1928年7月通過

　　1．過去各種事實證明，本團對於(yu) 教育宣傳(chuan) 工作異常缺乏。在國民革命聯合戰線時期，固然隻有一般小資產(chan) 階級知識分子的宣傳(chuan) 與(yu) 煽動，革命轉變以後本團工作方向雖已改變，但是團的宣傳(chuan) 教育工作依舊沒有深入到廣大青年工農(nong) 兵士群眾(zhong) 中去。中央唯一的機關(guan) 報“無產(chan) 青年”，也沒有繼續出版，團內(nei) 教育和訓練工作更是非常之少，中國共產(chan) 青年團雖有六七年的曆史，但至今尚未建立起真正共產(chan) 主義(yi) 青年運動的基本理論，一般團員中還包含著不少違反馬克思列寧主義(yi) 與(yu) 無嚴(yan) 階級的思想與(yu) 意識（取消主義(yi) 、先鋒主義(yi) 、盲動主義(yi) 等），這是本團莫大的危機。

　　2．最近一年來本團積極參加了發展非常劇烈的革命鬥爭(zheng) ，在這短時期內(nei) ，顯然駛過了一個(ge) 長期的革命學校，在革命的發展中起了很大的作用。團的組織有極迅速的發展，尤其是農(nong) 民同誌增加得非常之快。然而因無產(chan) 階級的思想領導的薄弱，農(nong) 民意識頗有影響到團的無產(chan) 階級領導作用的危險。再則工農(nong) 分子雖已逐漸參加各級指導機關(guan) ，亦因缺乏教育之故，發生形式主義(yi) 的錯誤。凡此種種均足以證明本團對於(yu) 教育宣傳(chuan) 工作並未能實踐自己的責任。中國共產(chan) 青年團第五次全國代表大會(hui) 認為(wei) ，在階級矛盾與(yu) 階級鬥爭(zheng) 日益劇烈的現時革命階段中，曆史所付與(yu) 本團的任務日益艱難，認真並有計劃的進行教育宣傅工作的嚴(yan) 重意義(yi) 亦日益顯著，這就是積極消滅團內(nei) 各種危險傾(qing) 向，擴大團在革命鬥爭(zheng) 中作用的主要條件之一。

　　3．在目前革命形勢之下，黨(dang) 與(yu) 團的基本任務是準備新的廣大的革命高潮之到來，準備組織與(yu) 實現群眾(zhong) 的武裝暴動；當前實際任務應為(wei) 奪取成千萬(wan) 的工農(nong) 群眾(zhong) 。為(wei) 實現這一根本任務，必須有最大限度的努力實施廣大的工農(nong) 群眾(zhong) 的政治宣傅與(yu) 教育。根據黨(dang) 與(yu) 團的主要口號（推翻帝國主義(yi) 的統治、推翻軍(jun) 閥與(yu) 國民黨(dang) 的政權、建立工農(nong) 兵代表會(hui) 議蘇維埃政府、實行八小時工作製、青年工人工作六小時、沒收一切地主階級的土地、反對帝國主義(yi) 反革命的戰爭(zheng) 、擁護蘇聯等），在群眾(zhong) 中作廣大的宣傳(chuan) 與(yu) 鼓動，使廣大群眾(zhong) 了解中國革命鬥爭(zheng) 的性質與(yu) 內(nei) 容，上海廣州暴動的意義(yi) 和教訓，中國共產(chan) 黨(dang) 與(yu) 共產(chan) 青年團現時的任務與(yu) 爭(zheng) 鬥的目的，推動他們(men) 參加鬥爭(zheng) 。要使此種宣傳(chuan) 任務收著更大的成效，就必須使黨(dang) 與(yu) 團的主要口號與(yu) 工農(nong) 群眾(zhong) 切身需要相聯係，與(yu) 工農(nong) 群眾(zhong) 自己的具體(ti) 要求相聯係，與(yu) 帝國主義(yi) 軍(jun) 閥國民黨(dang) 等一切敵人所加於(yu) 工農(nong) 貧民群眾(zhong) 一切大的小的壓迫剝削，與(yu) 因此所引起的一切憤慨與(yu) 反抗相聯係，否則我們(men) 的宣傳(chuan) 與(yu) 煽動一定不能深入與(yu) 擴大，一定不能動員組織廣大群眾(zhong) 加入鬥爭(zheng) ，並引進他們(men) 進到更高程度。

　　4．建立真正共產(chan) 主義(yi) 青年運動的基本理論，提高一般團員政治知識，實為(wei) 本團目前非常迫切的任務。所謂建立理論的基礎絕對不是而且亦不能使之與(yu) 實際鬥爭(zheng) 對立，他們(men) 主要意義(yi) 在於(yu) 動員全國同誌，加緊學習(xi) 列寧、李卜克內(nei) 西等革命領袖所指示我們(men) 的共產(chan) 主義(yi) 青年運動的意義(yi) ，學習(xi) 國際青年運動及中國數年來在各種大小鬥爭(zheng) 中所得到的經驗與(yu) 教訓，徹底肅清機會(hui) 主義(yi) 、取消主義(yi) 、先鋒主義(yi) 、盲動主義(yi) 等的殘餘(yu) ，有係統的施行政治工作教育，使每一個(ge) 團員都成為(wei) 積極的政治宣傅員。

　　5．為(wei) 實現上項基本的任務，特此規定具體(ti) 工作方針如次：

　　一、在困難的秘密工作的條件之下召集大的群眾(zhong) 會(hui) 議非常困難，但我們(men) 必須不放過一切可能的機會(hui) ，如上工之前，放工以後或當罷工時工廠門外的露天大會(hui) 、工人兄弟會(hui) 、姊妹會(hui) ，工人寄宿舍，兵士開拔時、前線上，及鄉(xiang) 村的市場、節日、神會(hui) 、野外旅行、遊戲場等，進行各種宣傅與(yu) 煽動。

　　二、當政治環境之一切變動關(guan) 頭（如爭(zheng) 鬥加厲、從(cong) 秘密條件轉到公開條件、軍(jun) 隊退出等等），我們(men) 當依時變更策略和口號擴展爭(zheng) 鬥（如以經濟罷工的口號轉到政治罷工、示威遊行、武裝暴動等口號），在暴動勝利區域我們(men) 即應提出各種新的口號，根本的改變我們(men) 宣傳(chuan) 與(yu) 煽動工作的性質與(yu) 內(nei) 容。

　　三、各級團部應最廣大的討論一切黨(dang) 與(yu) 團的策略及工作，各種會(hui) 議應經常的請當地黨(dang) 部負責同誌出席報告黨(dang) 的政策及策略，在服從(cong) 黨(dang) 的政治指導的範圍之下，團應有完全有組織性的批評黨(dang) 的政策及策略的自由（因為(wei) 這對於(yu) 執行黨(dang) 的爭(zheng) 鬥任務是沒有妨害的），並且必須把黨(dang) 的政策及各種策略在一般團員群眾(zhong) 中討論，特別要研究討論此次黨(dang) 大會(hui) 與(yu) 團大會(hui) 的決(jue) 議案，隻有這樣才能保證C．Y．政治教育之正確認識，加強C．Y．的戰鬥力。

　　四、此次大會(hui) 所規定的一般青年要求綱領，特別是青年工人要求綱領與(yu) 農(nong) 村青年要求綱領，應用各種方法（散發傳(chuan) 單與(yu) 壁上及廁所中寫(xie) 口號等）在一般青年工農(nong) 群眾(zhong) 中作普泛的宣傳(chuan) 與(yu) 煽動，應用一切可能的機會(hui) ，將我們(men) 的綱領與(yu) 青年工農(nong) 群眾(zhong) 日常生活聯係起來，努力使我們(men) 的口號成為(wei) 群眾(zhong) 自己的呼聲，動員群眾(zhong) 為(wei) 此種要求綱領而奮鬥。

　　五、中央機關(guan) 報必須衝(chong) 破一切困難繼續出版，內(nei) 容應注重青年工農(nong) 及一切勞苦群眾(zhong) 生活與(yu) 各地實際鬥爭(zheng) 的敘述，與(yu) 各種思想上的鬥爭(zheng) 。各地團部必須努力供給稿件，“中央通訊”亦須加以改善，同時中央更須與(yu) 中央所在地團部共同出版一種更通俗淺顯的小報（彷佛如以前的“勞動青年”之類），以適合一般青年工農(nong) 群眾(zhong) 普遍的需要。

　　六、為(wei) 增加團內(nei) 積極分子的理論上的認識起見，必須在保存秘密條件之下組織短期訓練班或團校，其主要任務為(wei) 研究無產(chan) 階級革命各種基本問題（如職工運動、土地問題、蘇維埃政權、武裝暴動、民族問題等）與(yu) 列寧、李卜克內(nei) 西、虛森堡的生平工作和學說，以及國際青年運動的經驗等等。

　　七、對於(yu) 團內(nei) 一般不識字的同誌可以組織平民學校性質的小組織或在支部中進行有組織的或者個(ge) 別的訓練，以消滅同誌中不識字的現象，在蘇維埃區域必須組織平民學校或夜校之類，教育一般青年勞動群眾(zhong) ，教他們(men) 閱報及其他通俗政治書(shu) 報，故此種學校同時又可作為(wei) 政治宣傳(chuan) 工作的一種幫助。

　　八、引進工農(nong) 同誌加入各級指導機關(guan) 工作，為(wei) 使團無產(chan) 階級化的主要條件之一，今後必須繼續進行，但必須有教育性的進行，否則必致減少成效。

　　九、中央以至省市區當有計劃的創設秘密的圖書(shu) 館或者利用某種社會(hui) 團體(ti) 的圖書(shu) 館，以擴大本黨(dang) 與(yu) 團在工農(nong) 小資產(chan) 階級和知識分子之中的影響，對於(yu) 一部分進步的知識分子所出版的革命刊物必須加以積極的指導。

　　十、此外應當極力設法在工廠企業(ye) 、工人寄宿舍、農(nong) 村，以及少數的學校中組織牆報，其內(nei) 容應偏重本地實際情形的描寫(xie) ，並極力將地方問題與(yu) 一般政治問題相聯係，各級指導機關(guan) 必須利用一切可能機會(hui) 改善與(yu) 牆報的聯係，幫助組織新的牆報，並增加對於(yu) 他們(men) 的指導，同時更有計劃的努力的推銷黨(dang) 與(yu) 團的刊物。

　　十一、最後還有一個(ge) 重要任務就是極力設法編譯共產(chan) 國際與(yu) 少共國際各種重要議決(jue) 案與(yu) 各種革命書(shu) 籍如馬克思、恩格思、列寧、布哈林以及其他革命領袖的重要著作，最好能夠指定少數同誌從(cong) 事此項工作。