經團中央書(shu) 記處批準，我們(men) 在河北省石家莊市召開全國少工委六屆二次全委會(hui) 。會(hui) 議得到了河北省委、省政府的高度重視和大力支持，省委副書(shu) 記付誌方同誌出席會(hui) 議並致辭，我們(men) 表示誠摯感謝。剛才，高洪同誌代表教育部作了重要講話，對於(yu) 我們(men) 結合教育改革發展做好少先隊工作有很強的針對性和指導性，希望各位委員認真學習(xi) 領會(hui) ，加以貫徹落實。

　　這次會(hui) 議的主要任務是：學習(xi) 貫徹黨(dang) 中央書(shu) 記處關(guan) 於(yu) 开云kaiyun体育官方网站、少先隊工作的重要指示，按照开云kaiyun体育官方网站十六屆四中全會(hui) 的部署，深入貫徹第六次全國少代會(hui) 精神，總結2010年少先隊的工作，安排和部署2011年的任務。

　　下麵，我講四個(ge) 方麵意見。

　　一、要通過不斷的學習(xi) 、探索、實踐來深化重要理論成果，進一步統一思想和行動

　　1．團十六大以來少先隊重要理論成果

　　團中央書(shu) 記處和全國少工委認真學習(xi) 研究黨(dang) 中央要求，繼承發揚少先隊的好經驗、好傳(chuan) 統，深入分析時代背景和當代少年兒(er) 童成長規律，帶領全隊圍繞少先隊根本性問題進行探索、研究，豐(feng) 富和發展了少先隊的理論成果和實踐結晶。我們(men) 在第六次全國少代會(hui) 上做了總結歸納。主要有:

　　——始終堅持少先隊的組織屬性。組織性質是任何一個(ge) 組織首先要把握的基本理念。少先隊作為(wei) 全體(ti) 少年兒(er) 童的組織，有著兒(er) 童性、群眾(zhong) 性、自主性、政治性、教育性的基本特點，兒(er) 童性是少先隊最基礎的組織屬性，政治性是少先隊最本質的組織屬性。我們(men) 強調，必須把握好兒(er) 童性和政治性的統一，既要尊重少年兒(er) 童主體(ti) 地位，竭誠為(wei) 少年兒(er) 童健康成長服務，更要鞏固黨(dang) 的執政基礎，為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 培養(yang) 合格建設者和可靠接班人。

　　——牢牢把握少先隊組織的根本任務。新的曆史條件下少先隊組織的根本任務大家都比較熟悉了。即：要引導少年兒(er) 童有愛心，養(yang) 成良好的道德行為(wei) 習(xi) 慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，還要鍛煉強健體(ti) 魄，培養(yang) 良好心理素質；要特別注重黨(dang) 、團、隊組織意識和教育內(nei) 容的銜接，灌輸培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情。我們(men) 強調要處理好素質層麵與(yu) 思想層麵的關(guan) 係，把側(ce) 重點放在引導少年兒(er) 童形成社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係所要求的重要意識，特別是灌輸培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情上。這並不是說，素質培養(yang) 對於(yu) 少年兒(er) 童不重要，少先隊不需要開展這方麵的活動，而是從(cong) 我們(men) 作為(wei) 黨(dang) 的少年兒(er) 童群眾(zhong) 組織的角度，從(cong) 市場經濟條件下各類社會(hui) 組織的根本功能的角度，既要融入國民教育，又要和教育部門、社會(hui) 教育機構各有側(ce) 重,發揮好自己的職能作用。

　　——全麵履行少先隊的基本職能。組織屬性、根本任務在很大程度上要通過基本職能來具體(ti) 實現。團結、教育、引導少年兒(er) 童是少先隊組織的三項基本職能，要通過增強工作的普遍性、針對性和適用性來有效履行。履行團結職能，必須注重普遍性，擴大少先隊組織的覆蓋麵，增強少先隊基層組織活力，從(cong) 而達到為(wei) 實現共同理想和完成共同任務，把全體(ti) 少年兒(er) 童組織起來的目標。履行教育職能，必須注重針對性，就是要遵循少年兒(er) 童認知、意識、信念、情感形成的規律，明確分層教育內(nei) 容，促進少年兒(er) 童身心發展，培養(yang) “四好少年”。履行引導職能，必須注重適用性，運用藝術、時尚、情感元素和信任、友誼、夥(huo) 伴等因素，發揮少先隊文化的作用，探索時代感強的載體(ti) ，向少年兒(er) 童灌輸培養(yang) 重要的思想意識。

　　當然，這些成果還需要我們(men) 隨著時代的變化，站在更寬廣的視野、更高的角度上不斷地深化。

　　2.過去一年的工作實踐

　　梳理去年的少先隊工作，基本上就是圍繞這幾個(ge) 重要理論成果開展的，反過來也深化了對理論成果的認識。

　　一是全隊深入宣傳(chuan) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記賀信精神，開展爭(zheng) 當“四好少年”開學主題日活動、“入隊光榮，爭(zheng) 當四好”建隊紀念日活動，探索通過新創作歌曲MV、“四好摩爾”網絡遊戲、征集“四好少年”心裏話等藝術、情感、時尚方式宣傳(chuan) “四好少年”。

　　二是隆重召開第六次全國少代會(hui) ，全麵總結了第五次全國少代會(hui) 以來少先隊工作的新發展，明確了當代少年兒(er) 童的曆史使命、成長目標和新的曆史條件下少先隊組織的根本任務，部署了今後五年的工作。會(hui) 後抓好大會(hui) 精神的宣傳(chuan) 貫徹。

　　三是落實少先隊組織的根本任務，取得階段性成果。聯合教育部、有關(guan) 高校和科研院所開展課題研究，形成《少年兒(er) 童政治社會(hui) 化規律和影響路徑報告》，得到團中央書(shu) 記處充分肯定並上報中央。學科構建、輔導員高校培養(yang) 模式、輔導員職業(ye) 成長路徑三個(ge) 課題形成初步提綱。組織編寫(xie) 工作讀本，麵向基層征集向少年兒(er) 童講黨(dang) 講社會(hui) 主義(yi) 祖國的優(you) 秀案例，深化灌輸培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國樸素感情的研究。

　　四是推進少先隊基層組織建設和基層工作。順利完成全國200個(ge) 少先隊基層試點工作，在團結、教育、引導少年兒(er) 童的路徑載體(ti) 、工作隊伍、製度安排等方麵取得了很多經驗成果，並已經吸收到今後一個(ge) 時期的整體(ti) 工作思考和安排之中。我們(men) 與(yu) 教育部、人力資源和社會(hui) 保障部聯合下發《關(guan) 於(yu) 進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若幹意見》，在輔導員崗位設置、績效工資、職稱評定等方麵取得新的突破。首次舉(ju) 辦全國地市級少先隊總輔導員培訓班，普查全國民辦中小學少先隊建設情況。

　　五是探索教育、引導少年兒(er) 童的媒體(ti) 路徑，爭(zheng) 取中央電視台支持，近期將在少兒(er) 頻道黃金時間開辦每周一次的專(zhuan) 題節目。

　　六是深化教育、引導少年兒(er) 童的品牌項目。開展“每人捐贈一瓶礦泉水”活動、“手拉手情係玉樹災區小夥(huo) 伴”活動、“手拉手紅領巾書(shu) 屋”長江公益計劃、上海世博會(hui) 兒(er) 童畫征集展示等品牌活動，收到良好的社會(hui) 反響。

　　各級少工委積極貫徹全國少工委要求，工作紮實有效，特別是在利用地方資源灌輸培養(yang) 少年兒(er) 童對黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的樸素感情方麵、在保障少先隊工作經費方麵都有了新的突破，就不一一列舉(ju) 了。

　　對於(yu) 少先隊的工作，團中央書(shu) 記處是充分肯定的，認為(wei) 少先隊在重要的理論和思想認識上有了基本框架，工作實踐上也有重要的突破。這些成績的取得，源自於(yu) 大家對少先隊重要理論成果的運用，源自於(yu) 大家以強烈的責任心投入工作。在此，我代表團中央書(shu) 記處、全國少工委，向全國廣大少先隊工作者表示誠摯的敬意，向各級教育行政部門、中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門、社會(hui) 有關(guan) 方麵、專(zhuan) 家學者和各地中小學校表示衷心的感謝！

　　3．進一步形成統一的思想和行動

　　對於(yu) 這些重要成果，我們(men) 通過第六次全國少代會(hui) 討論審議，統一了思想認識，但離真正落實到廣大基層隊組織，還有不小的差距。去年全國少工委麵向各地征集向少年兒(er) 童講黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國優(you) 秀活動案例，其中“講祖國”的案例較多，把“祖國和中國特色社會(hui) 主義(yi) ”一起講的較少；“講黨(dang) ”的相對不多，黨(dang) 團隊組織意識銜接的更少。另外，在許多地方,講黨(dang) 和社會(hui) 主義(yi) 祖國的活動與(yu) 培養(yang) 愛心意識、科學意識等其他活動相比，水平和質量有不小的差距。一方麵說明向少先隊員講黨(dang) 講社會(hui) 主義(yi) 祖國的確是一項比較有挑戰性的課題，另一方麵說明相當一部分地方在這個(ge) 問題上還沒有投入足夠的精力。這一情況值得我們(men) 思考。

　　全隊有一些思想認識，可能達不到百分之百一致，這一點是正常的。民主集中製允許有爭(zheng) 鳴和不同意見，但是我們(men) 作為(wei) 一個(ge) 健全的、完善的組織，要講黨(dang) 性、講原則、講紀律，通過組織程序決(jue) 定的事情，就要狠抓落實，要在付諸行動的過程中加深理解，統一認識。上級組織部署工作要尊重實際，下級也要遵守組織原則。希望在座的全國少工委委員，特別是省級團委分管書(shu) 記、少年部長，要全麵準確地把握少先隊重要理論成果，自覺落實到工作實踐中，進而統一廣大基層隊組織的思想和行動。