全國少工委六屆三次全委會(hui) 經驗交流之四

堅定信心　攻堅克難
努力實現少先隊總輔導員設置新突破
陝西省少工委

　　少先隊總輔導員作為(wei) 輔導員隊伍的骨幹和少先隊學科建設的帶頭人，是輔導員隊伍專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化的重點。團中央、教育部、人社部、全國少工委《關(guan) 於(yu) 進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若幹意見》下發後，陝西省少工委抓住有利時機，借鑒各地經驗，主動與(yu) 相關(guan) 單位溝通聯係爭(zheng) 取支持。經過不懈努力，團省委、省編委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會(hui) 保障廳、省少工委聯合下發了《關(guan) 於(yu) 進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的實施意見》，規定：“省、市（區）、縣（市、區）、鄉(xiang) （鎮）要設少先隊總輔導員並保持相對穩定。市（區）、縣（市、區）總輔導員設在同級團委，按同級團委副職配備。”全省共增加118個(ge) 市、縣級總輔導員職數，從(cong) 政策上為(wei) 各級總輔導員的配備提供了保證。

　　一、深入調研，找準症結

　　邀請了一批少先隊工作專(zhuan) 家、輔導員組成專(zhuan) 項調研組，從(cong) 少先隊輔導員工作現狀、職業(ye) 精神、職業(ye) 素質、職業(ye) 發展路徑等方麵，進行了全省輔導員大樣本調研。結合平時掌握的情況，發現輔導員隊伍存在兩(liang) 個(ge) 重點問題：一是職業(ye) 發展路徑的不明晰，缺乏職業(ye) 成長的上升通道使得一些輔導員工作積極性主動性不高。調研中有近三成的一線少先隊輔導員對其職業(ye) 的發展期望表示無所謂、順其自然。二是少先隊總輔導員任命和管理存在多頭領導、“管而難理”的問題，導致少先隊總輔導員配備情況不好，基層隊組織缺乏執行力。同時發現，設有少先隊總輔導員的地區，能積極向上級少工委反映基層少先隊輔導員在工作、學習(xi) 、生活中遇到的實際問題，區域內(nei) 輔導員隊伍工作積極性高、延續性強，地區少先隊工作係統化、規範化，形成了良好的曆史沉澱，且地域特色明顯。

　　少先隊總輔導員在基層少先隊工作中發揮著不可替代的作用，建立一支相對穩定的專(zhuan) 業(ye) 化職業(ye) 化總輔導員隊伍、設立完善的總輔導員製度，是基層少先隊組織加強未成年人思想道德建設、落實少先隊組織根本任務的重要保證。所以，解決(jue) 各市、縣級總輔導員的設置、落實相關(guan) 待遇、理順管理體(ti) 製成為(wei) 工作的重點。

　　二、充分準備，抓住機遇，取得突破

　　團中央、教育部、人社部、全國少工委《關(guan) 於(yu) 進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若幹意見》出台後，省少工委開始進行大量的協調工作，積極爭(zheng) 取各方支持，在此過程中，有三點體(ti) 會(hui) 。

　　1.努力爭(zheng) 取黨(dang) 政領導的重視和支持。省少工委多次向團省委進行專(zhuan) 題匯報，得到了團省委領導班子的全力支持。團省委主要負責同誌主動向省政府聯係开云kaiyun体育官方网站工作的副省長匯報情況，反複與(yu) 省編辦、省財政廳、省人社廳主要負責人就相關(guan) 問題進行溝通。省少工委負責同誌也多次與(yu) 相關(guan) 廳局分管領導、處室負責人進行溝通協調，介紹情況，爭(zheng) 取支持。

　　2.紮實調研，細致分析，充分準備。各有關(guan) 部門對人事設置、編製待遇問題都很慎重，沒有充分的理由、足夠的專(zhuan) 業(ye) 性，很難與(yu) 他們(men) 對話，在關(guan) 鍵問題上就很難取得他們(men) 的支持。文件出台前，陝西省少工委仔細研究了人事部門、教育部門多年來有關(guan) 輔導員的相關(guan) 文件政策和團中央、全國少工委的文件精神，收集了其他兄弟省份和地市好的經驗做法。發現四部委文件有關(guan) 規定作為(wei) 和相關(guan) 部門協調的直接依據，加上教育部門曆來關(guan) 心重視少先隊輔導員隊伍建設，並將其納入教師職稱評聘、班主任工作職責等一係列製度安排，為(wei) 陝西省總輔導員文件出台提供了充分的政策支持。此外，通過實際調研，找準關(guan) 鍵問題，有的放矢地準備各項材料。前期大量針對性的準備工作，為(wei) 後期順利溝通提供了有力保障。

　　3.抓住機遇，敢於(yu) 碰硬，鍥而不舍。解決(jue) 總輔導員待遇問題，涉及範圍大、協調部門多、落實難度大，陝西省少工委以解決(jue) 實際問題為(wei) 出發點，利用參加會(hui) 議、調研、集體(ti) 活動等時機和日常工作上、業(ye) 務合作上的關(guan) 係，向相關(guan) 部門領導和有關(guan) 負責同誌，反複介紹黨(dang) 的要求和少先隊的根本任務、總輔導員設置的必要性和重要性，爭(zheng) 取理解，形成共識。盡管阻力較大，但始終沒有放棄，經過多達數十次登門拜訪、電話溝通和麵對麵交流，最終贏得了支持。

　　下一步，陝西省少工委將深入貫徹全國少工委六屆三次全會(hui) 精神，聯合有關(guan) 部門對文件落實情況進行督導檢查，真正將真心熱愛少年兒(er) 童和少先隊工作、專(zhuan) 業(ye) 性強、甘於(yu) 奉獻、敢於(yu) 創新、有能力、有責任感的人員配備到各級總輔導員的崗位上，保證輔導員隊伍的專(zhuan) 業(ye) 性和穩定性，推進少先隊工作取得新發展。