2012年農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作交流專(zhuan) 刊（二）

高位推進係統統籌
不斷提升農(nong) 村基層團建工作科學化水平
开云kaiyun体育官方网站河南省委

　　2012年，團河南省委按照團中央的統一安排部署，深入推進縣、鄉(xiang) 、村和農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作，形成層級化和非層級化組織載體(ti) 建設相結合、同推進、共發展的工作局麵。

　　一、著眼效能提升，促進縣級團委發揮領導協調作用

　　1．強化政策支持。協調省委組織部督促各級黨(dang) 委組織部門落實黨(dang) 建帶團建相關(guan) 文件精神，目前全省已有149個(ge) 縣落實。督導落實省財政相關(guan) 規定，按每年不低於(yu) 10萬(wan) 元的標準為(wei) 全省158個(ge) （縣、市、區）落實工作經費。

　　2．加強培訓交流。對全省158個(ge) 縣（市、區）團委書(shu) 記進行專(zhuan) 題培訓；開展縣級團委書(shu) 記遠程教育培訓。以團縣委書(shu) 記為(wei) 主體(ti) ，分專(zhuan) 題舉(ju) 辦21期全省縣域开云kaiyun体育官方网站工作交流日活動。大力實施縣域开云kaiyun体育官方网站工作透明力工程，通過網上“晾曬”工作微博的方式交流工作。

　　3．注重典型示範。開展河南省農(nong) 村團建先進個(ge) 人評選表彰活動，專(zhuan) 設10名團縣委書(shu) 記工作典型進行表彰。在河南農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站網站設置優(you) 秀團縣委書(shu) 記工作展示專(zhuan) 欄，示範帶動各地工作開展。

　　4．壯大工作力量。指導、推動全省條件成熟的縣（市、區）成立青農(nong) 聯；暫不具備條件的，成立縣級農(nong) 村青年致富帶頭人協會(hui) 、青年能人協會(hui) 或青年創業(ye) 者協會(hui) 等涉農(nong) 青年協會(hui) 組織。截至目前，全省已成立縣級涉農(nong) 青年協會(hui) 組織69家。

　　二、著眼指導保障，推動鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化“大團委”建設

　　1．堅持高位推動。迅速向省委主管領導專(zhuan) 題匯報，爭(zheng) 取黨(dang) 政支持。聯合省委組織部出台文件，對農(nong) 村團建工作做出係統安排。聯合省公安廳、工商局等省直部門出台文件，推進鄉(xiang) 鎮現有機關(guan) 事業(ye) 單位和兩(liang) 新組織整建製建團。與(yu) 省商務廳、農(nong) 信社、郵政公司等協商，依托“萬(wan) 村千鄉(xiang) 市場工程”等優(you) 勢工作載體(ti) 和基層組織網絡推動直屬團組織建設。聯合四季沐歌、援農(nong) 網絡、美塗士等公司實施“星火燎原”計劃，借助農(nong) 村青年創業(ye) 門店或服務站建立直屬團組織7798個(ge) 。

　　2．突出靠前指導。總結梳理鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化“大團委”建設工作的“五條原則”和“八個(ge) 依托”的團建模式。分3個(ge) 輪次，召開片區會(hui) 議、培訓會(hui) 議、調度會(hui) 議。在團省委機關(guan) 選派54名團建指導員，深入全省108個(ge) 重點縣的鄉(xiang) 鎮指導、推動工作開展。建立鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化“大團委”建設專(zhuan) 門網頁、QQ群，印發工作手冊(ce) 等各類工作資料，編發工作簡報31期。

　　3．注重資源下沉。聯合省財政廳出台支持鄉(xiang) 鎮每年2萬(wan) 元工作經費的文件，協調督促全省18個(ge) 省轄市出台了文件、129個(ge) 縣級團委落實了經費。聯合相關(guan) 企業(ye) 實施“宇豪化工”、“精誠行動”等適合鄉(xiang) 鎮團委開展的示範項目，整合項目工作經費226.6萬(wan) 元。籌集資金500萬(wan) 元組建省、市、縣、鄉(xiang) 四級團建數據信息平台，為(wei) 全省1849個(ge) 鄉(xiang) 鎮團委配備开云kaiyun体育官方网站智能工作終端。籌集資金400萬(wan) 元，為(wei) 全省1849個(ge) 鄉(xiang) 鎮團委訂閱《中國青年報》，為(wei) 6000個(ge) 優(you) 秀鄉(xiang) 鎮直屬團組織贈送包括《中國青年報》、團建掛圖、團旗、團徽在內(nei) 的團建工作大禮包。

　　4．豐(feng) 富工作內(nei) 容。抓住鄉(xiang) 鎮直屬團組織團建載體(ti) 特點，以農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、非公企業(ye) 、駐鄉(xiang) 單位、青年聚集區域等4個(ge) 團建載體(ti) 為(wei) 主，分領域、分係統設計鄉(xiang) 鎮直屬團組織“4X4”工作內(nei) 容。組織全省鄉(xiang) 鎮直屬團組織集中開展“學習(xi) 貫徹十八大精神主題團日活動”。持續深化“星火燎原”計劃，分類別開展技術指導、小額貸款、優(you) 秀加盟門店評選等活動。開展“星級團支部”創建活動，省、市、縣3級團組織依據組織建設、製度規範等量化指標對鄉(xiang) 鎮直屬團組織進行分類定級。

　　三、著眼活力激發，推動村級團組織全麵活躍

　　1．以規範建設求活力。下發村級團組織建設程序性文件及範例，確保村級團組織規範建設、規範運行。在全省遴選570個(ge) 省、市兩(liang) 級試點，開展河南省新型農(nong) 村社區團建試點工作。聯合省委組織部出台《關(guan) 於(yu) 大學生村幹部任團支部書(shu) 記的工作意見》，全省93.7％的大學生村幹部兼任村團支部書(shu) 記；組織600名兼任村級團支部書(shu) 記的大學生村幹部參加培訓。

　　2．以活動開展求活力。開展農(nong) 村青年“三平精神激勵榜”、“優(you) 秀務工青年”、“外出務工優(you) 秀青年典型返鄉(xiang) 宣講交流”、“村村都有好青年”評選表彰活動。聯合省委組織部、省文化廳等相關(guan) 單位組織村級團支部書(shu) 記積極參與(yu) 黨(dang) 員幹部遠程教育站點、農(nong) 家書(shu) 屋管理工作。

　　3．以服務中心求活力。成立1000萬(wan) 元新型農(nong) 村社區專(zhuan) 項基金，開展青年突擊隊競賽、青年技能創新等活動。結合鄉(xiang) 鎮主導產(chan) 業(ye) 特點，依托各地青農(nong) 聯開展“優(you) 秀農(nong) 產(chan) （特產(chan) ）品”集中推介活動。協調高校涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 資源與(yu) 全省100個(ge) 區域性農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 發展村實現有效對接，助推區域性農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 發展。

　　四、著眼組織覆蓋，實現專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作新突破

　　1．強化組織體(ti) 係建設。加強河南省青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社聯合會(hui) 自身建設，發揮其規模效應和對全省農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作的組織引導作用。構建全省青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社聯合會(hui) 團工委覆蓋網，目前全省18個(ge) 省轄市已全部成立市級青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社聯合會(hui) 及團工委，計劃2013年年底前推動適合成立青農(nong) 聯的縣（市、區）全部成立。

　　2．持續實現活動帶動。結合農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社發展和市場需求，依托全省青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團工委覆蓋網開展河南省青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社大展評、青春助力“三農(nong) ”中原行、農(nong) 機團購對接、農(nong) 產(chan) 品集中推介等品牌活動，通過金融支持、技術指導、市場供銷等服務活動的開展，在推動農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社發展中帶動團建工作開展。

　　3．探索完善團建模式。先後召開河南省農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團建工作研討會(hui) 、河南省青年農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社協會(hui) 組織建設推進會(hui) ，初步梳理出以省、市、縣3級“青農(nong) 聯＋團工委”為(wei) 基本架構，以“市場機製＋規模效應”為(wei) 內(nei) 在驅動，以“源頭建設＋綜合服務”為(wei) 切入點的農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團建模式。截至目前，全省累計建立農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社團組織7965個(ge) ，團員46832名，覆蓋青年近30萬(wan) 人。