教育部職成司副巡視員謝俐同誌
在全國中職开云kaiyun体育官方网站工作研討會(hui) 上的講話
（2014年7月26日）
今天，我很高興(xing) 參加2014年"挑戰杯--彩虹人生"全國職業(ye) 學校創新創效創業(ye) 大賽決(jue) 賽和全國中職开云kaiyun体育官方网站工作研討會(hui) 。首先，我代表教育部職成司，向這次大賽的成功舉(ju) 辦表示熱烈的祝賀，同時也向為(wei) 大賽舉(ju) 辦辛勤努力的同誌們(men) 表示由衷的感謝！剛才，地方團委負責同誌、職業(ye) 院校團委的代表暢談學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示精神和全國職教會(hui) 係列精神的體(ti) 會(hui) ，交流職業(ye) 院校开云kaiyun体育官方网站工作的經驗做法，同時對貫徹落實全國職教會(hui) 係列精神、在新形勢下做好職業(ye) 院校开云kaiyun体育官方网站工作提出了建議，我聽了很受啟發。一會(hui) 兒(er) ，振邦書(shu) 記還要發表重要講話，我們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) 。全國職教會(hui) 後，職業(ye) 教育迎來了新的重大發展機遇。根據統一部署，我們(men) 正在開展學習(xi) 、理解、貫徹、落實全國職教會(hui) 係列精神的宣講活動，各地各部門貫徹落實工作也在有序推進。下麵，我結合貫徹落實全國職教會(hui) 係列精神，談幾點意見。
一、加快發展現代職業(ye) 教育是中央作出的重大戰略部署
職業(ye) 教育對於(yu) 推動發展方式轉變和產(chan) 業(ye) 結構調整升級、推進新型城鎮化、實現更高質量的就業(ye) 、創造更大人才紅利、實現創新驅動發展、促進經濟提質增效升級、保障和改善民生具有戰略意義(yi) 。
黨(dang) 中央國務院高度重視職業(ye) 教育，作出了加快發展現代職業(ye) 教育的重大戰略部署。6月23日，國務院召開全國職業(ye) 教育工作會(hui) 議，這是新世紀以來第三次以國務院名義(yi) 召開的職業(ye) 教育工作會(hui) 議。習(xi) 近平總書(shu) 記就職業(ye) 教育作出417字的重要指示，從(cong) 國家戰略和全麵建成小康社會(hui) 、實現"兩(liang) 個(ge) 一百年"偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的高度，對職業(ye) 教育的重要地位、重要職責、辦學方向、根本目標、基本任務、重大原則等作了深刻闡述，為(wei) 加快發展現代職業(ye) 教育指明了方向。李克強總理親(qin) 切接見會(hui) 議代表並發表重要講話，提出職業(ye) 教育要服務產(chan) 業(ye) 升級，要把提高職業(ye) 技能和培養(yang) 職業(ye) 精神深度融合，要用改革的辦法發展職業(ye) 教育等一係列重要要求。劉延東(dong) 、馬凱等中央領導也在會(hui) 上作了重要講話。可以說，這次會(hui) 議領導的重視前所未有，會(hui) 議的規格是前所未有，部門的協作也前所未有，社會(hui) 對職業(ye) 教育的關(guan) 注達到了新的高度，職業(ye) 教育發展的又一個(ge) 春天來到了。
綜合起來看，習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和會(hui) 議係列精神表明如下五點：一是明確了職業(ye) 教育的戰略地位。加快發展現代職業(ye) 教育，既是教育自身改革的問題，也是重大的經濟問題，更是重大的民生問題，必須納入現代化建設的總體(ti) 部署，作為(wei) 深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點。二是明確了職業(ye) 教育的時代重任。那就是要牢固確立職業(ye) 教育在國家人才培養(yang) 體(ti) 係中的重要位置，努力培養(yang) 數以億(yi) 計的高素質勞動者和技術技能人才。三是明確了職業(ye) 教育的發展方向。要深化體(ti) 製機製改革，創新各層次各類型職業(ye) 教育模式，努力建設現代職業(ye) 教育體(ti) 係。四是明確了職業(ye) 教育的支持重點。要堅持促進公平，注重發展麵向農(nong) 村、貧困和西部地區的職業(ye) 教育，讓每個(ge) 人都有人生出彩的機會(hui) 。五是明確了各級黨(dang) 委和政府發展職業(ye) 教育的職責。要把加快發展現代職業(ye) 教育擺在更加突出的位置，更好支持幫助職業(ye) 教育發展。
二、新時期加快發展現代職業(ye) 教育的基本思路
會(hui) 前，國務院印發了《關(guan) 於(yu) 加快發展現代職業(ye) 教育的決(jue) 定》，教育部等六部門印發了《現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設規劃（2014-2020年）》。其中，《決(jue) 定》分6個(ge) 部分，提出了32項分解任務；《規劃》也是分6個(ge) 部分，提出了12個(ge) 方麵的重要任務。《決(jue) 定》《規劃》是在國家層麵上對加快發展現代職業(ye) 教育的頂層設計和製度創新，兩(liang) 個(ge) 重要文件明確了加快發展現代職業(ye) 教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。重要突破可歸納為(wei) 十個(ge) 方麵：
一是確立了現代職業(ye) 教育的科學理念。提出職業(ye) 教育要適應技術進步和生產(chan) 方式變革、社會(hui) 公共服務需要，明確了職業(ye) 院校包括中等職業(ye) 學校和高等職業(ye) 院校，人才培養(yang) 定位是培養(yang) 技術技能人才，辦學使命是為(wei) 國家進行技術技能傳(chuan) 承、積累與(yu) 創新。
二是規劃了體(ti) 係建設的頂層設計。提出到2015年，初步形成現代職業(ye) 教育體(ti) 係框架；到2020年，形成適應發展需求、產(chan) 教深度融合、中職高職銜接、職業(ye) 教育與(yu) 普通教育相互溝通，體(ti) 現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(ye) 教育體(ti) 係。打通從(cong) 中等職業(ye) 教育到高等職業(ye) 教育的上升通道，為(wei) 學生多次選擇、多樣化選擇、多路徑成才搭建"立交橋"。
三是突出了職業(ye) 教育與(yu) 經濟社會(hui) 同步發展的原則。提出職業(ye) 教育與(yu) 經濟社會(hui) 同步規劃，與(yu) 產(chan) 業(ye) 建設同步實施，與(yu) 技術進步同步升級。科學合理設置專(zhuan) 業(ye) ，健全專(zhuan) 業(ye) 隨產(chan) 業(ye) 發展動態調整的機製，重點提升麵向現代農(nong) 業(ye) 、先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和社會(hui) 管理、生態文明建設等領域人才培養(yang) 能力。加強行業(ye) 指導能力建設，發揮行業(ye) 部門、行業(ye) 組織指導本行業(ye) 職業(ye) 教育改革發展的作用。
四是闡明了各層次各類型職業(ye) 教育的科學定位。提出中等職業(ye) 教育是現代職業(ye) 教育體(ti) 係的重要基礎，主要承擔技術技能傳(chuan) 承的任務；高等職業(ye) 教育承擔著調整高等教育結構，以及技術技能積累和創新的重要任務。強調高等層次職業(ye) 教育要著力培養(yang) 技術技能型、應用型人才，要以職業(ye) 需求為(wei) 導向、以實踐能力培養(yang) 為(wei) 重點、以產(chan) 學研結合為(wei) 途徑改革創新培養(yang) 模式。注重發展學曆教育和職業(ye) 培訓、全日製和非全日製，以及學徒製、半工半讀、遠程教育等多種類型職業(ye) 教育。職業(ye) 教育與(yu) 普通教育、職業(ye) 教育與(yu) 繼續教育相互溝通，建立學分積累與(yu) 轉換製度。
五是強化了現代職業(ye) 教育的就業(ye) 導向。提出現代職業(ye) 教育體(ti) 係的主要任務是服務發展、促進就業(ye) ，基本特征是產(chan) 教融合、校企合作，培養(yang) 模式是工學結合、知行合一，培養(yang) 目標是職業(ye) 精神與(yu) 技術技能高度融合，實現路徑是五個(ge) 對接：即專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求、課程內(nei) 容與(yu) 職業(ye) 標準、教學過程與(yu) 生產(chan) 過程、畢業(ye) 證書(shu) 與(yu) 職業(ye) 資格證書(shu) 、職業(ye) 教育與(yu) 終身學習(xi) 對接。
六是提出了職業(ye) 教育辦學的多元格局。提出多元主體(ti) 辦學，引導行業(ye) 企業(ye) 、社會(hui) 團體(ti) 、科研機構、公民個(ge) 人積極參與(yu) 或舉(ju) 辦職業(ye) 教育。多種形式辦學，鼓勵發展股份製、混合所有製職業(ye) 院校，探索公辦和社會(hui) 力量舉(ju) 辦的職業(ye) 院校相互委托管理和購買(mai) 服務的機製。以及多渠道籌措資金、多來源建設教師隊伍和多種分配形式。
七是明確了企業(ye) 的重要主體(ti) 地位。提出要發揮企業(ye) 重要辦學主體(ti) 作用。鼓勵企業(ye) 舉(ju) 辦或參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 院校，鼓勵企業(ye) 參與(yu) 組織教學活動，要求企業(ye) 履行社會(hui) 責任。
八是指明了職業(ye) 教育服務社會(hui) 公平的重點任務。提出加快發展麵向農(nong) 村、民族、貧困地區的職業(ye) 教育。積極發展現代農(nong) 業(ye) 職業(ye) 教育，培養(yang) 新型職業(ye) 農(nong) 民，讓農(nong) 民從(cong) 身份轉變為(wei) 職業(ye) ，解決(jue) "誰來種地"的問題。擴大民族地區職業(ye) 教育招生規模，改善辦學條件。支持東(dong) 中西部地區職業(ye) 院校深化教育教學各領域的交流與(yu) 合作。進一步健全公平公正、多元投入、規範高效的職業(ye) 教育國家資助政策。
九是強調了職業(ye) 教育治理體(ti) 係現代化的推進方向。提出加快政府職能轉變，減少部門職責交叉和分散，加強對職業(ye) 教育的宏觀管理、統籌協調和分類指導。完善職業(ye) 院校治理結構，推動職業(ye) 院校依法製定章程和製度，建立學校理事會(hui) 或董事會(hui) ，建立企業(ye) 經營管理和技術人員與(yu) 學校領導、骨幹教師相互兼職製度。鼓勵院校、行業(ye) 、企業(ye) 、科研機構、社會(hui) 組織等多元主體(ti) 組建職業(ye) 教育集團。
十是健全了職業(ye) 教育督導評估機製。提出把職業(ye) 教育發展作為(wei) 各級政府和各有關(guan) 部門主要領導業(ye) 績考核指標，加強對政府及有關(guan) 部門履行發展職業(ye) 教育職責的督導，完善職業(ye) 教育質量評價(jia) 製度，建立高等學校分類體(ti) 係，實行分類管理，加快建立高等學校分類設置、評價(jia) 、指導、撥款製度。
三、在新形勢下進一步做好中職學校开云kaiyun体育官方网站工作
开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，團組織是中職學校育人體(ti) 係的重要組成部分。近年來，教育部、开云kaiyun体育官方网站聯合組織開展了全國中等職業(ye) 學校"文明風采"競賽、"挑戰杯--彩虹人生"全國職業(ye) 學校創新創效創業(ye) 大賽、"我的中國夢"主題教育活動、學雷鋒活動、中職學生法製教育狀況調研等一係列特色活動，在提升學生綜合素質、提高職教吸引力等方麵收到了良好效果，得到了廣大師生和社會(hui) 各界的肯定,實踐也證明教育部門和團組織的合作卓有成效，是職業(ye) 院校全員全程全方位育人的典範。各地各職業(ye) 院校要認真貫徹落實《开云kaiyun体育官方网站 教育部關(guan) 於(yu) 加強中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的意見》，加強學校團組織建設，不斷創新活動形式，充分發揮組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的重要作用，為(wei) 培養(yang) 數以億(yi) 計的高素質勞動者和技術技能人才發揮重要作用。
隨著全國職業(ye) 教育工作會(hui) 議和《決(jue) 定》《規劃》精神的貫徹落實，職業(ye) 教育改革發展的頂層設計和政策措施已經明確。中職學校开云kaiyun体育官方网站工作要根據加快發展現代職業(ye) 教育的新形勢、新特點、新要求，緊密圍繞學校中心工作，把培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀作為(wei) 凝聚職教師生的強大動力和促進學生全麵發展的基本遵循，把加強德育擺在更加突出的位置，全麵加強素質教育，根據中等職業(ye) 教育特點以及中職學生思想狀況和生活實際，切實履行好團組織團結教育青年的核心作用，為(wei) 培養(yang) 高素質勞動者和技術技能人才提供支持。
教育部將一如既往地重視中職學校开云kaiyun体育官方网站工作，全力支持團組織在學校開展各項工作，主要有四點：
一是發揮團組織在德育中的獨特作用，支持團組織以培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 核心，推進社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係融入職業(ye) 教育全過程，結合團的特色開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中國夢教育，促使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，選擇正確的擇業(ye) 觀；開展學生喜聞樂(le) 見的文化體(ti) 育、社會(hui) 實踐等活動，選擇樹立優(you) 秀典型和培養(yang) 入黨(dang) 積極分子等，幫助學生提高思想道德素養(yang) 和綜合素質。剛才，浙江省物產(chan) 集團公司團委裘文意書(shu) 記講到，企業(ye) 用人時，不僅(jin) 僅(jin) 關(guan) 心勞動者的能力大小，更關(guan) 心的是他值不值得信賴。職業(ye) 道德、職業(ye) 精神是第一位的。這對我們(men) 職業(ye) 院校提出了明確的培養(yang) 目標，也就是培養(yang) 的新生勞動者，第一是態度，其次才是知識加技能。
二是支持團組織參與(yu) 職業(ye) 教育人才培養(yang) 全過程，鼓勵團組織協助教育行政部門和學校相關(guan) 部門開展職業(ye) 技能訓練和職業(ye) 技能大賽活動，以激發學生學習(xi) 內(nei) 生動力為(wei) 切入點，培養(yang) 學生良好的學習(xi) 習(xi) 慣和生活習(xi) 慣，幫助學生了解專(zhuan) 業(ye) 、了解學校、了解社會(hui) ，幫助他們(men) 增強自信心，形成愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國的良好風氣。
三是共同推進學生誌願服務，結合學生專(zhuan) 業(ye) 特點，推進誌願服務常態化。職校學生在開展帶技能誌願服務方麵具有獨特優(you) 勢，把誌願服務和專(zhuan) 業(ye) 實訓實習(xi) 結合起來是職業(ye) 學校人才培養(yang) 的重要形式。在座的很多學校都是開展誌願活動的先進典型，不少學校得到了中央領導同誌的肯定和各級黨(dang) 委政府的表彰。下一步，我們(men) 將深入探索誌願服務和實踐育人的有機統一，把德育工作有機融入人才培養(yang) 全過程，繼續組織好"學雷鋒為(wei) 民服務周"活動，組織學生深入城市社區、農(nong) 村鄉(xiang) 鎮、工礦企業(ye) 、駐軍(jun) 部隊、社會(hui) 服務機構等開展學雷鋒、展技能、做貢獻等誌願服務，在用所學知識加技能服務社會(hui) 的同時,提高學生的職業(ye) 精神和思想道德修養(yang) 。要進一步支持團組織建立特色學生社團，推動建立參與(yu) 廣泛、形式多樣、活動持續、機製健全的職業(ye) 院校誌願服務體(ti) 係，開展長效性誌願服務。
四是支持團組織建設。我們(men) 將會(hui) 同團中央有關(guan) 部門合力推進中職學校开云kaiyun体育官方网站工作。我們(men) 正在修訂的《中等職業(ye) 學校德育大綱》把團組織納入全程全員全方位德育體(ti) 係中，統籌推進學校黨(dang) 政幹部、开云kaiyun体育官方网站幹部、思想政治理論課教師、輔導員和班主任隊伍建設，從(cong) 製度安排、幹部配備、工作條件、工作指導等方麵提出了具體(ti) 要求。各地各職業(ye) 學校要認真貫徹落實有關(guan) 要求，嚴(yan) 格落實中等職業(ye) 學校團組織全覆蓋、"學校領導班子中要有一名同誌分管开云kaiyun体育官方网站工作"、專(zhuan) 兼職團幹部配備、"按照在校生人均每年不低於(yu) 10元的標準劃撥校級團委日常工作經費，並在活動場所、設備、時間等方麵對團的工作予以保障"等規定，為(wei) 中職學校團的工作提供保障。
總之，在加快發展現代職業(ye) 教育進程中，开云kaiyun体育官方网站工作不僅(jin) 是學校立德樹人的重要組成部分，也是學生成長成才成功不可或缺的重要環節。讓我們(men) 共同努力，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央的英明領導下，進一步做好中職學校开云kaiyun体育官方网站工作，讓每個(ge) 學生都敢於(yu) 有夢、勇於(yu) 追夢、勤於(yu) 圓夢，為(wei) 圓他們(men) 的青春夢、我們(men) 的職教夢和共同的中國夢貢獻力量！
