各省、自治區、直轄市團委、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會(hui) 保障廳（局），新疆生產(chan) 建設兵團團委、教育局、財務局、人力資源社會(hui) 保障局：
今年是西部計劃實施10周年，為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十八大精神及中央領導同誌對西部計劃的一係列指示精神，按照國家重大人才工程“高校畢業(ye) 生基層培養(yang) 計劃”的部署，經开云kaiyun体育官方网站、教育部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部審定同意，現將《2013年大學生誌願服務西部計劃實施方案》予以印發。請各地結合《關(guan) 於(yu) 統籌實施引導高校畢業(ye) 生到農(nong) 村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）、《大學生誌願服務西部計劃誌願者管理辦法》及《大學生誌願服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》（中青聯發〔2009〕19號）等有關(guan) 文件精神，認真落實《方案》要求並在工作中認真總結經驗,完善政策措施，健全工作機製，加強宣傳(chuan) 引導,加強表彰激勵，推動西部計劃各項工作實現新發展。各地還要結合實際，在西部計劃誌願者中廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動和中國特色社會(hui) 主義(yi) 宣傳(chuan) 教育,引導西部計劃誌願者為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 建功立業(ye) 。
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教育部
財政部
人力資源社會(hui) 保障部
2013年4月18日2013年大學生誌願服務西部計劃實施方案
一、工作內(nei) 容
2013年，麵向普通高等學校應屆畢業(ye) 生和在讀研究生，按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃誌願者（其中含已招募的第十五屆中國青年誌願者研究生支教團1514名誌願者）。繼續鼓勵各地參照全國項目要求擴大實施西部計劃地方項目。
2013年西部計劃全國項目共實施基礎教育、農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會(hui) 管理、服務新疆、服務西藏等7個(ge) 專(zhuan) 項。適當調整實施區域和服務專(zhuan) 項的實施規模, 保持少數民族地區萬(wan) 人實施規模，加大四省藏區和中央確定的西部連片特困地區派遣力度。深化研究生支教團工作和擴大支教專(zhuan) 項規模，提升支教扶貧實效，深化基層青年工作專(zhuan) 項,引導誌願者參與(yu) 縣鄉(xiang) 團組織工作。強化後續人才培養(yang) ,鼓勵誌願者紮根西部基層。
二、實施步驟
(一) 服務省服務規模的確定，服務縣和服務單位的申報、確定
1. 服務省服務規模（總在崗人數）的確定
由全國項目辦根據相關(guan) 服務省上一年計劃執行情況和新一年度申請情況研究確定。
2. 服務縣（含新增）的審核及申報、確定
服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣人數及已明確的各專(zhuan) 項服務崗位，在充分考慮本省經濟社會(hui) 發展規劃、服務縣的實際需求、誌願服務成效、日常管理和就業(ye) 服務、年度考核等因素，審定2013年服務縣，確定各縣誌願者派遣人數。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦，項目辦指定專(zhuan) 人負責日常管理服務，接收誌願者人數30人左右，並由相關(guan) 縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。
3. 服務單位、崗位的審核及申報、確定
服務單位的確定采用申報製度，新增服務單位應向縣級項目辦提交申請，並明確能為(wei) 誌願者提供免費的住宿和必要的餐費等生活補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作，並由省級項目辦審核確認。崗位類別需從(cong) 基礎教育、醫療衛生、農(nong) 業(ye) 科技、基層青年工作、基層社會(hui) 管理等專(zhuan) 項中選擇。今年要積極擴大基礎教育專(zhuan) 項，鞏固農(nong) 業(ye) 科技、醫療衛生、基層青年工作專(zhuan) 項；在縣級及以上機關(guan) 、企業(ye) 等崗位數必須嚴(yan) 格控製在10%以內(nei) 。
因管理不力導致誌願者重大安全健康事故和嚴(yan) 重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位，2013年不再派遣誌願者。
（二）招募選拔
1. 報名時間和報名方式
2013年4月16日至5月26日，高校畢業(ye) 生在大學生誌願服務西部計劃官方網站如實填寫(xie) 報名表並選擇三個(ge) 意向服務省，下載打印後，經輔導員簽字、所在院係蓋章，交所在高校項目辦（設在團委）審核備案。
2. 各省（區、市）招募指標的協商確定
今年，全國項目辦規定服務省的實施規模（總在崗人數），並根據上一年度各招募省對招募計劃執行情況等研究確定東(dong) 中部招募指標，但不規定某個(ge) 服務省的招募指標，繼續向服務新疆、服務西藏專(zhuan) 項對口招募省下發招募指標。服務省根據西部計劃信息係統中的報名情況，與(yu) 相關(guan) 招募省協商，並於(yu) 報名結束三日內(nei) 確定在該招募省的具體(ti) 招募指標，並報全國項目辦備案。
3. 選拔方式
各招募省負責本省（區、市）報名誌願者的選拔工作。可單獨或會(hui) 同、指導報名學生所在高校組織開展審核、筆試、麵試、心理測試或選拔等工作，做好入選誌願者集中體(ti) 檢及公示等工作，並加強與(yu) 服務省的溝通協調。鼓勵服務市（地、州）和服務縣參與(yu) 本省的麵試選拔與(yu) 人選確定工作。保質保量完成招募任務。
（三）集中培訓及上崗
1. 集中派遣培訓
7月22日至31日，為(wei) 集中報到培訓時間，各地可根據實際情況開展培訓派遣工作。誌願者攜《確認通知書(shu) 》、畢業(ye) 證和本人身份證件，由各招募省項目辦根據情況集中組織到服務省培訓地報到並參加由服務省項目辦統一組織的集中培訓，時間不少於(yu) 4天。服務省項目辦應在7月10日前確定誌願者報到培訓具體(ti) 地點、聯係方式，報全國項目辦備案並抄送對口招募省項目辦。
2. 誌願者補招、信息確認和崗位調換
培訓派遣期間，如出現入選誌願者流失，服務省項目辦在本省派遣指標內(nei) ，結合前期招募選拔情況進行補招。補招要嚴(yan) 格按照相關(guan) 選拔條件及體(ti) 檢程序執行，經培訓後方可派遣。
誌願者到達服務地後，須在8月15日前登錄西部計劃信息係統，填寫(xie) 確認服務崗位、服務地聯係方式、發放補助個(ge) 人銀行卡號等有關(guan) 服務信息。
三、政策組織保障
1. 政策保障
西部計劃誌願者服務期為(wei) 1—3年，服務協議一年一簽。誌願者相應服務期滿考核合格的，依實際服務年限計算服務期，並在服務證書(shu) 和服務鑒定表中體(ti) 現。
2013年大學生誌願服務西部計劃誌願者按照《關(guan) 於(yu) 實施大學生誌願服務西部計劃的通知》（中青聯發〔2003〕26號）、《關(guan) 於(yu) 做好2004年大學生誌願服務西部計劃工作的通知》（中青聯發〔2004〕16號）、《關(guan) 於(yu) 統籌實施引導高校畢業(ye) 生到農(nong) 村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）等文件有關(guan) 精神享受相關(guan) 政策。
有關(guan) 報考研究生和報考公務員等相關(guan) 政策以人社部發〔2009〕42號文件為(wei) 準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的誌願者，3年內(nei) 報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(you) 先錄取。二是誌願者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關(guan) 優(you) 惠政策。三是出省服務的和在本省服務的誌願者優(you) 惠政策必須保持一致。特別是團中央、教育部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部聯合印發《2011年大學生誌願服務西部計劃實施方案》（中青聯發〔2011〕12號）中規定的基層青年工作專(zhuan) 項擴大實施範圍的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關(guan) 於(yu) 開展從(cong) 大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發〔2010〕52號）等文件精神，協助省級人力資源社會(hui) 保障部門落實相關(guan) 規定。
加大《關(guan) 於(yu) 統籌實施引導高校畢業(ye) 生到農(nong) 村基層服務項目工作的通知》等政策文件執行力度，分片區、分省督導相關(guan) 政策的細化、落實。積極支持各地出台鼓勵誌願者紮根西部的政策措施。研究生支教團2011年納入西部計劃基礎教育專(zhuan) 項實施，2011年前的可享受西部計劃的相關(guan) 政策。
2. 組織保障
堅持以人為(wei) 本，竭誠為(wei) 誌願者服務，加強日常管理服務及就業(ye) 服務等工作。做好西部計劃年度績效考核工作。定期組織新上崗項目辦工作人員培訓，認真做好服務縣、高校項目辦年度考核等工作。加強安全健康管理和應對突發事件處置工作。建立縣級項目辦信息員隊伍。省級項目辦應完善基層項目辦考評機製，強化定期考核與(yu) 督導工作，原則上每500名誌願者配備1名管理員，服務縣、高校項目辦應指定專(zhuan) 人負責。堅持“使用與(yu) 培養(yang) 並重”的原則，加強誌願者上崗培訓、日常學習(xi) 、國情調研、就業(ye) 服務等方麵的教育服務工作；發揮政策導向、事業(ye) 留人、典型引導和情感因素等作用，鼓勵和引導期滿誌願者紮根西部基層。為(wei) 期滿誌願者積極提供就業(ye) 崗位信息等服務，幫助和引導他們(men) 自主擇業(ye) 、流動就業(ye) 。
四、經費保障
1. 誌願者補貼
誌願者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為(wei) 每人每月1000元。同時，誌願者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼範圍的，執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼標準，按月發放。交通補貼按誌願者家庭所在地和服務地之間的實際裏程發放，每年發放兩(liang) 次。
2. 誌願者人身意外傷(shang) 害、醫療保險費用
相關(guan) 保險由全國項目辦統一投保大學生誌願服務西部計劃誌願者綜合保障險，保費每人350元人民幣。人身意外傷(shang) 害、身故（含疾病身故）保險責任，保額30萬(wan) 元；住院醫療保險責任，保額30萬(wan) 元；疾病門診責任，保額1萬(wan) 元。
3．誌願者體(ti) 檢費
由中央財政按照人均200元的標準給予支持。全國項目辦在誌願者到崗後按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。
4．其它經費
各級項目辦要積極爭(zheng) 取在同級財政安排的專(zhuan) 項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭(zheng) 取黨(dang) 委、政府支持，將西部計劃納入當地年度重點工作範圍，並將管理經費列入同級地方財政範圍。
五、地方項目
各省（區、市）項目辦實施的地方項目，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站組織按照地方黨(dang) 委、政府的部署牽頭承辦，並按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的誌願服務項目，享受西部計劃全國項目的有關(guan) 政策（2013年地方項目見附件2）。
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附件：1．2013年西部計劃專(zhuan) 項介紹
2．2013年西部計劃地方項目
（2013年4月18日印發）
