編者按：為(wei) 深入貫徹胡錦濤同誌關(guan) 於(yu) 加強社區誌願者隊伍建設的重要指示精神，團中央、中國青年誌願者協會(hui) 於(yu) 2005年12月26日至27日在杭州舉(ju) 辦了“社區誌願服務與(yu) 和諧社會(hui) 杭州論壇”，來自中央有關(guan) 部委相關(guan) 部門負責人和29個(ge) 省（區、市）的开云kaiyun体育官方网站幹部、社區誌願服務工作者及相關(guan) 領域專(zhuan) 家學者共200餘(yu) 人出席論壇。論壇通過主旨演講、分組主題研討、“精彩100秒”、深入社區街道實地觀摩、分論壇交流、社區誌願服務特色項目展示等形式，深入探討社區誌願服務與(yu) 和諧社會(hui) 的有關(guan) 理論問題，發表了社區誌願服務與(yu) 和諧社會(hui) 《杭州共識》。團中央書(shu) 記處書(shu) 記王曉出席論壇開幕式並作了重要講話，現將講話全文印發，供各地學習(xi) 、貫徹。
在“社區誌願服務與(yu) 和諧社會(hui)
杭州論壇”開幕式上的講話
團中央書(shu) 記處書(shu) 記王曉
（2005年12月26日，根據錄音整理）
這次我來參加“社區誌願服務與(yu) 和諧社會(hui) 杭州論壇”，有機會(hui) 和各位專(zhuan) 家學者及團幹部進行研討交流，感到非常高興(xing) 。本次論壇的舉(ju) 辦，對於(yu) 我們(men) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十六屆五中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議和團十五屆四中全會(hui) 精神，認真總結誌願服務工作的基本做法和基本經驗，統籌謀劃社區誌願服務事業(ye) 健康發展的美好藍圖，進一步統一思想，振奮精神，動員和引導更多青年投身誌願服務工作，為(wei) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 做出積極貢獻，具有十分重要的意義(yi) 。借此機會(hui) ，我謹代表开云kaiyun体育官方网站，向應邀參加本次論壇的中央有關(guan) 部門的相關(guan) 負責同誌和專(zhuan) 家學者表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guan) 心重視开云kaiyun体育官方网站工作和青年誌願者行動的浙江省、杭州市各級黨(dang) 政領導，向為(wei) 誌願服務事業(ye) 健康發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大團幹部和有關(guan) 方麵的同誌們(men) 、朋友們(men) 表示衷心的感謝！
自1993年底團中央實施中國青年誌願者行動以來，中國青年誌願者行動走過了12年不平凡的曆程。12年來，青年誌願者行動可以說是薪火相傳(chuan) ，服務領域不斷拓展，服務項目日趨豐(feng) 富，服務隊伍日益壯大，服務機製逐步完善。截止目前，全國誌願服務長期結對數已經超過300萬(wan) 對，遍布城鄉(xiang) 的基層誌願者服務站、服務基地超過8.9萬(wan) 個(ge) ，經過規範注冊(ce) 的誌願者達到1379萬(wan) 人，已經有6省7市實現了誌願服務立法，青年誌願者行動已經成為(wei) 加強精神文明建設的有效載體(ti) ，成為(wei) 引領青年健康成長、建功立業(ye) 的現實途徑，成為(wei) 开云kaiyun体育官方网站和青年誌願服務組織學習(xi) 實踐鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想的生動實踐，受到了各級黨(dang) 政領導的充分肯定和社會(hui) 各界的廣泛讚譽。特別是近5年來，團中央以青年誌願者社區發展計劃為(wei) 統攬，與(yu) 有關(guan) 部門密切合作，組織實施了“誌願者為(wei) 老服務金暉行動”、青年誌願者維護社會(hui) 治安“築城行動”、“愛心助成長”誌願服務計劃、“百萬(wan) 青年誌願者助殘行動”、法律援助誌願者服務計劃、禁毒誌願者行動、青年誌願者“四進社區”等活動，推動了社區誌願服務工作的蓬勃開展，形成了規模、打造了品牌、完善了機製，在全社會(hui) 產(chan) 生了廣泛而深遠的影響，青年誌願者行動已經成為(wei) 動員青年和社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 社區建設、投身誌願服務實踐的重要渠道，成為(wei) 我國城市社區中一道亮麗(li) 的風景線。
在青年誌願者行動蓬勃發展的過程中，我們(men) 欣喜地看到，浙江省及杭州市的各級團組織，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，始終堅持服務黨(dang) 和國家工作大局，服務地方經濟社會(hui) 發展全局，服務青年成長發展，紮實推進青年誌願者行動，著力深化社區誌願服務活動，取得了顯著成效，為(wei) 全團提供了許多寶貴經驗，很多工作走在了全團前列，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站組織深化青年誌願者行動作出了重要貢獻。團中央書(shu) 記處、中國青年誌願者協會(hui) 對浙江省及杭州市开云kaiyun体育官方网站和青年誌願服務工作是非常滿意的。
當前，我國正處在全麵建設小康社會(hui) 、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的新的發展階段。促進社會(hui) 和諧，是我國經濟和社會(hui) 發展的重要目標和必要條件。構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 這一重大戰略任務的提出，是我們(men) 黨(dang) 在繼承的基礎上對馬克思主義(yi) 的新發展。構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，不僅(jin) 要求促進宏觀層麵上的和諧與(yu) 協調，而且要求妥善處理、協調好各方麵利益關(guan) 係，增進微觀層麵上社會(hui) 基本單元之間的和諧與(yu) 協調，形成穩定和諧的社會(hui) 微觀結構。社區是社會(hui) 的基本單元。構建和諧社區，促進社會(hui) 各個(ge) 係統的良好運轉，實現社區成員之間的和諧、社區成員和團體(ti) 之間的和諧、社區成員和周圍環境的和諧，事關(guan) 社區居民的切身利益，事關(guan) 改革發展穩定大局，事關(guan) 社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的建設進程。同時，誌願服務本身就體(ti) 現和諧，誌願服務的過程就是一個(ge) 建設文明、傳(chuan) 遞文明的過程，誌願服務所倡導的“奉獻、友愛、互助、進步”精神，體(ti) 現了人與(yu) 人之間的相互關(guan) 愛、人與(yu) 社會(hui) 之間的相互融合、人與(yu) 自然之間的和諧共處，完全符合和諧社會(hui) 構建的核心理念和本質要求。可以說，弘揚社會(hui) 新風、促進社會(hui) 和諧，正是青年誌願者行動的題中應有之義(yi) 。因此，發揚誌願精神，在社區深入開展誌願服務活動，有利於(yu) 弘揚鄰裏互助的道德傳(chuan) 統，形成新型的良好人際關(guan) 係和互助氛圍，建設一個(ge) 安定有序、充滿活力的社區；有利於(yu) 弘揚扶貧濟困、敬老助殘的中華美德，形成共同關(guan) 愛弱勢群體(ti) 的良好風尚，建設一個(ge) 誠信友愛、公平正義(yi) 的社區；有利於(yu) 弘揚社會(hui) 文明新風，推動社區成員、乃至社會(hui) 成員參加民主法製建設、資源節約型社會(hui) 和環境友好型社會(hui) 的建設，建設一個(ge) 民主法治、人與(yu) 自然和諧共處的社區。各級开云kaiyun体育官方网站和青年誌願服務組織要站在全局和戰略的高度，充分認識在構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 進程中做好青年誌願服務工作的重要意義(yi) ，著眼於(yu) 貫徹落實科學發展觀，著眼於(yu) 構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) ，把深化青年誌願者行動、推動社區誌願服務事業(ye) 實現更大發展擺上更加突出的位置，切實抓緊抓實抓好，抓出新的成效。
下麵，我就社區誌願服務工作談幾點初步想法，供同誌們(men) 參考。
第一，要進一步體(ti) 現時代性。先進的事物總是以其引領時代的獨特品質獲得強大的生命力，從(cong) 而推動時代和社會(hui) 向前發展。當今時代的脈搏就是推進現代化，推動社會(hui) 文明進步。當前，社區誌願服務工作正處在一個(ge) 新的發展起點上，這就要求社區誌願服務工作要緊扣時代脈搏，正確把握時代坐標給我們(men) 提供的工作方位，以現代化的思維、現代化的物質技術手段、現代化的概念和範疇工具，推動社區誌願服務工作的組織結構、功能機製和推進方式逐步實現現代化，從(cong) 而使社區誌願服務工作在理念、思路、方式、機製等方麵體(ti) 現先進性，充分展現精神文明建設的時代水準，展示構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的良好前景，形成引領青年健康成長的積極導向。
第二，要進一步注重示範性。誌願服務是推動社會(hui) 文明進步的先進實踐，是在無私奉獻的具體(ti) 實踐中體(ti) 現出的模範行為(wei) ，是加強精神文明建設的輻射源，理應發揮輻射作用，示範帶動更多的青年投身誌願服務工作實踐，為(wei) 構建和諧社會(hui) 貢獻力量。同時，誌願服務強調自覺自願、力所能及，體(ti) 現以人為(wei) 本，尊重參與(yu) 者的主體(ti) 選擇，這就要求我們(men) 在做好招募工作的同時，大力宣傳(chuan) 、表彰、樹立誌願服務工作中湧現出的先進典型，使廣大青年從(cong) 身邊人的成長故事和成長軌跡中受到激勵和啟迪，使誌願服務理念深入人心，使誌願服務行為(wei) 得到廣泛認可，使誌願服務隊伍不斷壯大，從(cong) 而提高誌願服務工作的群眾(zhong) 含量，擴大和夯實誌願服務事業(ye) 持續健康發展的群眾(zhong) 基礎。
第三，要進一步增強針對性。增強針對性，就要圍繞社區成員對社區建設和社區服務等方麵的具體(ti) 需求，堅持以需求為(wei) 導向開展誌願服務活動，增強誌願服務活動的針對性和實效性，切實提高誌願服務工作的質量和效益。要圍繞公共利益和公共需求開展公益的服務，在社區文化、教育、環境、衛生、秩序等與(yu) 社區居民密切相關(guan) 的領域，經常性地開展集中服務活動。要圍繞社區孤寡老人、下崗失業(ye) 人員、殘疾人、特困家庭等困難或特殊群體(ti) 的具體(ti) 需求，動員引導更多青年和他們(men) 建立長期穩定的“一助一”結對關(guan) 係，為(wei) 他們(men) 提供高質量的服務。要圍繞社區管理工作日益繁重的需求，積極整合社區誌願服務資源，引導青年參與(yu) 社區管理工作，發揮青年的智力優(you) 勢，為(wei) 提高社區建設和管理水平作出積極貢獻。
第四，要進一步強化規範性。回顧青年誌願者行動的12年曆程，我們(men) 可以看到一個(ge) 很重要的特點就是操作嚴(yan) 謹、規範發展。下一步要在規範上進一步下大氣力，切實加強三個(ge) 方麵的建設，推動誌願服務事業(ye) 更快更好發展。一是要切實加強社區誌願服務工作的載體(ti) 建設。載體(ti) ，是推進工作的有效手段。社區青年誌願服務工作的成長發展史，就是一個(ge) 載體(ti) 不斷創新的過程。工作載體(ti) 的不斷創新，為(wei) 青年誌願者行動的蓬勃發展注入了新的活力，賦予了它新的時代內(nei) 涵，也開辟了誌願服務工作的嶄新天地。各級开云kaiyun体育官方网站和青年誌願服務組織要高度重視載體(ti) 的建設、應用、評估和完善等工作，采取項目化和社會(hui) 化的方式，通過建立誌願服務項目庫、探索政府購買(mai) 公共服務模式等途徑，實現參與(yu) 服務和接受服務的便利化。二是要切實加強社區誌願服務工作的機製建設。機製建設是一個(ge) 內(nei) 生變量，是帶有全局性、根本性、長期性和戰略性的問題。我們(men) 要在組織領導、動態管理、招募培訓、評價(jia) 考核、政策保障以及表彰激勵等方麵進一步健全完善工作機製，進一步推動全國和各地的誌願服務立法進程，為(wei) 社區誌願服務工作和中國青年誌願者行動的深入開展創造良好的製度環境。三是要切實加強社區誌願服務工作的理論建設。一項工作有了12周歲，在开云kaiyun体育官方网站工作中是不多見的。青年誌願者也好，青年文明號也好，之所以能夠成為(wei) 全團工作的品牌，成為(wei) 社會(hui) 上知名度、美譽度、忠誠度都很高的品牌，其成長發展史可以從(cong) 東(dong) 方文化的背景中找到答案，這就是實踐的積累加上持之不懈的努力。我們(men) 要從(cong) 管理學、社會(hui) 學、經濟學、倫(lun) 理學、青年學、文化學等多個(ge) 角度研究誌願服務現象，深入研究和正確把握在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下青年誌願者行動、青年誌願服務工作的成長發展規律，客觀分析工作中存在的主要問題和約束條件，努力形成一些規律性的認識和成果，為(wei) 青年誌願者行動和社區誌願服務工作的健康發展提供堅實的理論支撐，推動青年誌願服務工作進入一個(ge) 理性、健康、可持續的發展階段。
同誌們(men) 、朋友們(men) ，在全麵建設小康社會(hui) 、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的新形勢下研討社區誌願服務問題，具有重要的理論價(jia) 值和實踐意義(yi) 。各級开云kaiyun体育官方网站和青年誌願服務組織將緊密地團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，沿著鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想指引的方向，與(yu) 時俱進，開拓創新，求真務實，埋頭苦幹，深入實施中國青年誌願者行動，動員引導更多青年成為(wei) 青年誌願者，動員引導更多青年誌願者為(wei) 我們(men) 國家和民族的發展作出新的更大的貢獻。
最後，衷心預祝本次論壇取得圓滿成功！衷心祝願大家新年快樂(le) 、身體(ti) 健康、工作順利、萬(wan) 事如意！
