今天，距北京奧運會(hui) 開幕還有260天。按照北京奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 賽會(hui) 誌願者招募工作安排，自11月開始，將啟動京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作，招募工作將逐漸由宣傳(chuan) 發動和報名階段轉入賽會(hui) 誌願者選拔確認階段。為(wei) 指導京外省（區、市）團委做好相關(guan) 工作，團中央、北京奧組委、北京奧運會(hui) 誌願者工作協調小組決(jue) 定召開本次電視電話會(hui) 議，就京外賽會(hui) 誌願者選拔確認工作進行部署。經北京奧組委、开云kaiyun体育官方网站、北京奧運會(hui) 誌願者工作協調小組充分協商，研究製定了京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者《選拔確認工作實施意見》，將在這次會(hui) 後印發。剛才北京奧組委執行副主席、北京奧運會(hui) 誌願者工作協調小組副組長李炳華同誌就京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作做了重要講話，對深入推進這項工作具有重要指導意義(yi) ，各地要認真學習(xi) 領會(hui) 、抓好貫徹落實。

　　下麵，我代表團中央書(shu) 記處講三點意見：

　　一、增強政治意識和大局意識，充分認識做好京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者招募工作的重要意義(yi) ，認清選拔確認工作的複雜性和敏感性

　　舉(ju) 辦奧運會(hui) 舉(ju) 世矚目，舉(ju) 國關(guan) 注。去年10月，胡錦濤總書(shu) 記在視察奧運會(hui) 工程建設時，明確指示要結合奧運會(hui) 誌願者招募、奧運火炬國內(nei) 傳(chuan) 遞等工作，在全社會(hui) 營造喜慶熱烈的奧運會(hui) 氛圍，展示我國人民企盼奧運、參與(yu) 奧運、奉獻奧運的精神麵貌。這充分體(ti) 現出對奧運會(hui) 誌願者工作的高度重視和親(qin) 切關(guan) 懷，也為(wei) 我們(men) 紮實做好奧運誌願者工作指明了方向。前不久，中央政治局委員、北京奧組委主席劉淇同誌聽取了京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者招募工作匯報，指出“要嚴(yan) 格遵循通用政策和國際慣例，充分發揮體(ti) 製優(you) 勢，做好賽會(hui) 誌願者的招募選拔工作。”團中央書(shu) 記處第一書(shu) 記胡春華同誌多次聽取京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者招募工作匯報並出席京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者招募啟動儀(yi) 式，提出要嚴(yan) 格遵循北京奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 的統一要求和相關(guan) 規定，充分發揮自身優(you) 勢，保質保量、安全穩妥地完成好這項任務。各級團組織要深入貫徹落實胡錦濤總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 奧運會(hui) 籌辦工作的重要指示精神，按照北京奧組委、團中央和北京奧運會(hui) 誌願者工作協調小組的統一部署，從(cong) 做好奧運會(hui) 籌辦工作的全局出發，進一步增強政治意識和大局意識，充分認識做好京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者招募工作的重要意義(yi) ，以高度的責任感和使命感，紮實做好京外賽會(hui) 誌願者招募工作。

　　做奧運會(hui) 誌願者是廣大青年和社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 奧運、奉獻奧運、支持奧運的有益途徑，也是舉(ju) 辦一屆“有特色、高水平”奧運會(hui) 的重要內(nei) 容。從(cong) 京外各省（區、市）招募賽會(hui) 誌願者能體(ti) 現賽會(hui) 誌願者的廣泛性和代表性，也是整個(ge) 奧運會(hui) 誌願者工作的重要組成部分。選拔確認是賽會(hui) 誌願者招募工作的關(guan) 鍵環節。在前一階段招募工作取得初步成效的基礎上，從(cong) 今天開始，招募工作即將轉入選拔確認階段。奧運會(hui) 賽會(hui) 誌願者選拔確認工作有其自身規律，不同於(yu) 以往我們(men) 開展的誌願者招募選拔。京外賽會(hui) 誌願者選拔工作目前呈現出以下幾個(ge) 特點：一是報名人數眾(zhong) 多。目前報名申請人總數已近24萬(wan) 名，與(yu) 招募名額相比，是百裏挑一。二是報名申請人來源廣泛。奧運會(hui) 賽會(hui) 誌願者麵向社會(hui) 公開招募，報名申請人分布在社會(hui) 各個(ge) 階層和不同年齡段，有學生、教師、公務員、企業(ye) 員工以及長期居住在中國的港澳台和外籍人士，等等，年齡跨度從(cong) 18周歲到70多歲。三是社會(hui) 關(guan) 注度高。做奧運會(hui) 誌願者對廣大青年和社會(hui) 公眾(zhong) 有很強的吸引力，廣大青年和社會(hui) 公眾(zhong) 也表現出了極大的參與(yu) 熱情。黨(dang) 政部門對這項工作非常重視，新聞媒體(ti) 、社會(hui) 各界也給予了很多關(guan) 注。四是缺乏現成的模式和經驗。奧運會(hui) 賽會(hui) 誌願者的選拔確認工作，沒有現成的模式可以借鑒，需要在工作中不斷摸索和學習(xi) ，部分地方也缺少大型賽會(hui) 誌願者招募選拔工作經驗。

　　各級團組織要充分認清這項工作的複雜性和敏感性。積極爭(zheng) 取黨(dang) 政領導和社會(hui) 各界支持，發揮开云kaiyun体育官方网站組織優(you) 勢，按照北京奧組委的統一要求，真正把具有誌願精神、符合奧運要求，願意到北京奧運會(hui) 上奉獻自我、經受鍛煉的優(you) 秀誌願者選拔出來。京外各省（區、市）團委要成立專(zhuan) 門的領導機構和工作機構，做到認識到位、領導到位、人員到位、保障到位，省級團委負責同誌要直接牽頭，抓好統籌，承辦部門要科學規劃，形成合力，確保各項工作任務的圓滿落實。

　　二、明確需求、嚴(yan) 格程序、強化培訓，安全穩妥、保質保量地做好京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作

　　賽會(hui) 誌願者能否真正體(ti) 現“有特色、高水平”，選拔工作至關(guan) 重要。各相關(guan) 團組織要認真落實《選拔確認工作實施意見》要求，加強領導、明確職責，把京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作作為(wei) 今後一段時間青年誌願者工作的重點，做實做細，安全穩妥、保質保量地完成招募工作任務。

　　1.要摸清情況，把握需求。要對本地區報名申請人的年齡結構、技能、教育程度、外語水平、職業(ye) 、誌願服務經曆等情況，進行認真梳理和研究分析，全麵掌握報名申請人的基本情況。要準確把握北京奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 對京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者的需求。一是要特別注重考慮誌願者的語言能力，優(you) 先選拔德語、法語、西班牙語、希臘語、阿拉伯語、馬來語等各小語種專(zhuan) 業(ye) 的誌願者。非小語種誌願者要求能夠熟練運用英語進行聽、說、讀、寫(xie) 。原則上具備較高外語能力的誌願者不低於(yu) 招募總數的50%；二是要充分體(ti) 現賽會(hui) 誌願者的代表性、優(you) 秀性，重點考慮誌願者的民族、年齡、性別、職業(ye) 等結構組成，確保選拔組建符合要求的高素質誌願者隊伍。三是要按照《選拔確認工作實施意見》提出的“省校對接”原則，根據不斷明確的具體(ti) 場館對賽會(hui) 誌願者崗位的動態需求，科學地製定工作計劃，有針對性地做好賽會(hui) 誌願者選拔確認工作。

　　2.要嚴(yan) 格程序，確保質量。京外各省（區、市）的賽會(hui) 誌願者招募工作機構要嚴(yan) 格按照《選拔確認工作實施意見》製定的選拔流程，開展選拔確認工作。一是要進行有效審核。各地團組織要匯總經組織渠道推薦和各種方式選拔的誌願者申請人信息，並對其個(ge) 人信息進行有效性審核。二是要開展綜合測試。綜合測試主要包括語言能力、心理素質、綜合技能以及健康體(ti) 能測試等，具體(ti) 測試方式可采用集中測試、遠程測試方式以及要求申請人提交相關(guan) 證明材料等方式進行。測試結果要參考申請人的日常表現。三是要組織選拔麵試。麵試是選拔流程的一個(ge) 重要環節，通過麵試可以較為(wei) 全麵地掌握賽會(hui) 誌願者申請人的情況，特別是心理素質情況。各地要結合實際確定好麵試的內(nei) 容和方式，精心組織麵試工作。四是要做好背景初審。背景初審主要是審查誌願者申請人的個(ge) 人基本信息、政治思想品質、獎懲情況等，各級團組織要嚴(yan) 格標準，認真遴選，依托組織體(ti) 係做好誌願者背景初審工作。五是配合做好複核確認。各地要積極配合，京外賽會(hui) 誌願者招募工作組開展複核確認工作。根據賽會(hui) 誌願者招募進度安排，京外省（區、市）要在今年12月底前，完成招募計劃任務的80％，即選拔確認80名賽會(hui) 誌願者推薦人選；2008年4月前，完成全部計劃任務並報送推薦人選名單。推薦人選確定後，出現因故不能參加賽事服務誌願者，原則上不再另行增補。

　　3.要加強培訓，提高素質。培訓是提高賽會(hui) 誌願者賽時服務水平和服務質量的重要手段。進入選拔確認階段，各地一方麵要繼續加強對賽會(hui) 誌願者申請人在誌願服務理念、中國傳(chuan) 統文化、北京曆史文化、奧運相關(guan) 知識、文明禮儀(yi) 及語言能力等方麵的培訓，把報名申請人參加培訓工作的情況作為(wei) 選拔的重要依據。另一方麵，在開展通用培訓的基礎上，積極做好選拔確認與(yu) 培訓的銜接工作，提前謀劃和精心準備賽會(hui) 誌願者推薦名單確定後的培訓工作。培訓中，既要注重提高賽會(hui) 誌願者的服務意識、服務技能，也要強化安全風險防範知識的培訓。同時，要通過培訓加強賽會(hui) 誌願者的團隊建設。一是要推動建立省（區、市）賽會(hui) 誌願者團隊的自我管理機製。明確誌願者團隊內(nei) 部分工，從(cong) 專(zhuan) 職團幹部中選拔誌願者1至2人作為(wei) 領隊，安排誌願者3至5人作為(wei) 管理人員，協助做好賽時誌願者管理和相關(guan) 保障工作，同時適當配備負責團隊醫護、信息、安保的誌願者。二是要通過集中進行團隊意識訓練、開展誌願服務活動等方式，進行賽會(hui) 誌願者團隊磨合鍛煉，強化團隊的凝聚力和戰鬥力，增進隊員之間的了解和信任，為(wei) 賽時管理服務工作的有序開展創造更多有利條件。

　　4.要注意的幾個(ge) 問題。一是要積極爭(zheng) 取黨(dang) 政部門和社會(hui) 各界的大力支持。京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作是一項係統工程，完成這項任務，既要發揮开云kaiyun体育官方网站組織優(you) 勢，又要積極爭(zheng) 取黨(dang) 政部門支持，還要廣泛調動大中學校、企事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 、新聞媒體(ti) 等社會(hui) 各界共同參與(yu) ，為(wei) 工作開展創造良好環境，提供各項保障。在部分情況特殊的省份，尤其要把安全放在賽會(hui) 誌願者選拔確認工作的首位，在當地黨(dang) 委政府的領導下，主動配合有關(guan) 部門嚴(yan) 格把關(guan) 。二是要嚴(yan) 格遵循奧運規則和國際慣例。隨著奧運會(hui) 籌辦工作的推進，京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作任務和工作要求已經逐步明確。各級團組織在開展工作中要嚴(yan) 格遵循《奧林匹克標誌保護條例》，遵照國際慣例，按照北京奧組委的統一要求和相關(guan) 政策，結合當地實際情況開展工作。三是要善於(yu) 保護和引導賽會(hui) 誌願者申請人的熱情。京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者的選拔工作在當前很受關(guan) 注，廣大青年和社會(hui) 公眾(zhong) 對報名參加賽會(hui) 誌願者工作具有很高熱情，各級團組織要充分引導好、利用好、保護好這種熱情，努力把它轉化為(wei) 推動誌願服務活動廣泛開展的強大動力，為(wei) 營造喜慶熱烈、人人參與(yu) 的奧運會(hui) 氛圍作出貢獻。

　　三、抓住機遇，堅持著眼發展、著力建設，以賽會(hui) 誌願者選拔工作為(wei) 契機，推動青年誌願者事業(ye) 更大發展

　　奧運會(hui) 既是誌願者的服務平台，也是向全社會(hui) 、全世界展示中國誌願服務水平、廣泛傳(chuan) 播誌願精神的最佳舞台。各級團組織、誌願者組織要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七大精神，抓住奧運契機，以賽會(hui) 誌願者選拔工作為(wei) 切入點，按照“完善社會(hui) 誌願服務體(ti) 係”的要求，大力推動青年誌願者事業(ye) 實現新發展。

　　1.要著力加強誌願文化建設，廣泛普及誌願服務理念。隨著奧運會(hui) 的日益臨(lin) 近，賽會(hui) 誌願者選拔確認工作的社會(hui) 關(guan) 注度越來越高，各地要以此為(wei) 契機，整合宣傳(chuan) 資源，拓展宣傳(chuan) 渠道，創新宣傳(chuan) 手段，正確引導社會(hui) 公眾(zhong) 的參與(yu) 熱情，大力宣傳(chuan) 選拔工作中湧現出來的典型人物和事跡，讓誌願服務理念深入人心，提升誌願服務的社會(hui) 認知度、認可度、參與(yu) 度，鞏固誌願服務的群眾(zhong) 基礎。

　　2.要著力加強誌願者骨幹隊伍建設，增強基層誌願服務組織活力。各地要結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，圍繞“誌願中國·人文奧運”的主題，廣泛開展內(nei) 容豐(feng) 富、形式多樣的誌願服務活動，引導更多青年和社會(hui) 公眾(zhong) 就近就便、經常參與(yu) 誌願服務。要把賽會(hui) 誌願者招募工作與(yu) 誌願者注冊(ce) 製度有機結合起來，大力開展誌願者注冊(ce) 工作，推動形成一支數量龐大、結構合理、覆蓋麵廣、服務能力強的誌願服務隊伍。經過奧運會(hui) 曆練的賽會(hui) 誌願者，將是誌願服務事業(ye) 的寶貴財富。要立足事業(ye) 發展，選拔可能成為(wei) 基層組織核心骨幹的報名申請人做賽會(hui) 誌願者，為(wei) 促進基層誌願者組織的發育和增強活力提供人才儲(chu) 備。

　　3.要加強誌願服務機製建設，推動誌願服務事業(ye) 的可持續發展。奧運會(hui) 是檢驗和推動誌願服務各項機製建設的有利契機。奧運會(hui) 為(wei) 誌願者參與(yu) 大型賽會(hui) 創造了成熟模式和豐(feng) 富經驗，為(wei) 各地开云kaiyun体育官方网站組織建立大型賽會(hui) 等誌願服務工作機製提供了有益借鑒。北京團市委抓住奧運契機，推動通過了《北京市誌願服務促進條例》，即將於(yu) 12月5日施行。2008年是奧運年，各省（區、市）團組織要抓住參與(yu) 奧運會(hui) 誌願者工作的機遇，積極爭(zheng) 取黨(dang) 政支持、整合各類社會(hui) 資源，創造性地推進各項機製建設，大力促進誌願服務立法等工作，推動誌願服務事業(ye) 的可持續發展。

　　北京奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 京外省（區、市）賽會(hui) 誌願者選拔確認工作即將全麵啟動，使命光榮、責任重大。讓我們(men) 攜起手來，把握機遇，銳意進取，紮實做好京外賽會(hui) 誌願者招募工作，為(wei) 成功舉(ju) 辦一屆“有特色、高水平”的奧運會(hui) ，為(wei) 迎來中國誌願服務事業(ye) 15年，為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作出新的更大的貢獻！

（2007年12月17日印發）