重慶市構建城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建帶團建新格局

　　重慶市在構建城鄉(xiang) 統籌基層黨(dang) 建帶團建新格局進程中，以優(you) 化黨(dang) 建帶團建工作機製，創新黨(dang) 建帶團建工作內(nei) 容設計，充分發揮團幹部作用為(wei) 抓手，以實現黨(dang) 建與(yu) 團建的工作空間、工作內(nei) 容的緊密結合為(wei) 重點，堅持黨(dang) 建、團建統籌規劃、聯動推進，形成了“製度條件優(you) 、工作內(nei) 容新、團幹部發揮作用大”的城鄉(xiang) 統籌基層黨(dang) 建帶團建良好局麵。

　　一、優(you) 化工作機製，實現黨(dang) 建“供給”最大化滿足團建“需求”

　　1．爭(zheng) 取市委重視，奠定城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建帶團建工作基礎。三屆市委第83次常委會(hui) 聽取全市开云kaiyun体育官方网站基層組織建設情況匯報，對加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作提出要求；在市委召開全市开云kaiyun体育官方网站基層組織建設工作會(hui) 議上，團中央書(shu) 記處第一書(shu) 記陸昊，中共重慶市委副書(shu) 記張軒，中共重慶市委常委、組織部長陳存根在會(hui) 上分別對加強黨(dang) 建帶團建和加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設工作做出重要部署。
　
　　2．探索溝通機製，打通城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建帶團建關(guan) 鍵環節。團市委建立中央和市委關(guan) 於(yu) 开云kaiyun体育官方网站工作重要精神傳(chuan) 達機製、工作會(hui) 議聯係機製、與(yu) 分管开云kaiyun体育官方网站工作領導信息交流聯係機製、服務黨(dang) 政中心工作溝通聯係機製、麵對麵溝通交流聯係機製、基層團幹部協管機製、指導工作常態化機製，使全市各級黨(dang) 政隨時了解、關(guan) 注和指導开云kaiyun体育官方网站工作，“市—區縣—鄉(xiang) 鎮（街道）”开云kaiyun体育官方网站與(yu) 黨(dang) 委分管領導有效溝通機製逐步形成。

　　3．強化政策措施，不斷優(you) 化城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建帶團建工作環境。市委出台《中共重慶市委關(guan) 於(yu) 加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的意見》，對很多關(guan) 鍵內(nei) 容作明確規定，如：實現黨(dang) 團建設在“規劃、組織設置、幹部培養(yang) 、教育培訓、陣地建設”的五同步；每年安排年度留存黨(dang) 費的3%—5%用於(yu) 團建工作；團委機關(guan) 人員編製不少於(yu) 5名；團的領導機關(guan) 中層幹部轉崗輸送納入同級黨(dang) 委的幹部交流計劃等等。

　　二、創新內(nei) 容設計，當好黨(dang) 建帶團建項目完美“操盤手”

　　1．匹配工作內(nei) 容，把團建納入黨(dang) 建部署。充分利用全市構建城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建新格局在基層取得的新成果、新成效，注意把黨(dang) 建資源轉換為(wei) 團建資源，在製定規劃、部署工作、配置資源等內(nei) 容設計時，把構建城鄉(xiang) 統籌團建格局納入全市構建城鄉(xiang) 統籌黨(dang) 建新格局之中。2009年5月市委批準成立市“兩(liang) 新”團工委，直轄後首次給團市委增加3個(ge) 行政編製，全市29個(ge) 區縣成立區縣“兩(liang) 新”團工委。目前，市政府已批準並注資200萬(wan) 元成立了市青少年發展基金會(hui) 。

　　2．拓寬工作載體(ti) ，把團的陣地建設納入黨(dang) 的陣地建設。在培訓陣地建設上，市政府將由市團校承擔的全國（西部）團幹部培訓基地建設納入了2008年—2012年十大公益項目，投資1.3億(yi) 元建設。在活動陣地建設上，依托“紅岩家園”黨(dang) 員服務中心建立“青春家園”團員服務中心，實現共建共享。在青少年校外教育活動陣地建設上，堅持每年彩票公益金收入市級統籌部分的1.5%用於(yu) 青少年校外活動陣地建設。市政府投資1.6個(ge) 億(yi) 建設市少年宮改造工程。在輿論陣地建設上，投入市信息產(chan) 業(ye) 發展基金130萬(wan) 元建設青少年門戶網站，賽樂(le) 網被列入市政府“民心工程”項目。

　　3．夯實工作路徑，把團建考核納入黨(dang) 建考核。市委要求全市各級黨(dang) 組織要建立健全开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的考核督查機製，對基層黨(dang) 建和團建工作實行同步考核，把开云kaiyun体育官方网站基層組織建設情況作為(wei) 基層黨(dang) 建目標考核的重要內(nei) 容；同時對基層團建工作要加強督促檢查。

　　三、加強幹部隊伍建設，鑄造一支“1＋1＞2”的團幹部隊伍

　　1．多渠道充實基層團幹部隊伍。通過公開選拔、競爭(zheng) 上崗、公推直選等方式選拔一批年輕優(you) 秀、學曆較高的同誌到團的基層工作崗位，9個(ge) 區縣在全國範圍內(nei) 公開選拔團區（縣）委書(shu) 記（副書(shu) 記）。經九龍坡區委同意，九龍坡區在全區範圍開展鎮級團組織格局創新試點工作，按照“1+10”的鎮級團的委員會(hui) 構成模式（即，1名專(zhuan) 兼職團委書(shu) 記，10名鄉(xiang) 鎮機關(guan) 年輕幹部、大學生村官、誌願者或農(nong) 村青年能人共同組成鄉(xiang) 鎮團的委員會(hui) ）。出台《關(guan) 於(yu) 鼓勵和引導大學生“村官”從(cong) 事基層青年工作的通知》（渝青聯發〔2009〕71號），推動大學生“村官”和青年能人擔任農(nong) 村基層團組織負責人或兼職從(cong) 事團的工作。2008年以來，配合市委組織部、市人保局選派10333名大學生到871個(ge) 鄉(xiang) 鎮、近5000個(ge) 村工作，其中專(zhuan) 兼職從(cong) 事开云kaiyun体育官方网站工作的有3400人。

　　2．推進城鄉(xiang) 人才資源優(you) 化配置。選派三批共28名團市委機關(guan) 幹部到區縣團委開展派駐工作，選派90名團幹部作為(wei) 團建指導員到鄉(xiang) 鎮駐點。2009年新增基層青年工作專(zhuan) 項行動，為(wei) 40個(ge) 區縣團委配備3名基層青年工作專(zhuan) 項誌願者，分別負責團的基層組織建設、青年就業(ye) 創業(ye) 、維護青少年合法權益等工作，新招募160名扶貧接力誌願者在全市重點貧困區縣的整村脫貧工作推進村從(cong) 事農(nong) 村扶貧開發誌願服務工作。

　　3．加強團幹部隊伍建設。按照胡錦濤總書(shu) 記“政治上要過硬，作風上要紮實，自律上要嚴(yan) 格”的要求，切實加強團幹部作風建設。同時積極倡導在全市各級團的領導班子大力開展“三進三同三個(ge) 一”黨(dang) 性作風實踐鍛煉活動，在基層團幹部中開展“深入青年、深入群眾(zhong) 、深入實際”活動，不斷錘煉團幹部求真務實、吃苦耐勞、勇擔重任的作風。萬(wan) 州區通過建立補員製度、轉崗製度、培養(yang) 製度，規範團幹部流動工作機製，解決(jue) 了區縣團組織機關(guan) 幹部選任培養(yang) 管理中存在的一係列問題。北碚區積極爭(zheng) 取區委支持，每年可定期向組織部門推薦10名優(you) 秀人才，作為(wei) 全區後備幹部，在幹部選拔時優(you) 先推薦，優(you) 先參加市區兩(liang) 級的後備幹部相關(guan) 培訓學