在剛剛過去的2009年，城市各級團組織緊緊圍繞團中央書(shu) 記處的總體(ti) 部署，思想統一，落實有力，在加強團的基層組織建設、促進青年就業(ye) 創業(ye) 等重點工作和開展傳(chuan) 統品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同誌代表團中央書(shu) 記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這裏，我再一次向全國城市戰線各級團幹部的辛勤工作表示衷心的感謝！

　　前不久召開的團的十六屆三中全會(hui) ，進一步明確了2010年全團的重點工作任務。為(wei) 了全麵貫徹全會(hui) 部署，落實好書(shu) 記處對城市开云kaiyun体育官方网站工作的要求，我講四點意見，供大家參考。

　　一、勇於(yu) 麵對城市开云kaiyun体育官方网站工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感

　　城市开云kaiyun体育官方网站工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(ye) 化、城鎮化進程，大部分職業(ye) 青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續。城市青年分布複雜，利益訴求和發展目標多元，對城市开云kaiyun体育官方网站履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰。

　　為(wei) 什麽(me) 要增強危機感？一是因為(wei) 目前城市开云kaiyun体育官方网站對團員的組織覆蓋率低，與(yu) 开云kaiyun体育官方网站這樣一個(ge) 全國性青年組織的地位還不相稱。最近東(dong) 北、華中、西北各一個(ge) 省和華東(dong) 某發達地區一個(ge) 街道的全樣本調查結果表明，兩(liang) 新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個(ge) 調查有典型性。估計對城鎮個(ge) 體(ti) 工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會(hui) 比兩(liang) 新組織中的好。另外，國有企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位的建團率下降，已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為(wei) 目前城市开云kaiyun体育官方网站對青年的組織影響力低。曾有一項調查問青年“生活和工作中遇到困難會(hui) 向誰尋求幫助”，選擇“黨(dang) 團組織”的比例不到10%；在“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”參加見習(xi) 的青年中，認為(wei) 是开云kaiyun体育官方网站幫助自己解決(jue) 就業(ye) 困難的不到1/4；知道“希望工程”是开云kaiyun体育官方网站組織推動的不到4%；對於(yu) 當前大量青年社會(hui) 問題，开云kaiyun体育官方网站組織的聲音不大。這些問題和現象都在提示我們(men) 要有自知，不能脫離青年。三是因為(wei) 各類青年自組織不斷成長、高速發展。現在全國以青年為(wei) 參與(yu) 主體(ti) 的自組織達100多萬(wan) 個(ge) ，每年參加自組織活動的青年超過3000餘(yu) 萬(wan) 人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為(wei) 正規青年組織的开云kaiyun体育官方网站吸引力下降，而大量青年自願花錢參加自組織，這種困境發人深省。

　　麵對這樣嚴(yan) 峻的形勢，城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經驗和做法。有兩(liang) 件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協換屆時，各地青企協按照標準和要求推報的會(hui) 員中，“漏掉”了很多優(you) 秀的青年企業(ye) 家，說明團的工作聯係麵不寬。第二件，前兩(liang) 批到市轄區團委駐點的700多位團幹部形成的調研總結報告質量較高的不多，說明城市开云kaiyun体育官方网站工作研究的還很不夠，這有城市多元複雜的客觀困難，也有團幹部主觀原因。

　　為(wei) 什麽(me) 要有緊迫感？一是因為(wei) 社會(hui) 組織誕生速度很快。2004年第一次全國經濟普查時，全國企業(ye) 法人單位325萬(wan) 家，其中國有企業(ye) 17.9萬(wan) 家。到2008年底第二次全國經濟普查時，全國企業(ye) 法人單位496萬(wan) 家，其中國有企業(ye) 14.3萬(wan) 家。企業(ye) 法人單位數量按照13%-14%的年均速度在增加，而現在全國企業(ye) 每年新建的團組織數量達不到這個(ge) 速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為(wei) 各種原因流失的團員數量很大。2007年全國新發展團員948萬(wan) 名，2008年全國新發展團員918萬(wan) 名。而2009年，全國高校畢業(ye) 生、直接參加工作的中職畢業(ye) 生、初高中輟學學生加起來大約1800餘(yu) 萬(wan) 人，其中的團員少說也有1000萬(wan) 人，他們(men) 從(cong) 團組織體(ti) 係完備的學校流向了團組織體(ti) 係還不完備的社會(hui) ，意味著大部分團員會(hui) 在流動中流失。三是因為(wei) 青年自組織發展的速度很快。目前，青年自組織的淨增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低於(yu) 青年自組織的發展速度。

　　因此，我們(men) 必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當前城市开云kaiyun体育官方网站工作的問題和困難，化危機感為(wei) 壓力，變緊迫感為(wei) 動力。