汪鴻雁同誌在首批全國注冊(ce) 誌願者
培訓基地授牌暨首屆全國誌願者培訓師資研修班開班式上的講話
（2015年8月25日，根據錄音整理）
剛才，我們(men) 聘請了首批誌願服務培訓專(zhuan) 家，命名了首批國家級注冊(ce) 誌願者培訓基地。下午，團中央誌工部、中國青年誌願者協會(hui) 、中國青年工作院校協會(hui) 還將共同召開會(hui) 議，成立中國青年工作院校誌願服務專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 、中國誌願服務培訓指導委員會(hui) ，啟動《誌願服務培訓大綱》的編寫(xie) 工作。在本次培訓研修班結束後，還將會(hui) 產(chan) 生中國首批誌願服務高級培訓師、中級培訓師。這是中國誌願服務事業(ye) 的一件大事。
借此機會(hui) ，我代表團中央、中國青年誌願者協會(hui) ，向長期以來關(guan) 心支持青年誌願者培訓工作的專(zhuan) 家表示衷心的感謝！向獲得首批國家級注冊(ce) 誌願者培訓基地的學校表示熱烈的祝賀！並預祝參加首屆全國誌願者培訓師資研修班的學員們(men) 學有所成！
近期，團中央即將下發《關(guan) 於(yu) 加強青年誌願服務培訓工作的方案》。該方案旨在打造青年誌願服務培訓品牌，進一步提升青年誌願者行動社會(hui) 影響，把中國青年誌願服務培訓工作體(ti) 係建設成开云kaiyun体育官方网站聯係、服務、引導青年誌願者的重要途徑和平台。下麵，我就加強青年誌願服務培訓工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識加強誌願服務培訓工作的重要意義(yi)
培訓是開展誌願服務的先導性、基礎性、戰略性工作。開展誌願服務培訓是推動誌願服務事業(ye) 不斷發展的重要途徑和重要保證。加強誌願服務培訓，需要我們(men) 有更高的定位、更深的認識和更強的自覺。
1.加強誌願服務培訓工作是开云kaiyun体育官方网站凝聚青年的有效途徑。开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 領導的先進青年的群眾(zhong) 組織，鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎是开云kaiyun体育官方网站的政治責任。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央黨(dang) 的群團工作會(hui) 議上強調，群團組織要堅持服務群眾(zhong) 的工作生命線，把維護群眾(zhong) 合法權益作為(wei) 群團組織的重要工作。秦宜智同誌曾指出“开云kaiyun体育官方网站凝聚青年，……要突出服務青年和維護青少年合法權益這一生命線”。在誌願服務領域，服務廣大青年誌願者、維護誌願者合法權益就是工作生命線。當前，青年誌願者對於(yu) 完善自我、提升技能的需求很強烈，青年誌願服務組織對於(yu) 加強能力建設、擴大交流合作的需求也很強烈。因此，加強培訓工作是服務當前誌願服務組織的切入點和有力抓手。另一方麵，加強培訓工作能夠更好地維護青年誌願者合法權益。加強風險防範意識培訓，提高誌願者前期規避風險、過程中應對風險的能力，是維護廣大青年誌願者合法權益的很重要的一項內(nei) 容，也才能提高开云kaiyun体育官方网站對廣大青年誌願者的吸引力、凝聚力。
2.加強誌願服務培訓工作是推動誌願服務事業(ye) 深入發展的現實要求。當前，在“四個(ge) 全麵”戰略布局中，青年誌願者事業(ye) 麵臨(lin) 著新形勢和新任務，專(zhuan) 業(ye) 化、常態化、製度化是未來的發展方向。隨著社會(hui) 的發展進步，生活品質成為(wei) 廣大人民群眾(zhong) 的普遍要求，對於(yu) 誌願服務的專(zhuan) 業(ye) 性要求越來越高。通過加強培訓，不斷提升誌願者的服務技能，才能更好地滿足社會(hui) 群體(ti) 的不同需求。與(yu) 此同時，社會(hui) 對於(yu) 誌願服務常態化的要求越來越高。“老人一天被誌願者洗7次腳”的節日性誌願服務、井噴式獻愛心的方式已經成為(wei) 誌願服務進一步深入人心的障礙。出現這種現象有多重因素，但很重要的一個(ge) 原因是誌願服務的組織者能力不足。通過加強對組織者的培訓，提升組織和服務能力，是破解誌願服務零散化、碎片化問題，推進誌願服務常態化建設的重要內(nei) 容。製度化建設是誌願服務深入發展的基礎性工作。去年2月，中央文明委印發了《關(guan) 於(yu) 推進誌願服務製度化的意見》，對於(yu) 加強誌願服務製度化建設提出了明確要求。通過培訓工作，解決(jue) 頂層製度設計與(yu) 基層活動開展脫節的問題，不斷完善基層誌願服務工作的招募注冊(ce) 、培訓管理、評估考核、激勵表彰等各項工作機製，將誌願服務製度化建設落到實處，推動青年誌願服務事業(ye) 深入持久發展。
3.加強誌願服務培訓工作是青年誌願者當好我國誌願服務事業(ye) 發展“排頭兵”的客觀要求。去年12月，中國青年誌願者協會(hui) 第四次會(hui) 員代表大會(hui) 在廣州召開。中央文明辦、民政部領導出席了會(hui) 議。時任中央文明辦專(zhuan) 職副主任徐令義(yi) 在講話中指出“青年誌願者是我國誌願服務事業(ye) 的主要開創者和重要推動力量”，肯定了青年誌願者行動的曆史定位。剛才，王世彤同誌在講話中也提到，廣州市在上世紀80年代開通了全國第一條誌願服務熱線電話，是全國誌願服務的雛形。來到新的曆史時期，我們(men) 提出青年誌願者的現實定位是當好誌願服務事業(ye) 發展的“排頭兵”。如何當好“排頭兵”？首先我們(men) 自身要有當排頭兵的能力。經過20多年的發展，青年誌願者行動積累了豐(feng) 富的經驗，這是我們(men) 的優(you) 勢。要把優(you) 勢變成實力，就需要將這些經驗不斷傳(chuan) 承下去，並在傳(chuan) 承中不斷完善、光大。培訓就是完成這項工作的關(guan) 鍵一環。首先，團幹部大多有激情，有活力，創新意識強。但團幹部流動快，這就使得團的工作麵臨(lin) 傳(chuan) 承的問題。我認為(wei) ，开云kaiyun体育官方网站的傳(chuan) 承一是靠培訓，反複、多次、不斷的培訓，要有在沙漠上種樹的精神。二是靠理論研究。其次，為(wei) 國家培養(yang) 人才，是开云kaiyun体育官方网站的重要職責之一。我們(men) 常說“團的幹部和團的事業(ye) 同等重要”。所以從(cong) 幹部培養(yang) 的角度來說，培訓工作也是最經常、最基礎、最先導的工作。另一方麵，培訓工作是加強青年誌願服務基層基礎建設的重要內(nei) 容之一，是誌願服務事業(ye) 得以長期持續發展的重要基礎。
二、加強誌願服務培訓工作需要堅持的幾個(ge) 原則
加強誌願服務培訓是青年誌願者行動夯實基層、打牢基礎的重要工作，既要著眼長遠，又要立足當前，遵循培訓工作和誌願者工作的客觀規律，因時、因地、因人製宜，推動培訓工作深入持續健康發展。
1.堅持全團統籌的原則。加強誌願服務培訓，是一項全團性的工作，各個(ge) 層級都要完成自己的培訓任務和責任。我們(men) 的目標是到2018年，每名注冊(ce) 誌願者至少參加一次團組織舉(ju) 辦的係統培訓活動，培養(yang) 10萬(wan) 名以上骨幹誌願者並納入青年誌願者人才庫。這就需要全團上下加強統籌，構建既分工負責、各有側(ce) 重，又協同推進的全團聯動格局。團中央要發揮統籌協調作用，加強頂層製度設計，做好出思路、出規劃、定規範等工作，抓好培訓標準、師資隊伍、培訓內(nei) 容的建設工作。省級團委要按照團中央的統一部署，做好本省、本地區誌願服務培訓工作的統籌規劃和協調指導，推動工作計劃的落實。地市級團委要結合本地實際，統籌協調各方麵資源，指導、支持本地區培訓工作的開展，抓好誌願者骨幹的培訓工作。縣級及以下團組織是開展培訓工作的主體(ti) 力量，要規劃、組織開展多種形式的基礎性培訓工作，確保本地區的注冊(ce) 誌願者至少參加一次係統培訓活動。
2.堅持麵向社會(hui) 的原則。要堅持“開門辦培訓”。在培訓師資方麵，要把在誌願服務及相關(guan) 領域有深入研究的專(zhuan) 家學者、具有豐(feng) 富誌願服務工作實踐經驗的領導幹部、具有一定社會(hui) 影響力又熱心誌願服務事業(ye) 的社會(hui) 名人以及誌願者骨幹等社會(hui) 各界力量調動起來。在培訓機構建設方麵，既要依托各地團校，也要吸納高校、社會(hui) 培訓機構的力量，大力加強培訓陣地建設，使誌願者能夠就近就便參加培訓活動。在經費保障上，要麵向社會(hui) 廣泛爭(zheng) 取各方麵支持，為(wei) 培訓工作提供長期、持續的經費保障。
3.堅持專(zhuan) 群結合的原則。雖然專(zhuan) 業(ye) 型誌願者隊伍建設是我們(men) 工作的一個(ge) 方向，但必須以大量的、一般的注冊(ce) 誌願者隊伍建設為(wei) 基礎。在培訓對象上，一方麵，要加強對應急救援、心理輔導等專(zhuan) 業(ye) 型誌願者隊伍的培訓，不斷提升專(zhuan) 業(ye) 服務能力，在關(guan) 鍵時刻能發揮作用；另一方麵，也要加強對普通誌願者隊伍的培訓，不僅(jin) 使人人能當誌願者，而且要人人能當好誌願者。在培訓內(nei) 容上，既要著眼於(yu) 誌願者需求的普遍性，加強誌願者基礎性培訓、通識性培訓，滿足誌願者參與(yu) 誌願服務活動的基本知識需求，也要順應誌願服務專(zhuan) 業(ye) 化發展的要求，從(cong) 而使普通誌願者具備一定的專(zhuan) 業(ye) 服務技能，提高誌願服務質量。
4.堅持注重積累的原則。加強誌願服務培訓是一項長期性的工作，需要我們(men) 堅持不懈得抓好落實。在工作推進過程中，會(hui) 有源源不斷的培訓成果出現，這就要求我們(men) 要注重積累，通過各種方式將培訓資源固化下來。比如，我們(men) 可以建設信息庫，將培訓資源分門別類地整理好，專(zhuan) 家有專(zhuan) 家庫，師資有師資庫，學員有學員庫，課程有課程庫等等。對於(yu) 各地在推進培訓工作中形成的好經驗、好做法、好案例，我們(men) 也可以建設經驗庫、案例庫，形成“集全團智慧，供全團分享”的良性互動，更好地促進青年誌願服務培訓工作。
三、當前需要做好的幾項工作
當前做好青年誌願服務培訓工作，要以構建青年誌願服務培訓的新格局為(wei) 重點，堅持和把握紮實推進、合理布局、重點開展、相互兼顧，整合各地青年誌願服務培訓工作力量形成合力，建立“中國青年工作院校協會(hui) 誌願服務專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) ”，形成以中國青年政治學院為(wei) 中心的“一個(ge) 中心多個(ge) 基地”的組織體(ti) 係，引導青年誌願者培訓工作向多層次、多方麵、多渠道、多元素的方向發展，使誌願者培訓工作更具有計劃性、長期性、全局性和有效性。
1.建設一批規範化培訓基地。以規範化、專(zhuan) 業(ye) 化、品牌化為(wei) 目標，建設一批國家級、省級、地市級注冊(ce) 誌願者培訓基地，把全國層麵的指導示範和地方的自主安排結合起來，辦什麽(me) 班、培訓什麽(me) 人、培訓什麽(me) 內(nei) 容應該各有側(ce) 重，在全國形成縱向分工。國家級培訓基地承擔示範性培訓、全國性培訓、領袖型培訓等，負責高級培訓師考核認證、培訓教材編寫(xie) 和課程體(ti) 係設計等工作，重在示範統籌。省級培訓基地承擔團幹部和骨幹誌願者培訓、全省性誌願者培訓等，負責中級培訓師認證考核等工作，重在提高組織動員能力。地市級培訓基地承擔一般性誌願者培訓等，負責初級培訓師認證考核等工作，重在提高實際服務能力。
2.培養(yang) 一支專(zhuan) 業(ye) 化師資隊伍。建立一支專(zhuan) 門從(cong) 事青年誌願服務培訓的，包括黨(dang) 政領導、專(zhuan) 家學者、社會(hui) 組織負責人、優(you) 秀誌願者等在內(nei) 的師資隊伍，培養(yang) 一批具有政治意識、大局意識、責任意識、專(zhuan) 業(ye) 意識的誌願服務培訓師，形成培訓專(zhuan) 家、高級培訓師、中級培訓師、初級培訓師四位一體(ti) 的層次分明、覆蓋廣泛、專(zhuan) 項性強的師資隊伍。
3.製定一套標準化培訓大綱。在這個(ge) 方麵，地方上已經有了一些很好的研究，形成了一定的體(ti) 係和規範。下一步，要整合誌願服務理論研究、培訓專(zhuan) 家資源，成立誌願服務培訓指導委員會(hui) ，編寫(xie) 製訂《誌願服務培訓大綱》，對於(yu) 不同類型、不同專(zhuan) 業(ye) 誌願服務的培訓內(nei) 容和課程設置提出規範性意見。推出《全國注冊(ce) 誌願者培訓基礎教材》和相關(guan) 教師指導手冊(ce) 、實踐教學手冊(ce) 等係列教材。支持各地結合自身實際編寫(xie) 特色培訓教材。
4.開發一批精品課程。要充分運用“互聯網+”思維，利用新媒體(ti) 開展“線上+線下”的教學模式，收集各地優(you) 秀培訓課程，建立網絡精品課程庫，依托中國青年誌願者網、中青網開設網絡課堂，實現教學手段信息化。各地也要結合誌願服務發展狀況、組織建設情況和誌願者實際需求，不斷開發特色培訓課程，綜合運用講座式、參與(yu) 式、案例式、體(ti) 驗式、論壇式等方式，借助新媒體(ti) 手段，創新培訓課程，豐(feng) 富培訓內(nei) 容。
5.建立健全青年誌願服務培訓工作機製。一是建立培訓需求調研機製。樹立按需培訓理念，把需求摸底調研作為(wei) 製定培訓計劃的前提條件。采取多種形式方法，及時摸清誌願者需求，提高培訓的針對性。二是建立管理評估機製。結合全國青年誌願者信息管理係統的建設與(yu) 推廣，建立學員信息管理數據庫，實現培訓過程動態管理。建立涵蓋培訓內(nei) 容設計、組織實施、學員反饋等信息的評估機製，全方位反映培訓成效，及時總結培訓經驗。三是建立退出機製。對於(yu) 培訓基地和培訓師的認證，要提前在“中國青年誌願者網”進行公示，接受社會(hui) 和廣大青年誌願者的監督。對於(yu) 達不到要求的，要及時予以清退，收回牌證。四是探索培訓經費保障機製。將公益性培訓與(yu) 市場化培訓有機結合，增強自我造血能力，為(wei) 培訓工作提供長期、持續的經費保障。這是培訓工作當中四個(ge) 最主要的機製。
這次培訓是全國第一個(ge) 誌願者培訓師資研修班。各位學員有的是從(cong) 事誌願服務培訓工作的老師，有的是誌願服務組織的負責人。大家既是誌願服務的倡導者、組織者，也是誌願服務的參與(yu) 者、見證者，發揮著骨幹和引領作用。希望大家珍惜這次培訓機會(hui) ，深刻把握習(xi) 近平總書(shu) 記等中央領導同誌的重要指示精神，深刻思考青年誌願服務發展麵臨(lin) 的新機遇、新挑戰和新任務，圍繞加強青年誌願服務培訓工作，結合日常誌願服務實踐，深入學習(xi) ，深入研討，交流互動，真正做到學有所思、學有所獲、學有所悟。培訓結束後，真正把培訓所學應用到日後的誌願者培訓中，不斷提高青年誌願者服務培訓水平。期待我們(men) 的培訓師回到各地以後散作“滿天星”，真正做到“星火燎原”，為(wei) 誌願服務事業(ye) 的發展貢獻力量！
最後，預祝本次活動圓滿成功！
