2012年農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作交流專(zhuan) 刊（七）

創品牌落政策強宣傳(chuan) 重機製
紮實推進農(nong) 村青年創業(ye) 小額貸款工作
开云kaiyun体育官方网站吉林省委

　　2012年，團吉林省委以"村村青年致富星火培養(yang) 計劃"為(wei) 統領，開發特色金融產(chan) 品，拓寬金融服務平台，落實貸款優(you) 惠政策，紮實推進農(nong) 村青年創業(ye) 小額貸款工作。全年共發放小額貸款4.38億(yi) 元，17483名農(nong) 村青年獲得貸款支持，帶動青年就業(ye) 20937人，小額貸款工作覆蓋所有行政村。

　　一、創新金融產(chan) 品，拓寬合作領域

　　1. 設計開發特色金融產(chan) 品。為(wei) 提升开云kaiyun体育官方网站工作的品牌影響力，使小額貸款工作形成社會(hui) 功能，團省委協調省農(nong) 聯社、農(nong) 行設計開發了麵向農(nong) 村青年的專(zhuan) 屬金融產(chan) 品--"青創時貸"，通過打品牌、強功能、造聲勢，推動小額貸款工作整體(ti) 推進。

　　2. 拓寬合作領域。攜手郵儲(chu) 銀行開發"團青郵先"信貸產(chan) 品，以通化市為(wei) 試點，以糧食直補擔保為(wei) 主要抵押擔保方式，為(wei) 農(nong) 村青年提供貸款支持。聯合省郵儲(chu) 銀行、吉林省頌禾農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社搭建"團銀企"服務平台，共同實施"農(nong) 村青年貼息小額貸款項目"，打造"开云kaiyun体育官方网站+金融機構+合作社+農(nong) 村青年"的小額貸款工作模式。

　　3. 明確重點扶持對象。把"村村青年致富星火帶頭人"、大學生村官、農(nong) 村青年致富帶頭人協會(hui) 會(hui) 員等群體(ti) 列為(wei) "青創時貸"重點放貸對象。全年共為(wei) 3569名致富帶頭人發放小額貸款9671萬(wan) 元，評定農(nong) 村青年信用示範戶6930人。通過對他們(men) 的重點扶持和培養(yang) ，擴大了小額貸款工作的典型示範效應。

　　二、爭(zheng) 取支持，落實優(you) 惠政策

　　1. 適當放寬貸款額度。與(yu) 省農(nong) 聯社、農(nong) 行協調，對符合條件的農(nong) 村青年在小額貸款額度方麵給予適當放寬。對項目正常運作超過1年、市場前景好、收入預期可觀的青年生產(chan) 經營大戶、青年致富帶頭人，適當放寬貸款額度至30萬(wan) 元，緩解了農(nong) 村青年小額貸款額度受限的問題。

　　2. 努力爭(zheng) 取貼息支持。一是協調省發改委、扶貧辦，按照扶貧貼息貸款政策規定，將符合扶貧條件並通過團組織推薦的創業(ye) 貸款納入扶貧貸款貼息範疇。二是與(yu) 省郵儲(chu) 銀行、吉林省頌禾農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作，實施"農(nong) 村青年貼息小額貸款項目"，通過團組織向當地頌禾合作社推薦農(nong) 村青年，由頌禾合作社提供第三方擔保，自願使用貸款資金向頌禾合作社購買(mai) 農(nong) 資的獲貸青年由頌禾合作社給予全額利息補貼。

　　3. 縮短貸款審批時限。為(wei) 使農(nong) 村青年能夠及時拿到貸款，團省委與(yu) 金融機構共同確定在要素齊全、風險可控的前提下，簡化流程和手續，通過建立綠色通道、一站式服務等方式，實行優(you) 先調查、優(you) 先評級、優(you) 先授信、優(you) 先放貸，在5個(ge) 工作日內(nei) 將貸款發放到位，有效縮短了貸款審批時限。
　　三、加強宣傳(chuan) ，擴大品牌影響

　　1. 廣泛開展"送金融知識下鄉(xiang) "活動和金融知識培訓工作。一方麵，把金融知識培訓同"吉林農(nong) 村青年春季培訓行動"結合起來，利用培訓間隙向農(nong) 村青年發放小額貸款宣傳(chuan) 單（手冊(ce) ）；另一方麵，定期舉(ju) 辦基層團幹部金融知識培訓班，對基層團幹部開展係統的金融基礎知識、金融政策法規、小額貸款案例等培訓。全年共開展金融知識培訓275期，培訓團幹部2557人、農(nong) 村青年11150人。

　　2. 全麵推進農(nong) 村青年信用示範戶工作。聯合省農(nong) 聯社、農(nong) 行全麵開展農(nong) 村青年信用示範戶評定工作，將"村村青年致富星火帶頭人"列為(wei) 重點評定對象，著力提高信用貸款比例，努力為(wei) 農(nong) 村青年提供無擔保、無抵押的創業(ye) 信用貸款，促進農(nong) 村信用環境建設。全年共評定農(nong) 村青年信用示範戶14977戶，為(wei) 10977戶示範戶發放貸款2.86億(yi) 元。

　　3. 加強宣傳(chuan) ，著力擴大貸款工作影響麵。一是充分利用網站、手機報、ＱＱ群、微博等平台，對"青創時貸"金融產(chan) 品進行廣泛宣傳(chuan) 。二是結合鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化"大團委"建設，編印《吉林省鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化"大團委"活動菜單》和《鄉(xiang) 鎮團委2013年工作年曆》，將"青創時貸"創業(ye) 小額貸款工作融入其中。三是結合科技支農(nong) 工作，利用"五員"社會(hui) 實踐、校地對接科技興(xing) 農(nong) 、"三下鄉(xiang) "等活動，組織大學生誌願者和金融機構工作人員，進村入戶開展形式多樣的宣傳(chuan) 活動。

　　四、多措並舉(ju) ，完善工作機製

　　1. 實行聯席會(hui) 議製度。各級團組織與(yu) 金融機構相應建立了團銀小額貸款聯席會(hui) 議製度，通過定期開展"團o銀o青"麵對麵、"傾(qing) 聽心聲、共促發展"等活動，組織農(nong) 村青年與(yu) 涉農(nong) 金融機構負責人座談交流，加強溝通，及時發現並整改在推進小額貸款、農(nong) 村青年信用示範戶等工作中出現的問題。

　　2. 建立健全雙向任職製度。由鄉(xiang) 鎮信用社外勤副主任（主任助理）或信貸員兼任鄉(xiang) 鎮團委編外副書(shu) 記，協助所在鄉(xiang) 鎮團委書(shu) 記做好小額貸款工作。由村團支部書(shu) 記和部分青年能人兼任農(nong) 行信貸協管員，協助農(nong) 行收集信貸資料、提醒還款和清收貸款。

　　3. 注重標準化建設。為(wei) 提高農(nong) 村青年對貸款流程的知曉率，實現小額貸款和信用示範戶工作的標準化、規範化，團省委協調涉農(nong) 金融機構對基層營業(ye) 網點開設農(nong) 村青年創業(ye) 小額貸款綠色通道，指定專(zhuan) 人負責青年貸款谘詢和申請，並將相關(guan) 製度流程上牆。

　　4. 加強調研督導和數據統計。團省委和涉農(nong) 金融機構組成聯合督查組，不定期深入基層督查和指導工作，對工作開展嚴(yan) 重滯後的地區給予通報批評。健全小額貸款數據核查機製，要求市、縣兩(liang) 級團委每兩(liang) 個(ge) 月開展一次數據核查，形成書(shu) 麵報告，同月報表一並報送團省委。通過督導、通報、核查等機製，有效推進了工作，保證了貸款數據的準確性。