編者按：2007年4月24日，團中央、教育部、財政部、人事部聯合召開2007年大學生誌願服務西部計劃新聞發布會(hui) 。團中央書(shu) 記處書(shu) 記盧雍政出席並講話。講話對於(yu) 做好今年西部計劃的宣傳(chuan) 動員工作具有重要指導意義(yi) 。現將講話摘要編發，供各地學習(xi) 、貫徹。

盧雍政同誌在2007年大學生誌願服務西部計劃
新聞發布會(hui) 上的講話
（摘要）

　　一、西部計劃實施五年來，各項工作紮實推進，綜合效益更加明顯

　　西部計劃實施五年來，我們(men) 堅持以科學發展觀為(wei) 指導，通過規範標準，完善流程，發揮重點高校優(you) 勢，進一步提高了招募質量，2006年入選誌願者本科以上學曆比例突破了80%，探索了主輔結合的綜合培訓體(ti) 係；不斷深化“誰用人、誰受益、誰負責”的管理原則和誌願者自我管理機製，搭建了三級管理架構，建立了管理信息係統、安全健康管理係統和短信息互動平台，實現了對誌願者"點對點"的服務；據不完全統計，截止2006年10月底，近四成2006年服務期滿的誌願者已在西部實現就業(ye) ，近六成期滿誌願者返回東(dong) 中部地區就業(ye) ，返回東(dong) 中部地區就業(ye) 的期滿誌願者就業(ye) 率達53%。　

　　總結西部計劃實施五年來的工作，主要取得了以下三方麵的成效。一是西部計劃已經成為(wei) 引導高校畢業(ye) 生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去建功立業(ye) 的有效途徑。二是西部計劃已經成為(wei) 促進西部地區經濟社會(hui) 全麵發展的重要舉(ju) 措。三是西部計劃已經成為(wei) 培養(yang) 造就優(you) 秀青年人才的示範工程。

　　二、2007年西部計劃的主要工作

　　2007年，由中央財政支持的西部計劃全國項目實施總體(ti) 規模保持2006年水平，服務人數保持在1萬(wan) 人以內(nei) 。除去年招募的2年期誌願者外，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，計劃新招7000名左右的普通高等學校應屆畢業(ye) 生，到基層鄉(xiang) 鎮一級從(cong) 事為(wei) 期1-2年的誌願服務工作。繼續實施支教、支醫、支農(nong) 、青年中心建設和管理、全國農(nong) 村黨(dang) 員幹部現代遠程教育擴大試點工作、農(nong) 村文化建設、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院和開發性金融等專(zhuan) 項行動。啟動實施西部農(nong) 村平安建設誌願服務行動。2007年西部計劃全國項目新招誌願者報名時間為(wei) 4月25日至5月15日。今年，在做好全國項目各項工作的同時，全國項目辦將加強地方項目備案工作，按照全國項目的工作要求和運作模式，突出地方項目的特點，處理好地方項目規模和效益的關(guan) 係，堅持從(cong) 實際出發，量力而行，通過地方項目備案製度等方式進一步規範對地方項目的管理。

　　2007年，我們(men) 要深入貫徹胡錦濤總書(shu) 記對西部計劃的重要指示精神，按照"總結成功經驗，完善政策措施，健全工作機製"的要求，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，精心組織、狠抓落實，深入推進西部計劃的各項工作。

　　一要進一步把做實西部計劃作為(wei) 發展導向，務求實效。西部計劃實施以來，各項工作不斷深化，實施項目不斷豐(feng) 富、實施領域不斷拓寬、實施地點不斷增多。以全國項目實施規模為(wei) 例，從(cong) 2003年的6000人左右發展到目前每年1萬(wan) 人左右，應該說這是這些年來不斷發展的結果。做實，就是要鞏固原有的工作基礎，在保持規模的同時提高質量，在加快發展的同時注重成效，在著眼長遠的同時把握當前，努力實現西部計劃工作的科學發展。我們(men) 要把進一步做實的要求作為(wei) 西部計劃工作的出發點和落腳點，對西部計劃的各項工作提出具體(ti) 標準和要求，要把工作做得實不實，作為(wei) 檢驗工作成效、評價(jia) 幹部作風的重要指標。要通過加強基本建設夯實發展基礎，要把實踐證明行之有效的工作模式、工作機製長期堅持下去，要積極探索、推廣適應新形勢、新要求的有益做法和經驗。

　　二要進一步吸引優(you) 秀高校畢業(ye) 生參與(yu) 到西部計劃中來。今年需要新招募的誌願者數量較多，僅(jin) 全國項目計劃新招7000人，而且本科比例要求在85%以上。我們(men) 將按照"集中招募，集中服務"的工作思路，探索有關(guan) 專(zhuan) 項行動誌願者由相關(guan) 高校"定向招募"的工作，進一步發揮高校在西部計劃招募工作中的能動作用，加強溝通和協作，做好宣傳(chuan) 動員，進一步吸引優(you) 秀畢業(ye) 生參與(yu) 到西部計劃中來。將主要在以下方麵著力推進：把好思想關(guan) ，把確實具有誌願精神且自願到西部基層經受鍛煉、磨練意誌、增長才幹的畢業(ye) 生招募進西部計劃誌願者隊伍中來。把好專(zhuan) 業(ye) 關(guan) ，按照"按需招募"的原則，真正把西部基層急需的農(nong) 、林、水、醫、師專(zhuan) 業(ye) 及其他專(zhuan) 業(ye) 的誌願者招募到西部計劃誌願者隊伍當中。把好體(ti) 檢關(guan) ，本著對誌願者高度負責的態度，集中做好入選者的體(ti) 檢工作，把具有服務能力、身體(ti) 健康、心理健康、能夠適應西部基層艱苦工作、生活環境的高校畢業(ye) 生招募到西部計劃誌願者隊伍中來。把好規範關(guan) ，嚴(yan) 格執行招募程序，按照公平、公正、公開的原則，通過筆試、麵試、公示等多種方式對報名畢業(ye) 生進行審核，確保西部計劃誌願者的招募質量。　

　　三要進一步加強內(nei) 部管理，狠抓落實。內(nei) 部管理帶有根本性、穩定性和長期性。西部計劃的深入實施，需要科學的內(nei) 部管理作保障。今年，針對西部計劃呈現出參與(yu) 單位多、涉及麵廣、實施時間長、工作量大、政策性強等特點，我們(men) 將加強內(nei) 部管理、狠抓落實。健全培訓製度，深化畢業(ye) 生在高校的前期實習(xi) 、見習(xi) 培訓工作，深化"以招募省短期集中培訓、服務省集中培訓為(wei) 主，服務地崗前培訓為(wei) 輔"的工作。加強與(yu) 相關(guan) 單位的橫向合作，加強對專(zhuan) 項行動誌願者的培訓。健全管理服務製度，要進一步健全《安全、健康管理零事故月上報製度》和《誌願者突發、緊急重大事件上報製度》等相關(guan) 製度。依托現代科技手段，加強信息化建設、豐(feng) 富管理手段、優(you) 化管理環節，提高運行效率。堅持以人為(wei) 本，體(ti) 現對誌願者的日常關(guan) 懷，做好節日慰問，及時解決(jue) 實際困難。健全培養(yang) 製度，堅持"培養(yang) 與(yu) 使用並重"的原則，引導服務單位在使用誌願者的同時注重對誌願者的培養(yang) 。科學定崗，為(wei) 誌願者鍛煉成才提供必要條件。切實落實好西部計劃誌願者專(zhuan) 、兼職擔任鄉(xiang) 鎮團委副書(shu) 記和基層單位管理職務的相關(guan) 要求。健全激勵製度，加大對誌願者的表彰力度，擴大誌願者表彰的社會(hui) 影響，增強誌願者榮譽感。

　　四要進一步營造引導鼓勵高校畢業(ye) 生到西部基層建功立業(ye) 的政策環境。西部計劃實施五年來，有關(guan) 部委製定出台了一係列鼓勵政策，為(wei) 這項工作深入開展，引導高校畢業(ye) 生參與(yu) 提供了重要保障。今年，團中央將聯合有關(guan) 部委重點把西部計劃誌願者參加研究生考試、公務員考試加分等已有政策落到實處。在此基礎上，結合實際，完善已有的鼓勵政策，推動各方麵出台新的鼓勵政策，積極爭(zheng) 取實在管用的鼓勵和支持政策。各服務省（區、市）和服務縣項目辦也要積極爭(zheng) 取實在管用的鼓勵政策，為(wei) 西部計劃期滿誌願者紮根西部創造條件。各招募省（區、市）項目辦和高校項目辦也要積極出台實在管用的鼓勵政策，為(wei) 吸引更多的優(you) 秀高校畢業(ye) 生參與(yu) 西部計劃和鍛煉成長創造條件。

　　五要進一步弘揚誌願服務理念，樹立良好導向。西部計劃具有鮮明的誌願服務特色，適應了當代大學生自主意識、參與(yu) 意識增強的特點。我們(men) 將按照科學發展觀和構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 的要求，高揚理想主義(yi) 旗幟，用理想、責任和奉獻精神感召青年，大力弘揚"奉獻、友愛、互助、進步"的誌願精神，形成強有力的輿論導向，引導廣大高校畢業(ye) 生自覺到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去，奉獻青春、智慧和力量。

　　今年，我們(men) 希望各新聞媒體(ti) 在以下三方麵給予支持，對西部計劃進行宣傳(chuan) ，當然也希望大家結合自己的特點，全方位、多角度對西部計劃進行宣傳(chuan) 報道。

　　一是西部計劃為(wei) 推動形成引導高校畢業(ye) 生到西部基層鍛煉成才的政策導向作出了積極探索。西部計劃的實施，培養(yang) 、造就了一大批既有現代科學文化知識、又有基層工作經驗和強烈社會(hui) 責任感的優(you) 秀青年人才。西部計劃已經成為(wei) 黨(dang) 政部門選拔優(you) 秀人才的重要渠道，西部計劃的誌願服務經曆也成為(wei) 現代企業(ye) 招聘員工時的重要參考條件。中辦、國辦2005年18號《關(guan) 於(yu) 引導和鼓勵高校畢業(ye) 生麵向基層就業(ye) 的意見》中明確指出，從(cong) 2006年開始，省級以上黨(dang) 政機關(guan) 考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經曆的高校畢業(ye) 生(包括報考特種專(zhuan) 業(ye) 崗位)的比例不得低於(yu) 三分之一，以後要逐年提高。目前，有的省出台的地方公務員招考政策，專(zhuan) 門拿出一定的名額麵向具有基層工作經驗的誌願者招考，並對誌願者給予加分等政策性照顧。向具有西部誌願服務經曆的報考者傾(qing) 斜，已經成為(wei) 很多地方的政策導向。

　　二是西部計劃成功摸索了一種成本較低而又能科學運作的新模式。中央財政每年投入約8700萬(wan) 元，支持西部計劃全國項目的實施。西部計劃實施幾年來，全國項目每年在崗服務的誌願者近1萬(wan) 人，誌願者來源於(yu) 1000多所高校，在西部26個(ge) 省的570多個(ge) 縣服務1-2年，定期輪換。服務期間每月發放生活費，服務期滿要組織考核、評估、總結、表彰等，應當說是一項很複雜的社會(hui) 管理項目。西部計劃實施以來，以事業(ye) 化的發展思路，推動形成了"國家支持、开云kaiyun体育官方网站承辦、項目化管理、社會(hui) 化運作"的實施模式，在"動員招募、培訓派遣、管理服務、考核評估、評選表彰、政策支持"等方麵都形成了比較科學的運行機製和比較規範的管理製度。實施西部計劃用較少的人力、物力和財力投入，產(chan) 生出了比較大的實際效果，其所倍增的社會(hui) 效益遠遠超過了其經濟投入本身，創造了更大的社會(hui) 效益。

　　三是西部計劃培養(yang) 了一大批在西部基層建功立業(ye) 的優(you) 秀高校畢業(ye) 生典型。西部計劃已經培養(yang) 了一大批獨擋一麵的優(you) 秀青年人才。越來越多服務期滿的誌願者紮根西部，他們(men) 有的成為(wei) 老百姓信任的基層黨(dang) 政幹部，充實了基層公務員隊伍，有的成為(wei) 農(nong) 村致富的帶頭人，有的成為(wei) 聞名鄉(xiang) 村百裏的好醫生，有的服務期滿後走上新的崗位迅速成長為(wei) 本單位的管理和技術骨幹，有的考上研究生繼續深造，打下了堅實的人生發展基礎。今年5月10日前後，我們(men) 將聯合有關(guan) 部門繼續組建第四屆"奉獻者風采--在西部基層工作的優(you) 秀大學畢業(ye) 生事跡報告團"，組織12名優(you) 秀誌願者典型，在北京、陝西等地進行巡回報告。各地也將根據自身的實際情況，組建報告團，在當地作巡回報告。希望新聞界的朋友們(men) 對此給予特別的關(guan) 注。

　　同誌們(men) ，做好西部計劃宣傳(chuan) 報道工作，形成強有力的輿論導向，對西部計劃的實施至關(guan) 重要。在此，我代表大學生誌願服務西部計劃領導小組和團中央書(shu) 記處，再一次感謝各新聞媒體(ti) 對這項工作的厚愛、關(guan) 注和大力支持。我們(men) 相信，在新聞界朋友一如既往的關(guan) 心、支持和幫助下，通過西部計劃的實施，一定能夠進一步形成"到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去"的良好導向，為(wei) 進一步落實科學發展觀，落實西部大開發、科教興(xing) 國和人才強國戰略，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村、全麵建設小康社會(hui) 和構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 作出應有的貢獻。