農(nong) 村基層團建試點工作專(zhuan) 刊（五）

江蘇南通市通州區積極探索
農(nong) 村團組織聯建共建新模式

　　今年以來，團江蘇南通市通州區委積極貫徹團中央加強農(nong) 村基層團組織建設和基層工作的要求，按照“宜專(zhuan) 則專(zhuan) 、宜全則全”的原則，重點推進團的基層組織建設，並在通州區金沙鎮試行“團建共同體(ti) ”模式，即1個(ge) 團建共同體(ti) =1個(ge) 村團支部+1所學校團支部+1家非公企業(ye) 團支部，取得了初步成效。

　　一、提出背景

　　隨著經濟社會(hui) 的不斷發展，基層團組織的工作環境發生了重大的變化：一是越來越多的農(nong) 村青年走出農(nong) 村求學、務工，村級團組織覆蓋的青年不斷減少。同時，團組織由於(yu) 和黨(dang) 組織的獨特關(guan) 係，其在村裏的組織架構仍然存在，還能發揮一定的組織、聯係、服務青年作用。二是學校中集聚了大部分的青少年，也有較強的團隊工作力量，但往往由於(yu) 缺少工作資源和指導，對青少年的思想引導和成長服務還不到位。三是企業(ye) 匯集了大量農(nong) 村青年，也擁有較多工作資源，但是由於(yu) 企業(ye) 中缺少專(zhuan) 業(ye) 化的青年工作隊伍和成熟的工作機製，使得青年群體(ti) 在為(wei) 企業(ye) 創造效益的同時也為(wei) 企業(ye) 管理帶來一些挑戰。四是選派大學生到村任職工作已在全省普遍開展，大學生村幹部逐漸成為(wei) 農(nong) 村基層團建中的一支重要力量。

　　基於(yu) 上述情況，團通州區委積極整合村、企業(ye) 、學校以及大學生村幹部四方資源，嚐試建立以大學生村幹部為(wei) 骨幹，涵蓋村、企業(ye) 、學校團組織的“團建共同體(ti) ”模式，在金沙鎮試點建立了“金北村團支部+金北初中團支部+江華機械有限公司團支部”和“城東(dong) 村團支部+金沙小學團支部+南通依得盛紡織服飾有限公司團支部”兩(liang) 個(ge) 團建共同體(ti) （簡稱“金北團建共同體(ti) ”和“城東(dong) 團建共同體(ti) ”）。

　　二、組建依托

　　“金北團建共同體(ti) ”和“城東(dong) 團建共同體(ti) ”分別依托地緣和情緣關(guan) 係建立的。“金北團建共同體(ti) ”中的金北初中和江華公司都在金北村範圍內(nei) ，彼此臨(lin) 近交往便利，所以“就近”成立了團建共同體(ti) 。“城東(dong) 團建共同體(ti) ”中三個(ge) 單位的負責人是好朋友，彼此熟悉，交往密切，所以“就熟”成立了團建共同體(ti) 。

　　三、具體(ti) 運行模式

　　通州區的團建共同體(ti) 采取了“日常工作獨立、集體(ti) 活動合作、分工各展所長”運作模式。團建共同體(ti) 中各個(ge) 團組織是相互獨立平等的主體(ti) ，日常工作各自獨立運行互不幹涉。在開展活動時召集起來共同設計，成員根據各自優(you) 勢分工實施，活動成果大家共享。

　　第一、由大學生村幹部任團建共同體(ti) 的召集人，職責是製定工作計劃、組織會(hui) 議、起草方案、管理工作檔案、統籌協調工作，並負責代表團建共同體(ti) 向上級團委請示匯報和與(yu) 相關(guan) 部門溝通聯係。

　　第二、發揮村團支部的體(ti) 製優(you) 勢和核心作用，借助村“兩(liang) 委”資源為(wei) 團建共同體(ti) 提供辦公場所，為(wei) 團建共同體(ti) 開展對外交流提供便利。

　　第三、利用學校的人力資源優(you) 勢，由學校團支部承擔活動組織的主要職責，由學校教師幫助組織、策劃、承辦各類活動，動員學校的團員、青年積極參與(yu) 活動。

　　第四、企業(ye) 團支部為(wei) 活動的開展提供物質保障，組織企業(ye) 裏的團員青年積極參與(yu) 活動。團建共同體(ti) 則通過活動冠名、新聞宣傳(chuan) 、產(chan) 品推介等形式為(wei) 企業(ye) 擴大影響，同時幫助企業(ye) 組織和凝聚青年員工，調動企業(ye) 支持團工作的積極性。

　　為(wei) 保障長效運行，團建共同體(ti) 建立了定期例會(hui) 製度、季度工作規劃和財務公開製度等一係列工作製度，在運行機製上進行了有效探索。