業(ye) 壓力比較大，就業(ye) 需求也最強烈，就業(ye) 已經成為(wei) 青年最關(guan) 心、最直接、最現實的問題。

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視就業(ye) 工作，麵對當前形勢，果斷采取了一係列保增長、促就業(ye) 的政策措施，取得了明顯成效。在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下，就業(ye) 問題的充分解決(jue) ，歸根到底要靠有效的經濟政策來加以實現，要靠全社會(hui) 的共同努力。开云kaiyun体育官方网站組織按照黨(dang) 中央的統一部署，正高舉(ju) 促進青年就業(ye) 創業(ye) 的旗幟，全團上下共同行動，通過廣泛動員社會(hui) 力量設立青年就業(ye) 創業(ye) 基金、探索建立規範化的开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”、與(yu) 有關(guan) 金融機構合作推進青年創業(ye) 小額貸款項目、開展有針對性的信息服務和就業(ye) 培訓等方式，力所能及地幫助青年解決(jue) 在就業(ye) 創業(ye) 中遇到的實際困難。當前，各級开云kaiyun体育官方网站組織已經把促進青年就業(ye) 創業(ye) 作為(wei) 工作的重中之重，集中全團的力量，動員一切可以動員的社會(hui) 力量，為(wei) 青年就業(ye) 創業(ye) 提供實實在在的幫助。

　　團中央開展的促進青年就業(ye) 創業(ye) 工作僅(jin) 僅(jin) 是全社會(hui) 共同努力中的有限的一部分，但作為(wei) 當前青年利益訴求中最大的問題，我們(men) 要高度關(guan) 注、認真思考青年的就業(ye) 問題，根據前一段工作和調研的基礎，在我們(men) 有限的研究能力下，开云kaiyun体育官方网站組織向人大代表和政協委員提出四點建議：

　　一是國家財政政策、投資政策、產(chan) 業(ye) 政策要進一步兼顧對就業(ye) 的拉動作用，充分考慮不同產(chan) 業(ye) 類別的單位投資額對就業(ye) 拉動的不同效應。經濟發展的過程中，拉動經濟增長效果最明顯的部門和投資，與(yu) 拉動就業(ye) 效果最明顯的部門和投資並不一致，當前更要關(guan) 注充分就業(ye) 的目標，使財政投資能夠更加明確、更加具體(ti) 地轉化為(wei) 必要就業(ye) 效應，而不僅(jin) 是轉化為(wei) GDP的增長、基礎設施的建設或者社會(hui) 福利的增長。

　　二是可進一步出台能緩解就業(ye) 壓力，可產(chan) 生短期、彈性、靈活就業(ye) 機會(hui) 的就業(ye) 促進政策。比如通過財政支持，通過政府購買(mai) 有公共品性質的城鄉(xiang) 社區固定或臨(lin) 時的公益性崗位，增加就業(ye) 機會(hui) ；比如繼續做好大學生村官、大學生誌願服務西部計劃等既有長遠戰略意義(yi) 又有就業(ye) 緩衝(chong) 作用的平台和項目；比如鼓勵支持高校、科研機構和各類企事業(ye) 單位，通過聘用畢業(ye) 生參與(yu) 項目研究或進行見習(xi) 等方式，延長學習(xi) 時間，提升工作技能，緩解當前就業(ye) 壓力。

　　三是要給予部分金融機構必要的激勵和成本控製支持，促進金融機構在支持創業(ye) 小額貸款方麵有更大的作為(wei) ，以支持有效創業(ye) 。創業(ye) 具有帶動就業(ye) 的效應，我們(men) 要創造條件，引導青年積極投身創業(ye) 的實踐，以此為(wei) 基礎帶動更多的青年就業(ye) 。創業(ye) 重要的是意願、能力、條件，政府能做的主要不是改變意願，而是提供條件，條件當中比較重要的是小額信貸資金的支持。我們(men) 看到，金融機構已經做了大量工作，在小額貸款的資金支持上，從(cong) 擔保方式到各個(ge) 方麵都有很多創新。目前重點要解決(jue) 的問題是給部分特定的金融機構更多的激勵和必要的成本費用支持，讓它有更大的動力、以更大的力度來從(cong) 事能有效支持創業(ye) 的小額貸款工作。

　　四是要大力推進勞動力培訓工作，增強未就業(ye) 人群的勞動技能水平，使勞動力大國變為(wei) 人力資源大國。這實際上是經濟低穀時期世界各國通用的一個(ge) 政策。建議結合當前促進就業(ye) 工作的階段性特征和建設人力資源大國的目標，進一步加強就業(ye) 培訓工作，並吸納社會(hui) 力量廣泛參與(yu) 。培訓不僅(jin) 僅(jin) 是學曆教育，還要更多地關(guan) 注實用技能培訓。

（來源：中國青年報）