黨(dang) 的十七大高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹落實科學發展觀，從(cong) 新的曆史起點出發，適應國內(nei) 外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會(hui) 發展趨勢和規律，進一步描繪了全麵建設小康社會(hui) 的宏偉(wei) 藍圖，對社會(hui) 主義(yi) 經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設和黨(dang) 的建設作出了全麵部署，要求全黨(dang) 繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會(hui) 和諧，為(wei) 奪取全麵建設小康社會(hui) 新勝利而奮鬥。實現黨(dang) 的十七大確定的各項戰略任務，需要包括廣大青年在內(nei) 的全國各族人民共同努力。

　　胡錦濤總書(shu) 記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表重要講話，對新形勢下推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展提出了新的更高要求，指出开云kaiyun体育官方网站要全麵履行職能作用，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的能力和水平；要大力加強自身建設，力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年。

　　肩負起黨(dang) 交給的任務，开云kaiyun体育官方网站既要充分看到長期以來形成的良好工作基礎，更要清醒地認識到新形勢下麵臨(lin) 的深刻挑戰。從(cong) 本質上看，挑戰來自三個(ge) 方麵：一是黨(dang) 的曆史方位發生了變化，從(cong) 革命黨(dang) 向執政黨(dang) 轉變，從(cong) 計劃經濟條件下的執政黨(dang) 向市場經濟條件下的執政黨(dang) 轉變；二是青年的政治意識表達方式發生了新變化；三是科技進步特別是信息技術發展對青年的生活方式、行為(wei) 方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。

　　適應新形勢、把握新要求、應對新挑戰，全團必須緊緊圍繞黨(dang) 和國家工作大局，找準工作定位，為(wei) 黨(dang) 做好青年群眾(zhong) 工作，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，團結帶領青年為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥。在實際工作中，要進一步統一思想，提高認識，特別注重遵循以下原則：

　　必須切實履行好團的四項職能。團的四項職能是既有邏輯前提、又緊密聯係的體(ti) 係，組織青年是重要任務也是重要前提，與(yu) 服務青年、維護青少年合法權益之間相互促進，引導青年是根本任務。要切實把青年廣泛組織起來，提高服務青年、維護青少年合法權益的能力水平，並以此為(wei) 基礎對青年進行有效引導，使青年堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念。

　　必須把組織化動員方式與(yu) 社會(hui) 化動員方式結合起來。作為(wei) 執政黨(dang) 的青年組織，為(wei) 黨(dang) 團結凝聚各個(ge) 領域、各類社會(hui) 組織中的青年，是开云kaiyun体育官方网站的一項重要任務。要堅持組織化動員這一最根本的動員方式，探索和創新在新的經濟社會(hui) 變革中進行組織化動員的有效途徑，進一步深化和探索進行社會(hui) 化動員的新方式。要更加注重健全團的組織網絡和體(ti) 係，努力使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年。

　　必須著力增強對青年的吸引和凝聚。在經濟社會(hui) 深刻變革麵前，吸引和凝聚青年是做好團的各項工作的重要條件。吸引凝聚青年，就是要實現對青年各種形式的聚集和青年對开云kaiyun体育官方网站內(nei) 心裏的認同。吸引凝聚青年，靠先進思想，靠對青年合理利益訴求的尊重和服務，靠對青年特有興(xing) 趣的滿足，靠對青年職業(ye) 生涯發展所需要的社會(hui) 化技能的培養(yang) ，靠團幹部的人格魅力和對青年的感情。

　　必須切實加強團的基層組織建設和基層工作。團的基層組織和基層工作是开云kaiyun体育官方网站履行根本職責的主要載體(ti) ，是實現團的各項功能的基本途徑，是團的全部活力的根本標誌，決(jue) 定著开云kaiyun体育官方网站最本質的影響力、戰鬥力和生命力。要下最大決(jue) 心支持和推動團的基層組織建設和基層工作，切實增強對青年的吸引和凝聚，努力從(cong) 根本上實現團的組織功能、增強團的組織活力。

　　必須把團的工作與(yu) 建設緊密結合起來。堅持團的工作中形成的好做法，持久抓好團的工作品牌，不斷增強青年對團組織的了解和認同，把工作成效轉化為(wei) 組織建設成果，努力使團的有影響力的工作與(yu) 團的建設緊密結合、共同推進。

　　基於(yu) 以上原則，今後五年开云kaiyun体育官方网站工作的總體(ti) 思路是：全麵貫徹黨(dang) 的十七大精神，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(ge) 代表”重要思想為(wei) 指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實團十六大的總體(ti) 部署，在組織青年方麵，以加強團的基層組織建設和基層工作為(wei) 突破口，著力增強對廣大青年的吸引和凝聚，團結帶領廣大青年為(wei) 經濟社會(hui) 發展作貢獻；在引導青年方麵，針對不同領域、不同年齡段青少年思想意識的關(guan) 鍵點，探索有效教育引導方式，堅定廣大青少年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念；在服務青年方麵，把促進青年就業(ye) 創業(ye) 作為(wei) 重中之重；在維護青少年合法權益方麵，積極探索維護青少年普遍性利益訴求的方式和渠道。

　　一、組織青年

　　以強化組織動員青年的能力為(wei) 關(guan) 鍵，切實把組織化動員方式與(yu) 社會(hui) 化動員方式結合起來，緊緊圍繞黨(dang) 政中心工作，廣泛有效地團結凝聚青年為(wei) 促進經濟社會(hui) 發展貢獻智慧和力量。

　　1．加強團的基層組織建設和基層工作

　　——不斷探索和推進基層團建創新。堅持黨(dang) 建帶團建，借助黨(dang) 建成果，促進“兩(liang) 新”組織團建緊跟黨(dang) 建步伐；善於(yu) 借助黨(dang) 政工作在基層形成的新格局和新成果；積極推動基層團建與(yu) 黨(dang) 建在工作空間和工作內(nei) 容上緊密結合。以走進青年為(wei) 根本，根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，把握市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業(ye) 模式的新變化，靈活設置團組織，積極探索聯合建團、區域建團、依托建團、流動建團等各種有效的團建模式，努力擴大基層團組織的覆蓋麵。探索和創新鄉(xiang) 鎮、企業(ye) 、街道等團的委員會(hui) 建設方式，充分發揮青年能人、企業(ye) 技術和管理骨幹、基層優(you) 秀團幹部、青年誌願者的作用。加強學校團的組織建設，力爭(zheng) 全麵覆蓋各類學校。探索依托互聯網等現代科技手段進行組織建設和運行聯絡的新方式，使有條件的團組織實現組織管理和運行方式網絡化，影響和覆蓋更多的青年。

　　——活躍基層團的工作。緊緊圍繞市場經濟條件下社會(hui) 中存在的各類組織的根本任務和功能，找準基層團的工作的切入點。在農(nong) 村，要針對農(nong) 村青年具有強烈的不甘於(yu) 現狀、敢闖敢試、渴望致富的特點，圍繞生產(chan) 發展這一重要目標開展工作，充分發揮農(nong) 村青年在推動新農(nong) 村建設中的生力軍(jun) 作用；在企業(ye) ，要以企業(ye) 生產(chan) 經營為(wei) 前提，找準服務企業(ye) 發展與(yu) 服務青年的結合點；在學校，要圍繞育人目標，著重在理想信念、良好品德、全麵素質培養(yang) 上找準工作切入點；在社區，要圍繞社區應具有的安全性、便利性、健康性、娛樂(le) 性等重要功能，開展各項工作，促進社區和諧。

　　——加強對基層的支持和指導。建立和完善團的領導機關(guan) 幹部下基層蹲點的製度，選派機關(guan) 幹部到基層支持工作。凝聚全團力量，充分吸納和利用社會(hui) 資源，支持基層團組織開展工作。在有條件的地方探索建立支持團的基層組織建設和基層工作的長效機製，在政策、經費、項目、陣地等方麵為(wei) 基層提供製度性保障。上級團組織要在總結挖掘好經驗、介紹推廣好做法、完善工作思路等方麵，加強對基層的工作指導。

　　——加強團員隊伍建設。根據不同領域的實際情況做好團員發展工作，要注重堅持標準、提高發展團員的質量，切實增強團員的組織意識；在組織覆蓋相對薄弱的領域，要力爭(zheng) 多發展團員。加強對流動團員的服務，努力實現輸出地與(yu) 流入地團組織在聯係、服務方麵的有效銜接。做好“推優(you) 入黨(dang) ”工作，為(wei) 黨(dang) 組織源源不斷地輸送新鮮血液。

　　2．鞏固以开云kaiyun体育官方网站為(wei) 核心的青年組織體(ti) 係

　　——充分發揮青聯、學聯和團屬青年社團在聯係不同類型青年群體(ti) 中的作用。增強青聯組織的凝聚力，重點推進省、市兩(liang) 級青聯組織建設。擴大學聯組織在學生中的影響力，更好地發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。加強對團屬青年社團的指導服務，創新工作方式，豐(feng) 富工作項目，最大限度地組織動員各個(ge) 方麵的青年。

　　——繼續探索推動青年中心建設。從(cong) 各地實際出發，積極探索青年中心作為(wei) 團的組織網絡延伸、青年活動場所、基層工作運行模式的新機製，充分發揮青年中心在加強基層組織建設、聯係和服務青年中的作用。

　　——高度重視青年自組織的發展。加強與(yu) 青年自組織的聯係、溝通和合作，探索在青年自組織中建立團組織，在條件成熟的地方主動培育和發展具有自組織特點的青年社團。

　　3．深化和探索社會(hui) 化動員青年的工作載體(ti)

　　——深化青年誌願者行動。廣泛動員青年參與(yu) 搶險救災、扶貧開發、社區建設、生態環保、大型賽會(hui) 、海外服務等領域的誌願服務，進一步完善誌願服務組織體(ti) 係和工作機製，推動誌願服務立法和有關(guan) 政策的製定與(yu) 落實。做好上海世博會(hui) 、第26屆世界大學生運動會(hui) 的誌願服務工作。

　　——深化希望工程。廣泛動員社會(hui) 資源，在繼續援建希望學校、資助貧困學生的基礎上，進一步拓展服務領域，探索實施新的社會(hui) 公益項目。

　　——深化保護母親(qin) 河行動。在青少年中大力弘揚生態文化、開展生態體(ti) 驗，培育生態文明意識；廣泛動員青年參與(yu) 各種生態環保實踐，為(wei) 生態文明建設作貢獻。

　　——深化“手拉手”活動。進一步動員城鄉(xiang) 少年兒(er) 童、東(dong) 中西部少年兒(er) 童、內(nei) 地與(yu) 港澳台少年兒(er) 童、各民族少年兒(er) 童、健康與(yu) 殘障少年兒(er) 童之間開展“一對一”互助活動，豐(feng) 富內(nei) 容和形式，建立長效互助機製，促進他們(men) 相互學習(xi) 、共同成長。

　　探索社會(hui) 化動員的新載體(ti) 。善於(yu) 借助市場力量，運用網絡工具以及大眾(zhong) 傳(chuan) 媒手段，拓展動員領域，深化工作內(nei) 涵，更加廣泛有效地動員青年、影響青年、影響社會(hui) 。動員有關(guan) 社會(hui) 力量，積極參與(yu) 支持江西共青城建設。

　　二、引導青年

　　堅持不懈地用社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係教育引導青少年，針對不同領域、不同年齡段青少年思想意識的關(guan) 鍵點，探索有效的教育引導方式，堅定廣大青少年跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念。

　　1．大力加強理想信念教育。理想信念教育是引導青少年工作的核心任務。

　　——深入開展理論武裝工作。在廣大青少年中深入開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係教育活動，用馬克思主義(yi) 中國化最新成果武裝青少年頭腦，引導青少年深入學習(xi) 實踐科學發展觀，樹立科學發展的意識、增強促進科學發展的能力，善於(yu) 運用科學理論辨析社會(hui) 現象，夯實堅定理想信念的思想基礎。

　　——廣泛開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想教育。抓住中國共產(chan) 黨(dang) 成立90周年、新中國成立60周年、五四運動90周年、kaiyun全站登陆入口成立90周年、少先隊建隊60周年等重大契機，以“我與(yu) 祖國共奮進”為(wei) 主題，在廣大青少年中廣泛開展各種形式的國情教育和實踐活動，引導青少年正確看待我國發展中的成績、問題和矛盾，增進民族自豪感和自信心，增強成才報國的使命感和責任感，牢固樹立中國特色社會(hui) 主義(yi) 的共同理想。

　　——大力培養(yang) 青年馬克思主義(yi) 者。以大學生、團幹部和青年知識分子中的優(you) 秀骨幹為(wei) 重點，通過理論培訓、社會(hui) 實踐、掛職鍛煉、對外交流等途徑，不斷提高青年骨幹運用科學理論分析和解決(jue) 問題的能力，增進對黨(dang) 和人民群眾(zhong) 的感情，增強對馬克思主義(yi) 的信仰。

　　2．積極探索分類教育引導青年的方式方法。根據不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，結合不同青年群體(ti) 的思想實際及其所在社會(hui) 組織的根本任務和功能，針對不同領域青年思想意識的關(guan) 鍵點，探索不同的工作途徑和方法，提高教育引導的針對性和實效性。

　　——分年齡段加強教育引導。構建團隊一體(ti) 化分層教育體(ti) 係，按照“係統規劃、有效銜接、分層實施”的要求，研究學校开云kaiyun体育官方网站、少先隊組織在每一個(ge) 層級的任務，總體(ti) 上把握內(nei) 在的整體(ti) 一致性，使學校开云kaiyun体育官方网站、少先隊思想教育的內(nei) 容以及學生的黨(dang) 、團、隊組織意識實現有效銜接。對中小學生，根據他們(men) 的生理、心理、行為(wei) 特征和規律，注重探索有效方式，灌輸培養(yang) 他們(men) 對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情，引導他們(men) 有愛心，養(yang) 成良好的道德行為(wei) 習(xi) 慣，增強國家意識、公民意識、科學意識和勞動意識；對大學生，堅持社會(hui) 實踐與(yu) 社會(hui) 觀察相結合，注重探索係統的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，引導大學生始終堅持愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 和黨(dang) 的領導的高度統一，把民族精神和時代精神相結合、個(ge) 人成就和社會(hui) 責任相結合，堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念。

　　——分群體(ti) 加強教育引導。在引導各類青年堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路理想信念的基礎上，還要加強分類教育引導。引導農(nong) 村青年牢牢把握黨(dang) 對新農(nong) 村建設的根本要求，增強科技致富意識，倡導新的生產(chan) 生活方式。加強對青年職工的職業(ye) 道德教育，深入開展青年文明號創建活動，引導青年敬業(ye) 愛崗，誠實守信，弘揚職業(ye) 文明。以愛國主義(yi) 和民族團結為(wei) 重點，在廣大青少年特別是民族地區青少年中深入開展馬克思主義(yi) 祖國觀、民族觀和宗教觀教育，幫助青少年了解民族區域自治等製度，引導各族青少年樹立中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想，自覺促進共同團結奮鬥、共同繁榮發展。加強對不同界別青年代表人士的思想引導，高舉(ju) 愛國主義(yi) 和社會(hui) 主義(yi) 旗幟，強化感情紐帶，加強組織聯係，積極開展服務，引導他們(men) 進一步認同中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標，增強使命感和責任感，把力量融入到服務祖國和社會(hui) 的實踐之中。

　　3．構建影響青少年的傳(chuan) 媒體(ti) 係。充分發揮傳(chuan) 媒對青少年的影響力，善於(yu) 把教育引導的目標、內(nei) 容通過各種傳(chuan) 媒有效滲透、傳(chuan) 遞給青少年。

　　——加強團屬傳(chuan) 媒建設。堅持正確的輿論導向，鞏固報刊、出版陣地，拓展網絡媒體(ti) ，探索手機、電視、廣播等其他大眾(zhong) 媒體(ti) ，更好地發揮校園媒體(ti) 、企業(ye) 媒體(ti) 的作用，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的團屬傳(chuan) 媒體(ti) 係。堅持分眾(zhong) 化、對象化，麵向團的組織、團的幹部、團員青年、少先隊員和社會(hui) 讀者等不同層級，不斷加強內(nei) 容建設和渠道建設，使團屬傳(chuan) 媒成為(wei) 傳(chuan) 播先進思想、擴大开云kaiyun体育官方网站影響力的重要渠道。

　　——加強網上引導。積極推進團屬網絡資源整合，建設好中國青年網、kaiyun全站登陆入口網、青少年愛國主義(yi) 教育網站以及各級團組織的骨幹網站。運用博客、網絡視頻、手機報等新的媒體(ti) 形式，增強對青少年的吸引。依托網絡開展輿情分析、思想引導和文明上網教育，使網絡成為(wei) 引導青少年的生動課堂。

　　——加強與(yu) 社會(hui) 媒體(ti) 合作。借助社會(hui) 上各種報刊、廣播、電視、網站等主流媒體(ti) 力量，宣傳(chuan) 和展示團的工作、擴大團的影響，樹立可學、可親(qin) 、可敬的青少年典型，影響和引導廣大青少年。

　　三、服務青年

　　抓住青年最關(guan) 心、最直接、最現實的困難和問題，把促進青年就業(ye) 創業(ye) 作為(wei) 服務青年的重中之重，在黨(dang) 政工作格局中找準促進青年就業(ye) 創業(ye) 的切入點，堅持就業(ye) 與(yu) 創業(ye) 相結合，遵循市場經濟的基本準則，為(wei) 青年就業(ye) 創業(ye) 提供紮紮實實的幫助。

　　1．加強技能培訓

　　——深入推進大學生素質拓展計劃和大學生“挑戰杯”競賽活動，幫助大學生切實提高綜合素質和求職就業(ye) 的技能。

　　——深化青工技能振興(xing) 計劃和青年崗位能手活動，開展技能培訓、技能競賽等工作，拓展工作領域，豐(feng) 富職業(ye) 類別，幫助青年職工提高職業(ye) 素質和創新能力。

　　——加強對農(nong) 村青年和進城務工青年的培訓，開展“訂單式”的科技培訓和技能素質培訓，幫助他們(men) 提高發展現代農(nong) 業(ye) 、務工經商的能力，培養(yang) 一大批農(nong) 村青年致富帶頭人。

　　2．開展信息服務

　　——充分發揮團的組織網絡優(you) 勢，統籌城市和農(nong) 村、輸出地和流入地、學校和企業(ye) 及城市社區的各類就業(ye) 信息，為(wei) 青年與(yu) 用工崗位之間搭建及時、有效的對接平台。動員各方麵資源和力量，努力為(wei) 家庭經濟困難高校畢業(ye) 生提供就業(ye) 機會(hui) 。

　　3．推進陣地建設

　　——建設一大批全團統一品牌的开云kaiyun体育官方网站“青年就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地”。充分發揮开云kaiyun体育官方网站社會(hui) 化動員的優(you) 勢，廣泛動員社會(hui) 資源，為(wei) 青年特別是大學生就業(ye) 和未來創業(ye) 提供實踐機會(hui) 、積累工作經驗。

　　——建設开云kaiyun体育官方网站農(nong) 村青年就業(ye) 培訓基地。結合農(nong) 村青年增收致富的願望和農(nong) 村致富帶頭人擴大生產(chan) 規模的需求，依托農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化大戶生產(chan) 基地，組織農(nong) 村青年開展實用技術培訓。

　　——加強各地青年就業(ye) 創業(ye) 服務中心建設。遵循市場化原則，推動青年就業(ye) 創業(ye) 服務項目的深度開發。

　　4．提供資金扶持

　　——設立青年就業(ye) 創業(ye) 基金。多渠道籌措資金，在團中央、省（區、市）團委分兩(liang) 級設立統一品牌的青年就業(ye) 創業(ye) 基金，鼓勵有條件的地市級團委成立基金。

　　——實施青年創業(ye) 小額擔保貸款項目。加強與(yu) 有關(guan) 金融機構的合作，兼顧各方的利益平衡，積極探索小額貸款的擔保方式創新和解決(jue) 風險控製問題，為(wei) 青年創業(ye) 提供有效融資支持。

　　5．深化青年創業(ye) 帶頭人項目

　　——繼續推進青年創業(ye) 國際計劃（YBC）。根據青年的創業(ye) 需求，動員社會(hui) 各界特別是工商界的力量為(wei) 青年創業(ye) 帶頭人提供谘詢及技術、網絡支持，組建專(zhuan) 業(ye) 團隊，開展項目管理評估、項目孵化和創業(ye) 指導等係列服務，提高青年創業(ye) 的成功率。

　　四、維護青少年合法權益

　　注重把維護青少年合法權益與(yu) 引導青年的有序政治參與(yu) 結合起來，把關(guan) 注個(ge) 案與(yu) 關(guan) 注普遍性的權益問題結合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與(yu) 相關(guan) 法律法規的貫徹落實結合起來，探索建立維護青少年合法權益的製度性安排。

　　1．建立开云kaiyun体育官方网站與(yu) 各級人大代表、政協委員的溝通協調製度。開展深入的調查研究，廣泛聽取青少年意見，形成充分的、有說服力的成果，通過各級人大、政協反映青少年的普遍性利益訴求。

　　2．建設12355青少年服務台。整合各方麵資源，大力推進服務台的建設和管理工作，充分發揮服務台在收集和分析青少年普遍性利益訴求、為(wei) 青少年提供心理和法律援助等方麵的作用。

　　3．做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作。聯合有關(guan) 部門貫徹落實好《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，推動地方製定相應的法規和政策。充分發揮各級未成年人保護委員會(hui) 辦公室和預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用。深入實施未成年人保護專(zhuan) 項行動和優(you) 秀青少年維權崗創建活動，深化“為(wei) 了明天——預防青少年違法犯罪工程”，關(guan) 注重點群體(ti) ，加強法製宣傳(chuan) ，為(wei) 青少年健康成長創造良好環境。

　　五、加強團幹部隊伍建設

　　努力建設一支政治上過硬、作風上紮實、自律上嚴(yan) 格的團幹部隊伍，為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展提供保證。

　　1．切實提高團幹部的思想政治素質。要認真學習(xi) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係，努力做共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想的堅定信仰者；堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；深入研究开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展中的戰略性、全局性、根本性的問題，切實用科學發展觀指導實踐、推進工作。

　　2．著力加強團幹部作風建設

　　——深入開展成長觀教育。要始終牢記黨(dang) 對團幹部的要求，求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔，全身心投入工作，善於(yu) 抓住开云kaiyun体育官方网站工作的本質和主要矛盾，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領、增長才幹。

　　——錘煉紮實作風。要深入基層、深入青年，增進與(yu) 人民群眾(zhong) 的感情，加強與(yu) 普通青年的聯係，努力為(wei) 普通青年、為(wei) 基層服務；要把工作激情、科學精神和務實作風結合起來，腳踏實地，多辦實事，務求實效。

　　——加強廉潔自律教育。團幹部要嚴(yan) 格按照中央關(guan) 於(yu) 反腐倡廉的一係列重大部署和要求，防微杜漸，警鍾長鳴，經得住政治的考驗、事業(ye) 的考驗、名利的考驗、生活的考驗。

　　3．開展分層級、分類別教育培訓。把團幹部教育培訓的普遍性要求與(yu) 不同層級、不同類別團幹部的特殊要求結合起來，以加強能力建設為(wei) 重點，加強團屬院校建設，建好全國團幹部培訓基地，完善培訓內(nei) 容，創新培訓手段，力爭(zheng) 在5年內(nei) ，通過中央團校、省級團校對所有縣級以上團組織負責人輪訓一遍，團中央負責對省級團委領導班子以及地市、縣級團組織主要負責人的培訓。

　　——對基層團幹部，以提高吸引凝聚青年的能力為(wei) 重點，根據農(nong) 村、企業(ye) 、學校、社區等不同領域的工作需要，以案例式教學和經驗研討為(wei) 主開展培訓。

　　——對團的各級領導幹部，以提高政治素質、動員能力、群眾(zhong) 工作本領為(wei) 重點，圍繞黨(dang) 的重大理論發展、重要決(jue) 策部署進行專(zhuan) 題學習(xi) ，針對青年熱點和青年工作中的重點難點課題進行深入研討。

　　——對新任職團幹部，以加強從(cong) 事开云kaiyun体育官方网站工作必需的知識培訓為(wei) 重點，提高敬業(ye) 精神和履行職責的能力。

　　高度重視兼職團幹部隊伍建設，充分發揮他們(men) 在聯係普通青年、擴大團的影響中的重要作用，加強工作指導和業(ye) 務培訓，關(guan) 心他們(men) 的成長，進一步激發他們(men) 的工作主動性和創造性。

　　根據青少年工作的專(zhuan) 業(ye) 化特點和要求，努力建設一支專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化的青少年事務社會(hui) 工作者隊伍。

　　各級團組織要切實履行“全團帶隊”的職責，加強對少先隊的領導。要把握少先隊麵臨(lin) 的新機遇、新挑戰，做好團隊銜接和推優(you) 入團工作，加強少先隊工作者隊伍建設，充分發揮少先隊工作在开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 中的重要作用。

　　貫徹中央關(guan) 於(yu) 港澳台工作的一係列方針政策，加強與(yu) 港澳台青少年和青少年組織的聯係與(yu) 交流，進一步擴大交流規模，深化交流內(nei) 容，拓展交流渠道，切實增強港澳青少年的國家觀念和民族意識，增進台灣青少年對中華文化、中華民族的認同感，不斷壯大愛國愛港、愛國愛澳和反獨促統的青年力量，為(wei) 促進港澳的繁榮穩定發展和祖國完全統一作出積極貢獻。

　　青年外事工作是开云kaiyun体育官方网站承擔政府青年事務的重要內(nei) 容。要按照國家總體(ti) 外交部署，廣泛開展青年國際交流與(yu) 合作，進一步擴大交流規模，為(wei) 各行各業(ye) 優(you) 秀青年培養(yang) 世界眼光、增長國際交往知識創造條件；不斷提高交流質量，加強中外青年在思想領域的溝通與(yu) 對話；努力深化交流後續工作，使交流成果在更多青年中傳(chuan) 播與(yu) 分享，把青年外事工作提高到一個(ge) 新水平。

　　能否抓好落實，是對各級團組織推進工作能力的重要考驗。各級團組織要切實增強全局觀念和整體(ti) 意識，結合各地經濟社會(hui) 發展狀況和青年群體(ti) 的實際，整合資源，形成合力，確保各項重點工作有力推進。要探索科學的評價(jia) 激勵機製，對涉及全局性的重要工作，要通過工作述職、與(yu) 黨(dang) 委分管領導溝通，建立工作評價(jia) 機製。通過全團各級組織目標一致、互相支持、腳踏實地、持之以恒的共同努力，推動开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 實現新發展。

（2009年1月8日印發）