戰略布局 分類施策 係統推進
湖南力促大學生創新創業(ye) 獲李克強總理肯定

　　今年7月3日，國務院總理李克強同誌在湖南考察大學生創新創業(ye) 工作時，參觀了2014年湖南省“創青春”大學生創業(ye) 大賽創業(ye) 實踐類金獎獲得者——長沙子非魚文化傳(chuan) 播公司等一批大學生創新創業(ye) 成果，並對湖南大學生創新創業(ye) 工作給予了高度肯定。

　　去年以來，團湖南省委深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 和習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，按照湖南省委、省政府關(guan) 於(yu) 推動全民創業(ye) 的工作部署和團中央《關(guan) 於(yu) 加強开云kaiyun体育官方网站促進青年創業(ye) 就業(ye) 服務體(ti) 係建設的實施意見》文件精神，將大學生創新創業(ye) 工作作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站服務黨(dang) 政大局、服務青年就業(ye) 的有效切入點和重要著力點，積極打造“戰略布局、分類施策、係統推進”的大學生創新創業(ye) 服務格局，主要做法如下。

　　一、著眼戰略布局，做好頂層設計，推動全省一盤棋

　　“不謀全局者，不足謀一域。”團湖南省委始終堅持從(cong) 全局和長遠的戰略高度來對大學生創新創業(ye) 工作進行謀篇布局，主動將服務大學生創新創業(ye) 工作嵌入到黨(dang) 政工作大局中做頂層設計，著力推動全省各級團組織形成一盤棋。

　　一是做好頂層設計。今年1月，團省委十四屆三次全會(hui) 專(zhuan) 門研究製定了《开云kaiyun体育官方网站湖南省委促進青年創業(ye) 三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），作為(wei) 未來三年全省各級开云kaiyun体育官方网站組織服務青年創新創業(ye) 的總綱。以《行動計劃》為(wei) 統攬，團省委統籌考慮湖南青年創新創業(ye) 實際情況和需求，對促進青年創新創業(ye) 的總體(ti) 思路、工作原則、目標任務、主要措施、工作要求做了頂層設計和戰略部署，基本明確了未來三年湖南开云kaiyun体育官方网站服務青年創新創業(ye) 的基本藍圖和行動指南。《行動計劃》明確指出：通過各級團組織三年的努力，使青年創業(ye) 意識得到明顯增強，促進青年創業(ye) 的機製基本形成，形成有一定社會(hui) 功能的工作品牌，青年創業(ye) 取得明顯成效。開展青年創業(ye) 意識教育10萬(wan) 人次；開展青年創業(ye) 培訓30萬(wan) 人次；幫扶3萬(wan) 名青年獲取創業(ye) 貸款；幫助青年參加見習(xi) 2萬(wan) 人次；整合資源建設20個(ge) 青年創業(ye) 園區。

　　二是抓好層級設計。團省委積極組織和推動各高校按照團省委的統一部署，立足本學校實際，統籌整合全校資源，做好各自學校的工作層級設計，力促大學生創新創業(ye) 。截至今年7月，全省33所本科院校基本組建了創新創業(ye) 工作領導小組或出台創新創業(ye) 工作有關(guan) 推進文件，對本校促進大學生創新創業(ye) 工作作了部署。湖南大學堅持創新意識、創業(ye) 精神的培養(yang) 與(yu) 創業(ye) 知識、技能的傳(chuan) 授相結合的創新創業(ye) 推進思路，創業(ye) 教學、創業(ye) 實踐、創業(ye) 活動蓬勃開展。該校電氣學院本科生魏嘯宇創辦的子非魚文化傳(chuan) 播公司和設計學院研究生潘英創辦書(shu) 院九號文化傳(chuan) 播公司，依托湖湘文化設計推出各類文化產(chan) 品，受到了李克強總理的高度肯定。中南大學以“導航·領航·護航”為(wei) 主線，以創建就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地為(wei) 依托，打造了“上下聯動、左右互動、三級齊動”創新創業(ye) 工作平台。目前，該校學生創辦公司77家，組建學生團隊創業(ye) 工作室183個(ge) ，培育了創新創業(ye) 成果受到劉延東(dong) 副總理表揚的2012年中國大學年度人物的李海星、全國大學生創業(ye) 典型郭彥蕊等一大批創業(ye) 先鋒。南華大學按照“啟動一項計劃、打造兩(liang) 大品牌、構建三項機製、完善四個(ge) 平台”的工作思路，整合全校資源，積極打造1000餘(yu) 平方米的“大學生創業(ye) 園”，目前已有23個(ge) 學生創業(ye) 團隊入園開展創新創業(ye) 實踐活動。長沙理工大學通過開設創業(ye) 培訓課程，積極開展創業(ye) 教育，構建大學生創業(ye) 培訓體(ti) 係，培養(yang) 出了售賣切糕日銷售額過10萬(wan) 的“切糕王子”阿迪力等創業(ye) 典型。

　　二、注重分類施策，堅持點麵結合，創新服務促發展

　　學生的創新創業(ye) 精神，直接反映未來一段時期國家的創新潛力和社會(hui) 的創造活力。團湖南省委緊緊圍繞促進大學生創新創業(ye) 這一主線，針對不同學生群體(ti) 的特點和需求進行分類施策，做到既全麵鋪開，又重點推進，增強服務工作的針對性和實效性。

　　在麵上，以意識培育和技能培訓為(wei) 主，注重普及教育，推動創新創業(ye) 意識入腦入心，著力培育全省大學生的創新創業(ye) 精神，提升大學生創新創業(ye) 能力。

　　一是注重創新創業(ye) 意識培育。去年以來，團省委麵向高校開辦了湖南省青年創業(ye) 大講壇，講壇以“創新創業(ye) 指導與(yu) 交流”為(wei) 主題，邀請知名企業(ye) 家和學者等開展創新創業(ye) 故事講述、創新創業(ye) 感悟分享、創新創業(ye) 理論傳(chuan) 授等教育引導活動，積極傳(chuan) 播創新創業(ye) 理念，激發全省大學生的創新創業(ye) 精神。同時，堅持典型引路，及時發現、培養(yang) 、樹立各級各類大學生創新創業(ye) 典型，並依托“我的中國夢”青年創新創業(ye) 典型宣講活動等平台，大力宣傳(chuan) 優(you) 秀大學生創新創業(ye) 事跡。還積極利用微博、微信等新媒體(ti) 打造網上創新創業(ye) 知識傳(chuan) 播、政策宣傳(chuan) 、典型推介的“三位一體(ti) ”服務平台。今年7月，團省委學校部依托微博平台，以“我們(men) 創業(ye) 吧”等主題在網上連續開展了3場創新創業(ye) 勵誌榜樣微訪談，選取多所高校的創新創業(ye) 典型，通過網絡與(yu) 全省大學生進行互動交流，有效推動了創新創業(ye) 理念的宣傳(chuan) 和普及。三場訪談的瀏覽、轉發、評論、跟帖超過60萬(wan) 人次，近7萬(wan) 人參與(yu) 互動討論，引發青年學子的廣泛關(guan) 注，產(chan) 生良好的社會(hui) 效應。

　　二是加強創新創業(ye) 技能培訓。團省委積極依托黨(dang) 政領導、院士專(zhuan) 家、企業(ye) 精英、湖湘英才、創業(ye) 典型、創業(ye) 培訓師等資源組建湖南青年學生“築夢導師團”、湖南青年創業(ye) 導師團，為(wei) 全省大學生提供創新創業(ye) 培訓、指導、結對扶持等方麵的服務。特別是“築夢導師團”成立以來，圍繞青年學生職場生涯規劃、創新創業(ye) 教育、創業(ye) 就業(ye) 推動等主題，依托名家報告進校園活動、“我的中國夢”主題教育實踐活動、湖南省大學生骨幹培養(yang) 班、校園形勢政策報告會(hui) 等平台開展對話交流，舉(ju) 辦主題講座，進行實踐指導，在全省高校和社會(hui) 各界取得了良好反響。《中國青年報》以“湖南：‘築夢導師團’助青年學子圓夢”為(wei) 題對活動進行了專(zhuan) 題報道。今年五四期間，湖南省委書(shu) 記徐守盛同誌更是專(zhuan) 程赴中南大學為(wei) 青年學生作專(zhuan) 題形勢報告，為(wei) 他們(men) 闡述湖南改革發展麵臨(lin) 的挑戰機遇，勉勵青年大學生勇於(yu) 創新創業(ye) ，贏得了青年學生的熱烈歡迎。目前，湖南14個(ge) 市州的黨(dang) 政主要領導均應邀擔任導師團成員。他們(men) 充分發揮自身實踐工作優(you) 勢，積極走進高校同大學生對話交流，進行實踐指導，有效彌補了高校實踐導師資源的匱乏，推動湖南形成了黨(dang) 政領導“親(qin) 自關(guan) 心、親(qin) 自指導、親(qin) 自推動大學生創新創業(ye) ”的良好氛圍。團省委對導師團每場報告會(hui) 均予以3000元至5000元不等的經費支持，進一步強化經費保障。

　　在點上，以創新創業(ye) 平台打造和服務為(wei) 主，圍繞重點需求群體(ti) ，通過打造“四個(ge) 服務平台”，為(wei) 立誌創新創業(ye) 的大學生搭建有效載體(ti) ，打通圓夢渠道。僅(jin) 去年一年，團湖南省委就籌集了1309萬(wan) 元大學生創業(ye) 就業(ye) 基金，對4.36萬(wan) 名大學生進行了創新創業(ye) 培訓，新增見習(xi) 大學生5810名。

　　一是打造資金支持平台。從(cong) 2009年開始，湖南每年設立5000萬(wan) 元大學生創業(ye) 專(zhuan) 項扶持資金，鼓勵高校大學生創新創業(ye) 。在此基礎上，團省委聯合省財政廳、省人力資源和社會(hui) 保障廳建立湖南省大學生創業(ye) 基金，基金每年的總額度為(wei) 1000萬(wan) 元，進一步強化了對創新創業(ye) 大學生的資金支持。基金由湖南省青年創業(ye) 就業(ye) 基金會(hui) 具體(ti) 負責管理和運用，由各市州團委、省直團工委、高校團委負責項目的推薦和落實。2013年，全省共有68個(ge) 創業(ye) 項目獲得“湖南省大學生創業(ye) 基金”無償(chang) 資助，30個(ge) 創業(ye) 項目獲得“湖南省大學生創業(ye) 基金”貸款貼息資助。與(yu) 此同時，還積極推動各高校充分利用社會(hui) 資源強化對大學生創新創業(ye) 的資金支持。湖南人文科技學院探索成立了湖南正陽大學生創業(ye) 基金會(hui) ，成為(wei) 全國首家校企合資的大學生創業(ye) 就業(ye) 樣板工程。截至去年底，基金會(hui) 規模達到了380萬(wan) 元，已資助大學生創業(ye) 項目101個(ge) ，資助總額達到125.5萬(wan) 元。

　　二是打造項目扶持平台。團省委聯合省科技廳、省經信委、省財政廳等單位舉(ju) 辦了湖南省首屆青年創新創業(ye) 大賽，著力推動青年大學生創新創業(ye) 。對所有獲獎的創新創業(ye) 項目，團省委將協調各主辦單位，通過無償(chang) 資金扶持、金融授信服務、金融擔保提供、專(zhuan) 項資金申報、創業(ye) 園區入園推薦等方式，為(wei) 他們(men) 提供全麵涵蓋創新創業(ye) 需求的培養(yang) 和扶持。通過舉(ju) 辦湖南省“創青春”大學生創業(ye) 大賽，為(wei) 青年學生創新創業(ye) 成果的轉化搭建平台。今年湖南省“創青春”大學生創業(ye) 大賽累計收到參賽項目2500餘(yu) 個(ge) ，最終有33所高校的264件作品入圍終審決(jue) 賽。大賽項目現場簽約就達2000餘(yu) 萬(wan) 元，後續企業(ye) 對接項目達40餘(yu) 項，釘子文化公益創業(ye) 團隊等6個(ge) 項目獲得湖南衛視等單位的合作意向協議，實現了成果轉化的曆史性突破。舉(ju) 辦湖南省百名博士服務團赴大湘西創新創業(ye) 幫扶社會(hui) 實踐活動，為(wei) 每支博士隊伍提供1萬(wan) 元的資金資助，對優(you) 秀隊伍額外提供3萬(wan) 元的資金獎勵，著力推動高校精英群體(ti) 創新創業(ye) 與(yu) 服務地方經濟社會(hui) 發展的有效對接和合作共贏。在幫扶活動結束後，團省委還通過“做調研-定規劃-送服務-搭平台-出成果”的模式構建長效機製，對好的服務項目繼續給予支持，並鼓勵博士團成員與(yu) 地方共建基地，積極搭建服務創新創業(ye) 實踐活動的成果孵化平台。

　　三是打造創業(ye) 見習(xi) 平台。團省委依托青聯、青企協等資源，通過實施“總經理助理見習(xi) 計劃”、組織見習(xi) 招聘會(hui) 等方式，及時組織有需求的創業(ye) 大學生與(yu) 企業(ye) 家結對，幫助創業(ye) 大學生積累工作經驗、提高創業(ye) 能力，有效拓展大學生見習(xi) 渠道，提升見習(xi) 質量。去年4月，團省委聯合湖南省青年企業(ye) 家協會(hui) 、湖南師範大學等單位舉(ju) 辦了“見習(xi) 助就業(ye) ·牽手畢業(ye) 生——湖南省高校畢業(ye) 生春季見習(xi) 招聘會(hui) ”。組織省內(nei) 210餘(yu) 家用人單位參展，為(wei) 大中專(zhuan) 學生提供了近5000個(ge) 崗位。據不完全統計，現場達成初步意向的有2000餘(yu) 人。截至去年底，團省委已建立各級各類見習(xi) 基地1330家，共提供見習(xi) 崗位3432類，全省各見習(xi) 基地提供見習(xi) 崗位數為(wei) 56855個(ge) ，共39933人參與(yu) 見習(xi) ，21110人簽約解決(jue) 就業(ye) 。

　　四是打造就業(ye) 幫扶平台。團省委充分利用人才渠道和各方資源，通過完善《湖南省高校特困畢業(ye) 生就業(ye) 幫扶工作方案》，整合全省企事業(ye) 單位就業(ye) 崗位，建立高校貧困大學生信息數據庫，為(wei) 高校特困畢業(ye) 生創業(ye) 就業(ye) 搭建平台，切實拓寬了貧困學子創業(ye) 就業(ye) 渠道。今年5月，聯合省人社廳、省教育廳等單位在湖南大學舉(ju) 辦湖南省民營企業(ye) 招聘周暨公共就業(ye) 服務進校園活動，對高校特困畢業(ye) 生實施“一對一”服務。活動當天，來自長沙10多所高校的4000多名應屆畢業(ye) 生、600餘(yu) 名特困未就業(ye) 大學生參加了現場招聘，百餘(yu) 家省內(nei) 民營企業(ye) 提供了近萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，現場達成錄用意向率達到60%。同時，通過依托大學生創業(ye) 孵化基地、大學生創業(ye) 園等載體(ti) ，開展創業(ye) 培訓，促進有創業(ye) 意願的特困畢業(ye) 生積極投身創業(ye) 。還依托湖南學校开云kaiyun体育官方网站網站開設專(zhuan) 區，開展特困畢業(ye) 生與(yu) 企業(ye) 進行網上對接活動，通過網絡平台幫助特困畢業(ye) 生解決(jue) 創業(ye) 就業(ye) 實際問題。

　　三、堅持係統推進，強化工作督查，確保落實出成效

　　“一份部署，九分落實”。开云kaiyun体育官方网站的工作，關(guan) 鍵要做實，為(wei) 了確保服務大學生創新創業(ye) 工作取得實效，團省委特別注重對工作落實的保障、推進和督查，有重點、有步驟、有秩序、成係統地抓好有關(guan) 部署的推進落實工作，切實把服務大學生創新創業(ye) 工作做到實處、做出成效。

　　一是加強組織保障。團省委黨(dang) 組對大學生創新創業(ye) 工作高度重視，大力推進大學生創新創業(ye) 行動。專(zhuan) 門成立團省委促進青年創業(ye) 工作領導小組，一方麵加強對全省各級开云kaiyun体育官方网站創新創業(ye) 服務工作的統籌協調，一方麵積極爭(zheng) 取和整合各方麵資源，形成全省推動大學生創新創業(ye) 的合力，為(wei) 各項工作的推進和落實強化組織保障。團省委副書(shu) 記、黨(dang) 組副書(shu) 記（主持工作）湯立斌同誌多次赴株洲、湘潭、常德、衡陽等地和中南大學、湖南大學等高校調研指導青年學生創新創業(ye) 工作，解決(jue) 大學生創新創業(ye) 實際問題。團省委副書(shu) 記馮(feng) 海燕、羅瓊、廖良輝和有關(guan) 部門負責同誌也分頭赴各地各高校調研大學生創新創業(ye) 工作，在團省委內(nei) 部已經圍繞大學生創新創業(ye) 工作形成了主要領導親(qin) 自掛帥、親(qin) 自推動，各部門通力協作、強力推進的生動局麵。

　　二是抓好進展調度。團省委在大學生創新創業(ye) 工作推進過程中，特別注重工作的階段性總結和調度。要求每個(ge) 星期對工作進行部門調度，創業(ye) 工作領導小組每兩(liang) 周定期調度一次，切實做到全麵了解推進情況，及時發現問題和解決(jue) 問題。今年4月，專(zhuan) 門組織召開了促進青年創新創業(ye) 工作調度會(hui) 。聽取了各牽頭部門前段工作情況的匯報，明確了下段工作目標和推進措施，加壓鼓勁，確保促進青年創新創業(ye) 工作落到實處。會(hui) 議圍繞全年目標，進一步細化了工作時間節點，明確了工作認識，特別對前一階段工作開展過程中出現的新情況新問題進行了研究部署，更好地推動了下一階段工作開展。

　　三是強化考核督查。團省委把促進大學生創新創業(ye) 作為(wei) 考核高校开云kaiyun体育官方网站工作的重要內(nei) 容，對考核的具體(ti) 指標和工作要求進行了科學設計，把“軟任務”變成“硬指標”。通過采取日常督導和集中考核的方式，狠抓各項任務的落實，切實為(wei) 大學生創新創業(ye) 提供實實在在的幫扶。在考核過程中，團省委積極創新考評方式、方法和手段，聯合省委教育工委、省教育廳和部分高校黨(dang) 政領導成立工作考核領導小組，對考核結果進行公示和通報，增強考核的公信力和透明度，避免考核中容易出現的形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 等不良現象。特別注重強化對考核結果的反饋和運用，切實用好工作考核評價(jia) 這個(ge) 指揮棒，推動大學生創新創業(ye) 工作取得實效。