中共重慶市委發文要求加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設

　　11月14日，中共重慶市委下發《中共重慶市委關(guan) 於(yu) 加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的意見》（渝委發〔2009〕28號，以下簡稱《意見》），深化黨(dang) 建帶團建工作，推動开云kaiyun体育官方网站工作科學發展。

　　《意見》要求建立健全城鄉(xiang) 覆蓋的开云kaiyun体育官方网站基層組織體(ti) 係。一是鞏固擴大基層團組織覆蓋領域。健全農(nong) 村團組織，完善村級團組織網絡；鞏固國有企業(ye) 團組織，不得隨意撤並企業(ye) 團的組織機構；規範機關(guan) 團組織，具有行業(ye) 或係統管理職能的黨(dang) 政機關(guan) 要建立團組織，按照黨(dang) 團關(guan) 係一致的原則理順行業(ye) 或係統內(nei) 團組織的隸屬關(guan) 係；完善學校團組織設置，建立教工團組織，健全校團委、院係（年級）團總支（分團委）和班級團支部“三級”縱向組織架構；擴大城市基層團組織覆蓋麵，符合條件的“兩(liang) 新”組織要建立團組織。二是探索創新基層團組織設置模式。打破地域、單位界限，推動互補性強、有共同利益關(guan) 係的區域（單位）聯合建立團組織；依托產(chan) 業(ye) （行業(ye) ）協會(hui) ，組建以產(chan) 業(ye) （行業(ye) ）為(wei) 紐帶的產(chan) 業(ye) （行業(ye) ）團組織；采取單建、聯建、掛靠等形式，在流動團員相對集中的地方設置流動團員團組織。

　　《意見》要求充分發揮开云kaiyun体育官方网站基層組織的作用。一是切實增強對青年的吸引和凝聚。堅持用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係引導青年，堅定廣大青年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的信念；尊重和服務青少年的現實需求，代表和維護青少年合法權益，開發青年人力資源，提高青年從(cong) 業(ye) 所需要的相應技能，樹立和宣傳(chuan) 優(you) 秀青年典型，為(wei) 青少年群體(ti) 提供情感關(guan) 懷、學習(xi) 指導、生活扶助和事業(ye) 支持；根據不同青少年群體(ti) 溝通、交流和聯絡方式的不同特點，借助藝術、時尚、情感等元素，積極運用信息網絡技術，探索聯係和引導各類青年的有效載體(ti) 。二是大力引導青年在不同領域充分發揮作用。農(nong) 村團組織要做好引導農(nong) 村青年參與(yu) 發展現代農(nong) 業(ye) 、培養(yang) 新型青年農(nong) 民和維護農(nong) 村穩定等工作，服務社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設。企業(ye) 團組織要深化青年突擊隊立功競賽、爭(zheng) 當青年崗位能手和爭(zheng) 創青年安全生產(chan) 示範崗等活動，服務企業(ye) 生產(chan) 經營。社區團組織要積極開展青年文明社區創建活動，服務文明和諧社區建設。學校團組織要加強對學生的理想信念教育和全麵素質的培養(yang) ，服務學校對社會(hui) 主義(yi) 合格建設者和可靠接班人的培養(yang) 。機關(guan) 事業(ye) 單位團組織要圍繞本部門本單位的中心任務和業(ye) 務工作，開展公仆意識教育和崗位能力培訓等工作，服務機關(guan) 事業(ye) 單位自身建設。“兩(liang) 新”組織團組織要爭(zheng) 取業(ye) 主理解支持，探索發揮作用的途徑和方法，服務 “兩(liang) 新”組織科學發展。三是積極參與(yu) 社會(hui) 管理和公共服務。各級團組織要主動參與(yu) 政府青少年事務管理，自覺在未成年人保護、預防青少年違法犯罪、青少年社會(hui) 教育、青年就業(ye) 創業(ye) 、青少年對外交流合作等社會(hui) 性事務中承擔重要職責；積極投身精神文明建設，推進“青年文明號”等青年文明創建活動，深入開展鄉(xiang) 村青年文化節、大學生校園之春等青年文化活動，深化海外誌願服務計劃等誌願服務項目，大力推動希望工程等公益項目；切實加強青少年輿情工作，反映青少年合理利益訴求，維護青少年合法權益。四是充分發揮團員的模範帶頭作用。各級團組織教育引導廣大團員真正成為(wei) 青年的表率，帶頭做政治堅定的模範、學習(xi) 進取的模範、創新創業(ye) 的模範、自覺奉獻的模範、倡樹新風的模範。

　　《意見》圍繞進一步完善黨(dang) 建帶團建工作機製提出明確要求。一是黨(dang) 團建設同步部署。各級黨(dang) 組織要把團建納入黨(dang) 建總體(ti) 規劃，在構建城鄉(xiang) 統籌基層黨(dang) 建新格局中，大力推進構建城鄉(xiang) 統籌基層團建新格局。各級黨(dang) 建工作會(hui) 議要研究部署團建工作。各級黨(dang) 組織在開展基層黨(dang) 建工作“三級聯創”活動中，要同步推進基層團建“三級聯創”。鄉(xiang) 鎮、村兩(liang) 級黨(dang) 團組織換屆工作要同步安排。基層黨(dang) 建工作指導員要充分發揮作用，加強對基層團建工作的指導。二是黨(dang) 團隊伍同步培訓。各級黨(dang) 組織要把團幹部教育培訓納入黨(dang) 政幹部教育培訓整體(ti) 規劃，按照“分級培訓、分類實施”原則，每5年輪訓一遍全市基層專(zhuan) 職團幹部以及兼職團幹部中的骨幹；要把團員教育培訓納入全市黨(dang) 員五年大規模培訓規劃，充分運用黨(dang) 員現代遠程教育體(ti) 係等教育培訓資源，開展經常性團員教育培訓。三是黨(dang) 團陣地同步建設。各級黨(dang) 組織要支持基層團組織建設活動陣地，逐步完善市、區縣（自治縣）、鄉(xiang) 鎮（街道）三級青少年活動陣地體(ti) 係。把村級組織公共服務中心、城市社區“紅岩家園”黨(dang) 員服務中心同時作為(wei) 基層團組織活動陣地，加強建設，完善功能，發揮作用。大力推動誌願者服務站、青少年維權服務站、青年中心、开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”等工作陣地建設。把基層團建信息網絡納入黨(dang) 建信息網絡同步建設，推進基層團建信息化。加強重慶市團校師資隊伍和培訓設施建設，完善“全國團幹部培訓基地（西部）”的功能，充分發揮其基層團幹部和青年幹部教育培訓主陣地作用。加強《少年先鋒報》、《重慶青年報》、賽樂(le) 網等青少年輿論陣地建設。

　　《意見》針對強化开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的保障措施作出具體(ti) 部署。一是加強組織領導。各級黨(dang) 委會(hui) （常委會(hui) 、黨(dang) 組會(hui) ）每年至少聽取一次同級开云kaiyun体育官方网站組織的工作匯報，基層黨(dang) 組織有關(guan) 負責人每年要為(wei) 團員上一次黨(dang) 課或作一次形勢報告。建立健全基層黨(dang) 組織與(yu) 團的上級組織的聯係溝通機製。各級政府要編製青少年事業(ye) 發展規劃，並納入本地經濟社會(hui) 發展總體(ti) 規劃，把青少年發展指標體(ti) 係納入政府統計序列，把青少年事業(ye) 發展項目列入民心工程，每年為(wei) 青少年辦幾件實事。二是加大資金投入。各級財政部門要加大對开云kaiyun体育官方网站工作的支持力度，並隨財政收入的增長而增加投入。市財政每年在就業(ye) 再就業(ye) 經費中劃撥相應經費，與(yu) 團中央劃撥給重慶的青年創業(ye) 就業(ye) 基金配套。各級黨(dang) 組織要將留存黨(dang) 費的3—5%用於(yu) 基層團建工作。對企業(ye) 或個(ge) 人的捐贈款項，按照有關(guan) 規定在繳納所得稅時予以抵扣。堅持每年彩票公益金市級統籌部分的1.5％用於(yu) 青少年校外教育活動場所的建設和管理。三是嚴(yan) 格考核督查。各級黨(dang) 組織要建立健全开云kaiyun体育官方网站基層組織建設的考核督查機製，對基層黨(dang) 建和團建工作實行同步考核，把开云kaiyun体育官方网站基層組織建設情況作為(wei) 基層黨(dang) 建目標考核的重要內(nei) 容。