編者按：為(wei) 全麵掌握近年來非公有製企業(ye) 團建工作的信息可靠度和已建團組織作用發揮情況，分析影響團組織活力的主客觀因素，研究製定進一步擴大組織覆蓋、激發組織活力的工作措施，今年5月以來，團中央城市青年工作部按照《非公有製企業(ye) 團組織“創先爭(zheng) 優(you) ”活動工作檢查大綱》，分三批派出19個(ge) 組次的工作檢查組，分赴全國24個(ge) 省（市、自治區）開展工作檢查。檢查組在每個(ge) 省（市、自治區）隨機抽取經濟社會(hui) 發展和工作推動情況處於(yu) 中等程度的分屬不同地市的2個(ge) 區縣，對照“兩(liang) 新組織團建數據庫”2010年以來新建非公有製企業(ye) 團組織台帳信息，每個(ge) 區縣利用4天左右的時間，對其所建非公有製企業(ye) 團組織進行逐個(ge) 普查，累計檢查48個(ge) 區縣的工作情況和4164家非公有製企業(ye) 的團建情況。同時，在9月-11月，采用電話核查的方式抽查了2012年新建的3805家非公有製企業(ye) 團建信息。先將有關(guan) 情況通報如下：

非公有製企業(ye) 團建工作檢查情況通報

　　一、工作檢查的基本情況

　　1.關(guan) 於(yu) 建團信息的可靠度。工作檢查主要采用實地考察和座談會(hui) 的方式進行，各非公有製企業(ye) 團組織負責人對照“四有”、“四好”標準，匯報團的組織建設、活動開展、實際效果、問題建議等有關(guan) 內(nei) 容，並提供企業(ye) 團員花名冊(ce) 、工作會(hui) 議記錄、活動影像資料等。在4164家非公有製企業(ye) 團組織中，實地考察和參與(yu) 座談會(hui) 的3406家，未到會(hui) 的758家。檢查組對未到會(hui) 的非公有製企業(ye) 通過電話的方式進行了進一步核查，其中確實建立但因工作時間衝(chong) 突未到會(hui) 的338家，因企業(ye) 倒閉和青年流失導致團組織消亡的384家，因重複錄入和國有企業(ye) 錯錄的36家。總體(ti) 建團信息可靠度為(wei) 89.91%。同時，根據“兩(liang) 新組織團建數據庫”電話核查結果，在置信度0.90的情況下，數據庫整體(ti) 的數據可信度在87.8%至90.1%之間。與(yu) 實地工作檢查情況基本一致。

　　2.關(guan) 於(yu) 已建團組織作用發揮情況。根據“四有”、“四好”標準，將對非公有製企業(ye) 團組織的評價(jia) 分為(wei) 三個(ge) 檔次：建立且活力強（達到四好標準）、建立且有活力（達到四有標準）、建立但活力弱（未達到四有標準）。檢查組對實地考察和參與(yu) 座談會(hui) 的3406家非公有製企業(ye) 團組織進行了評價(jia) ，建立且活力強的有609家，占17.8%；建立且有活力的有1628家，占47.8%；建立但活力較弱的有1173家，占34.4%。

　　3.關(guan) 於(yu) 影響團組織作用發揮的主客觀因素分析。檢查中，城市部假設了影響企業(ye) 團組織作用發揮的9個(ge) 客觀因素和7個(ge) 主觀因素，通過對1619家非公企業(ye) 團組織的分析表明，企業(ye) 年營業(ye) 收入、成立時間、從(cong) 業(ye) 人數、黨(dang) 建情況、工建情況、企業(ye) 黨(dang) 政重視程度、工作經費、團組織班子建設情況、企業(ye) 負責人與(yu) 公共機構的關(guan) 係等9個(ge) 因素與(yu) 企業(ye) 團組織活力存在較為(wei) 明顯的正相關(guan) 關(guan) 係；員工居住方式分散程度、35歲以下青年所占比重、團組織負責人身份等3個(ge) 因素與(yu) 企業(ye) 團組織活力相關(guan) 程度較低。此外，企業(ye) 所處位置在城市的活力較在農(nong) 村的強；交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 和郵政業(ye) ，信息傳(chuan) 輸、計算機服務和軟件業(ye) ，房地產(chan) 業(ye) ，租賃和商務服務業(ye) ，教育等5個(ge) 行業(ye) 的活力較強，農(nong) 、林、牧、漁業(ye) 的活力較弱；外資和港澳台資企業(ye) 活力較強（檢查組認為(wei) 這與(yu) 外資企業(ye) 管理文化相關(guan) ，建立時溝通難度較大，建立後能夠獲得製度支持）；主要用工來源為(wei) 外地員工的活力較強。

　　二、發現的需要引起重視的問題

　　1.整體(ti) 活躍度有待提升。以“四有”作為(wei) 衡量整體(ti) 活躍度的標誌，以實地考察和參與(yu) 座談會(hui) 的非公有製企業(ye) 團組織為(wei) 基數，則整體(ti) 活躍度為(wei) 65.6%，與(yu) 設定的80%達標率的工作目標仍有不小差距。

　　2.層層盡責沒有完全落實。受檢區縣“抓大帶小”、推動規模較大非公有製企業(ye) 建團、直接聯係指導的非公有製企業(ye) 團組織數量三個(ge) 方麵與(yu) 團中央的要求有較大差距，區縣團委經常性聯係、推動工作的比例較低。

　　3.個(ge) 別區縣建團質量明顯較差。檢查中發現有4個(ge) 區縣已建團組織消亡率明顯偏高，座談會(hui) 到會(hui) 率明顯偏低，靠前指導工作、開展團幹部培訓、組織區域性牽動性活動、提供資源支持等工作推動情況明顯較差。

　　三、下一步工作考慮

　　總體(ti) 上按照“區域統籌、行業(ye) 引領、骨幹帶動”的思路，繼續把握社會(hui) 機理，探索和完善建團工作路徑，不斷推進非公企業(ye) 團的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　一是繼續堅持“抓大帶小”的工作思路，優(you) 先在規模較大的非公企業(ye) 中擴大組織覆蓋和工作覆蓋，依托街道鄉(xiang) 鎮團組織，積極探索微型企業(ye) 聯合建團的有效機理。

　　二是采取多種方式逐級推進行業(ye) 型團組織建設，充分借助行業(ye) 組織專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢和工作力量，不斷增強團的工作針對性和專(zhuan) 業(ye) 性，努力形成行業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作整體(ti) 性力量。

　　三是積極完善非公企業(ye) 團組織的領導體(ti) 製，按規模、分層級擴大團的各個(ge) 領導機關(guan) 對非公企業(ye) 團組織聯係麵，依托行業(ye) 型團組織加大對行業(ye) 所屬非公企業(ye) 團組織的聯係管理。

　　四是繼續深化對非公企業(ye) 團組織作用發揮的主客觀因素分析，探索進一步增強其內(nei) 在活力的路徑和措施。

　　五是持久深入抓緊非公企業(ye) 團組織達標、創優(you) 工作，加大工作檢查力度，落實地市、區縣級團委工作責任，促使絕大部分建立的團組織的工作普遍達標，在此基礎上培育選樹一大批優(you) 秀團組織。