學校开云kaiyun体育官方网站工作五年規劃綱要

　　為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十八大和十八屆二中、三中全會(hui) 精神，按照團十七大、十七屆二中全會(hui) 的工作部署，進一步推進學校开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 實現新發展，特依據《全麵深化改革進程中开云kaiyun体育官方网站工作五年發展綱要》，製定本規劃綱要。

　　一、發展環境

　　黨(dang) 的十八大繪就了全麵建成小康社會(hui) 、加快推進社會(hui) 主義(yi) 現代化的宏偉(wei) 藍圖，發出了向實現"兩(liang) 個(ge) 一百年"奮鬥目標進軍(jun) 的時代號召，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 就全麵深化改革做出重大戰略部署。團結帶領廣大青年為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的"中國夢"努力奮鬥已成為(wei) 當代青年運動和开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 發展的鮮明時代主題。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出"團的工作要把培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 建設者和接班人作為(wei) 根本任務，把鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎作為(wei) 政治責任，把圍繞中心、服務大局作為(wei) 工作主線。"黨(dang) 和國家的奮鬥目標、當代青年運動的時代主題、全麵深化改革的曆史契機，都為(wei) 新時期團的事業(ye) 發展指明了前進方向，提供了根本遵循。團的十七大圍繞"高舉(ju) 團旗跟黨(dang) 走，奮力實現中國夢"做出了部署，團的十七屆二中全會(hui) 審議通過了《全麵深化改革進程中开云kaiyun体育官方网站工作五年發展綱要》。

　　黨(dang) 中央高度重視學校开云kaiyun体育官方网站工作，明確要求突出學校开云kaiyun体育官方网站的基礎性戰略地位。隨著義(yi) 務教育的普及、高中教育的擴大、高等教育和職業(ye) 教育的迅猛發展，青年接受教育的時間普遍延長。截至2012年，全國共有初中學生4763.06萬(wan) （含職業(ye) 初中）、高中學生4595.28萬(wan) （含中職學校）、大學生3325萬(wan) ，總計約1.27億(yi) 。各類學校團員數量占團員總數的三分之二左右，开云kaiyun体育官方网站整建製的力量主要在學校，學校是發展團員、培養(yang) 團員意識最主要的領域，是全團履行育人職責最主要的陣地。多年來，學校开云kaiyun体育官方网站組織比較健全，工作隊伍比較整齊，工作基礎比較紮實，品牌活動持續深化，服務大局卓有成效，為(wei) 推動全團事業(ye) 的發展作出了應有貢獻。

　　新的曆史時期，團的工作對象、工作環境、外部條件、組織形式都發生了很大變化，麵對全團新青年、新組織、新媒體(ti) 和新問題、新特點，學校开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 重大機遇和挑戰。從(cong) 外部環境看，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，資源配置方式以及社會(hui) 管理方式、組織運行方式正在發生重要轉變，國內(nei) 社會(hui) 矛盾局部更加凸現，國際發展環境更加複雜多變。從(cong) 校園環境看，以提升教育質量和促進教育公平為(wei) 核心的教育改革全麵深化、加快推進，校園與(yu) 社會(hui) 甚至境內(nei) 外的互動更加頻繁、直接和快捷，網絡新媒體(ti) 成為(wei) 青年學生日益重要的成長環境和生活方式，各類社會(hui) 思潮對學生的思想意識、價(jia) 值觀念、行為(wei) 方式產(chan) 生了廣泛、深刻的影響。從(cong) 學生特點看，青年學生的群體(ti) 分化更加顯著，成長發展需求更加多樣，權益維護意識更加強烈。從(cong) 學校开云kaiyun体育官方网站自身情況看，依然存在思想引領的吸引力和感染力不強、服務學生成長發展需求的能力不足、組織覆蓋的有效性和基層組織活力亟待提升等難題。這些都對學校开云kaiyun体育官方网站工作提出了更高要求，學校开云kaiyun体育官方网站必須善於(yu) 從(cong) 團的根本性問題出發，深刻認識工作的時代內(nei) 涵和重要價(jia) 值，勇於(yu) 麵對挑戰，推動各項工作在全麵深化改革進程中開拓前進。

　　二、指導思想和基本原則

　　未來五年學校开云kaiyun体育官方网站工作的指導思想是：高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以鄧小平理論、"三個(ge) 代表"重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的十八大和十八屆二中、三中全會(hui) 精神，按照習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和黨(dang) 中央的重要要求，依據團十七大、十七屆二中全會(hui) 的工作部署，堅持立德樹人，以實施大中學生"中國夢"成長工程為(wei) 統攬，以服務學生成長成才為(wei) 出發點和落腳點，以改革創新為(wei) 動力，全麵履行組織學生、引導學生、服務學生、維護學生合法權益的職能，不斷提高團的吸引力和凝聚力、不斷擴大團的工作有效覆蓋麵，著力提升團學工作的科學化水平，進一步夯實學校开云kaiyun体育官方网站的基礎性戰略地位，團結帶領廣大青年學生投身實現"中國夢"的偉(wei) 大實踐。

　　未來五年學校开云kaiyun体育官方网站工作的基本原則是：（1）始終堅持黨(dang) 的領導，確保工作正確的政治方向；（2）始終堅持把育人作為(wei) 根本任務，努力培養(yang) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 的合格建設者和可靠接班人；（3）始終堅持把鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年學生群眾(zhong) 基礎作為(wei) 重要政治責任，履行好黨(dang) 的助手和後備軍(jun) 職責；（4）始終堅持圍繞中心、服務大局的工作主線，在經濟社會(hui) 發展和教育事業(ye) 改革發展中找準工作切入點；（5）始終堅持學生導向和基層基礎導向，充分尊重學生主體(ti) 地位，提升學生的參與(yu) 度和基層工作活力；（6）始終堅持繼承與(yu) 改革創新相結合，既深化傳(chuan) 統工作並賦予新的時代內(nei) 涵，又與(yu) 時俱進地創新團學工作思路、工作方式和自身建設。

　　三、主要目標

　　總體(ti) 目標：在全麵推進各項工作基礎上，突出思想引領，強化資源保障，經過5年努力，逐步構建起從(cong) 內(nei) 容到方法的更加貼近學生實際的思想引導工作體(ti) 係、從(cong) 中學到大學的更為(wei) 完善的工作項目體(ti) 係、從(cong) 團中央到學校團支部的更為(wei) 健全的組織動員體(ti) 係、從(cong) 黨(dang) 政到社會(hui) 的更為(wei) 有力的資源整合保障體(ti) 係，使學校團的工作能力和水平有實質性提高，爭(zheng) 取走在破解全團兩(liang) 大戰略性課題的前列，鞏固學校戰線這一全團的基本麵。

　　--工作影響目標：在普通中學、中等職業(ye) 學校和高校分別鞏固、打造一批有特色、有影響的思想引領和成長服務品牌工作；實現學校开云kaiyun体育官方网站日常工作和活動線上、線下的相互呼應、有機融合；研究和推進學校开云kaiyun体育官方网站不同年級"係統規劃、有效銜接"的分層、分類工作體(ti) 係建設以及开云kaiyun体育官方网站、少先隊工作的有機銜接；逐步使各級學校團組織的各項工作和活動直接或間接更為(wei) 有效地影響全體(ti) 青年學生。

　　--組織覆蓋目標：嚴(yan) 格按照團章做好團員發展工作，注重堅持標準、控製數量、提高質量，切實增強團員組織意識；以提升活力為(wei) 關(guan) 鍵，鞏固班級團支部主陣地；根據學生流動、分布特點，廣泛運用網絡新媒體(ti) 手段和區域化組織格局載體(ti) ，豐(feng) 富以團為(wei) 核心的基層組織體(ti) 係建設；按照"團建全覆蓋，工作到支部"的思路，推行"多種模式、多重覆蓋"、"靜態組織、動態管理"，確保各類學校基層團組織覆蓋率達到100%。

　　--保障建設目標：堅持黨(dang) 建帶團建，推動帶思想、帶組織、帶工作、帶隊伍等要求落到實處；加強頂層政策保障和工作製度建設；構建全國、省級、地市級、校級分層培訓體(ti) 係，建設高舉(ju) 旗幟、朝氣蓬勃、學生滿意的團學幹部隊伍；按照"構建區域化組織格局、建立社會(hui) 化運行機製、推進事業(ye) 化發展模式、提高專(zhuan) 業(ye) 化工作水平"的思路，製定可操作的工作測評指標體(ti) 係，完善工作督導和績效激勵機製，建立有效的工作資源整合配置機製。

　　四、重點工作

　　按照全團"培育當代新青年、創造時代新業(ye) 績、服務青年新需求、激發組織新活力、凝聚社會(hui) 新組織、進軍(jun) 網絡新媒體(ti) 、錘煉團幹新風貌"的部署，以實施大中學生"中國夢"成長工程為(wei) 統攬，實施思想引領行動、素質拓展行動、權益服務行動、組織提升行動，注重促進學生健康成長、全麵成長、公平成長，形成學校开云kaiyun体育官方网站帶領廣大青年學生踐行"中國夢"的工作新格局。

　　1．實施思想引領行動，築牢大中學生奮力實現"中國夢"的思想基礎。深入開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 和"中國夢"宣傳(chuan) 教育，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，站在理想信念的製高點上，以思想道德素質為(wei) 基礎，引導大中學生愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，增強對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的理性認同和自覺踐行，樹立和堅定在中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路上實現"中國夢"的理想信念。

　　--逐步構建分層分類引導工作體(ti) 係。組織力量研究大中學校不同年級階段、不同類型學校、不同地域學生的思想意識形成規律、主要特點和影響路徑，總結確定分層、分類引導的目標、內(nei) 容、載體(ti) 和方法。組織開展分層、分類引導創新試點，實施科學化、精準化、針對性強的思想引導；針對不同類別學生的思想意識關(guan) 鍵點，探索研發分層、分類思想引導的學生讀本或其他適合各種媒體(ti) 渠道傳(chuan) 播的內(nei) 容產(chan) 品，不斷創新富有吸引力、親(qin) 和力、感染力的傳(chuan) 播方式。

　　--"我的中國夢-奮鬥的青春最美麗(li) "係列分享活動。廣泛在校園和年輕校友中尋找、選樹一批"身邊的好同學"、"最美青年學生"、西部基層就業(ye) 榜樣、創業(ye) 先鋒等可親(qin) 、可信、可學的典型，引導青年學生"比著學"。深入挖掘普通學生、青年教師、傑出校友等優(you) 秀青年代表的感人故事和先進事跡，通過麵對麵的報告會(hui) 、分享會(hui) 、故事會(hui) 等方式，著重培養(yang) 奮鬥精神，激勵廣大學生奮發進取、奮鬥成才。繼續深入開展"光盤行動"，倡導勤儉(jian) 節約的文明新風。充分利用各種校園媒體(ti) ，推動典型事跡廣為(wei) 傳(chuan) 播，傳(chuan) 遞正能量，營造學習(xi) 先進、爭(zheng) 當先進的濃厚氛圍。

　　--"與(yu) 信仰對話-我的中國夢"主題教育實踐活動。確立"與(yu) 信仰對話"為(wei) 高校思想引領類教育實踐活動的統一品牌，建設品牌文化，加大品牌推廣。鼓勵各地各高校在統一品牌下開展精品報告會(hui) 等各種豐(feng) 富多彩、為(wei) 學生喜聞樂(le) 見的思想教育活動。充分抓住"五四"、"十一"等重要時間節點及黨(dang) 和國家重要曆史事件的契機，廣泛開展"與(yu) 信仰對話-為(wei) 中國夢奮鬥"、踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀主題團日活動。大力支持高校理論學習(xi) 類學生社團發揮在學生中的自我教育功能，促進思想教育和校園文化活動相結合。

　　--青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程。著力健全包括大學生骨幹、專(zhuan) 職團幹部、青年教師在內(nei) 的全國、省、校三級培養(yang) 體(ti) 係。進一步完善大學生骨幹培養(yang) 的課程設置、內(nei) 部管理和跟蹤培養(yang) ，推進大學生骨幹培養(yang) 實踐鍛煉基地建設，探索建立大學生骨幹培養(yang) 導師製。鼓勵支持高校團幹部到基層實踐、掛職鍛煉；舉(ju) 辦全國高校青年馬克思主義(yi) 理論工作者研討班和高校團幹部培訓示範班；在高校探索成立青聯組織，加強對青年教師的聯係和引導。聯合有關(guan) 部委出台在高校深化實施青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程的意見；修訂、製定重點群體(ti) 培養(yang) 實施細則；繼續開展專(zhuan) 項課題研究；加快完善網絡平台，建設穩定、優(you) 質的師資隊伍和教材庫。

　　--"與(yu) 人生對話-我的中國夢"主題教育實踐活動。在普通中學逐步構建以"與(yu) 人生對話-我的中國夢"為(wei) 主題，以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 主要內(nei) 容，以主題團日、實踐尋訪活動、勵誌報告會(hui) 、成人主題教育活動和文藝作品展示為(wei) 主要內(nei) 容的活動體(ti) 係，不斷豐(feng) 富活動內(nei) 涵，完善工作機製，提升品牌吸引力和影響力，引導學生愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國。重點推進"與(yu) 人生對話-我的中國夢"成人主題教育活動，以14歲集體(ti) 生日活動為(wei) 起點廣泛開展邁入青春門教育活動，以18歲成人宣誓活動為(wei) 標誌廣泛開展走好成人路教育活動。

　　--"彩虹人生-我的中國夢"主題教育實踐活動。在中等職業(ye) 學校，以重大節慶日為(wei) 契機，通過開展學生社團展示、宣講交流、主題團日等活動，加強社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，引導學生愛學習(xi) 、愛勞動、愛祖國，牢固樹立"夢想成就人生、技能鑄就未來、共享出彩人生"的理念。重點舉(ju) 辦優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 、中職學生18歲成人儀(yi) 式教育、中職學生社團風采展示活動，幫助中職學生增強自信、明確目標、提高技能、強化職業(ye) 道德、堅定理想信念。

　　--"愛我中華"中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化教育和民族團結教育。按照習(xi) 近平總書(shu) 記"四個(ge) 講清楚"的指示，在大中學校利用各種活動和媒介，廣泛開展課外中華民族曆史和文化常識教育，增強學生對中華文化的自信和認同。發揮高校相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 的學科優(you) 勢，支持國學類學生社團，開展優(you) 秀傳(chuan) 統文化研討活動。以學生興(xing) 趣類社團為(wei) 主體(ti) ，倡導展現優(you) 秀傳(chuan) 統文化的校園文化活動。在學生中弘揚愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神和傳(chuan) 統美德，開展完善日常行為(wei) 規範的修身類活動。高度重視中華民族和中華文化的普及，落實"青少年民族團結交流萬(wan) 人計劃"，加強對內(nei) 地少數民族學生的聯係和服務，幫助各民族學生牢固樹立"三個(ge) 離不開"和"四個(ge) 認同"的思想。

　　--切實維護校園穩定。建立布局合理的信息直報點和信息員隊伍，培養(yang) 戰鬥力強的網評員隊伍，團結培養(yang) 校園網絡輿論意見領袖。進一步健全大學中學中職學生思想動態調查體(ti) 係和輿情信息報送機製，加強與(yu) 團內(nei) 有關(guan) 部門和社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 機構的合作，提高輿情信息搜集、分析、研判和引導能力。強化校園內(nei) 意識形態鬥爭(zheng) 意識，積極占領網絡輿論陣地，防止錯誤社會(hui) 思潮和宗教在校園內(nei) 的滲透。針對校園內(nei) 、外突發事件完善應急預案和工作協調處置機製，配合學校黨(dang) 政做好工作。積極做好少數民族地區學校的校園穩定工作。進一步完善輿情信息報送和校園穩定工作的考核評價(jia) 製度。

　　2．實施素質拓展行動，提升大中學生奮力實現"中國夢"的素質基礎。貫徹落實素質教育理念，抓住新一輪教育改革強化學生綜合素質評價(jia) 的契機，發揮开云kaiyun体育官方网站的特有優(you) 勢，以增強學生社會(hui) 責任感、創新精神、實踐能力為(wei) 重點，著力拓展和提升學生的綜合素質和社會(hui) 化技能，促進學生全麵發展和個(ge) 性發展的協調統一。

　　--創業(ye) 就業(ye) 促進。把創業(ye) 作為(wei) 切入口，以營造創業(ye) 文化、提升創業(ye) 能力、加強創業(ye) 輔導、深化創業(ye) 實踐、搭建創業(ye) 平台、完善創業(ye) 政策為(wei) 重點，以引導學生樹立正確就業(ye) 成才觀念、實現充分就業(ye) 、提升就業(ye) 質量為(wei) 目標，在高校、中職學校構建开云kaiyun体育官方网站服務學生創業(ye) 就業(ye) 的工作體(ti) 係。抓住國家健全促進就業(ye) 創業(ye) 體(ti) 製機製的契機，積極推動大學生和中職學生就業(ye) 創業(ye) 政策的完善，建立健全與(yu) 其他部門和組織的合作聯動機製。以"中國夢，創業(ye) 夢，我的夢"為(wei) 主題，著力打造"創青春"全國大學生創業(ye) 大賽。完善以大學生KAB項目為(wei) 主要載體(ti) 的就業(ye) 創業(ye) 教育平台建設，適時將KAB教育引入中職學校。在高校、中職學校探索開展學生職業(ye) 生涯發展規劃輔導活動，充分發揮團學組織化力量促進就業(ye) 。繼續抓好"大學生就業(ye) 創業(ye) 見習(xi) 基地"建設。廣泛爭(zheng) 取社會(hui) 力量支持，開展"和你圓夢-百萬(wan) 青年創業(ye) 就業(ye) 計劃"等大學生創業(ye) 就業(ye) 實踐類活動。以選派大學生赴西部少數民族聚居區工作為(wei) 重點，深化實施"優(you) 秀大學生西部基層建功計劃"。

　　--科技創新教育。在高校大力深化以"挑戰杯"競賽為(wei) 龍頭的校園學術科技創新活動，帶動日常化科技創新活動的普及和校園氛圍的營造，積極促進學術科技創新成果的轉化，取得更好的育人效益和經濟社會(hui) 效益。重點完善中國青少年科技創新獎勵基金相關(guan) 工作，進一步完善"中國青少年科技創新獎"的評選表彰機製，在中西部中小學創建一批"小平科技創新實驗室"，支持部分高校團委建設"小平科技創新團隊"，舉(ju) 辦中國青少年科技創新營，編寫(xie) 麵向各類學生的科技創新教育讀物，出版《中國青少年科技創新報告》，支持地市級團委麵向中學生開展科技競賽。開展"挑戰杯-彩虹人生"全國職業(ye) 學校創新創效創業(ye) 大賽。

　　--社會(hui) 實踐活動。在高校和中等職業(ye) 學校，以"三下鄉(xiang) "社會(hui) 實踐活動為(wei) 主要品牌，按照"目標精準化、工作係統化、實施項目化、傳(chuan) 播立體(ti) 化"的要求，完善頂層設計；紮實開展基層需求調研和對接，設計基層歡迎、社會(hui) 認可的活動專(zhuan) 門項目，組建全國、省級、校級重點團隊；做好市場化推廣和社會(hui) 化運作，優(you) 化資源整合和投入；改進總結表彰工作，發布社會(hui) 實踐活動年度報告。在普通中學，結合基礎教育課程改革的新變化，將开云kaiyun体育官方网站工作與(yu) 綜合實踐活動課程緊密結合，鞏固創新實踐教育，出台《中學开云kaiyun体育官方网站實踐教育大綱》；重點開展假期誌願服務活動和暑期實踐尋訪活動；探索打造全國中學生商業(ye) 計劃競賽、全國中學生領導力競賽和模擬聯合國大會(hui) 等實踐類品牌活動。

　　--身心健康提升。在大中學校廣泛開展學生喜聞樂(le) 見的體(ti) 育競賽活動和課外鍛煉活動，幫助同學形成健康體(ti) 魄、培育團隊意識和拚搏精神、倡導健康生活方式。以健康第一為(wei) 指導思想，以學生宿舍、班級等為(wei) 主體(ti) ，在全國高校範圍內(nei) 全麵啟動和廣泛開展大學生"走下網絡、走出宿舍、走向操場"主題群眾(zhong) 性課外體(ti) 育鍛煉活動。以幫助和引導青年學生建立良好的自我認同、營造良好的人際關(guan) 係、提升心理健康水平、滿足情感交流需要為(wei) 目標，深化實施"心理陽光工程"，繼續舉(ju) 辦"525"學生心理健康節，幫助廣大學生積極健康地學習(xi) 生活。

　　--校園文化建設。廣泛開展主題鮮明、積極向上、參與(yu) 性強、寓教於(yu) 樂(le) 的校園文化藝術活動，為(wei) 大學中學中職學生的綜合素質提高創造氛圍、提供服務。適時探索推出全國統一的校園文化活動展示或競賽品牌。通過形式多樣的活動載體(ti) ，幫助青年學生了解中華民族燦爛的文明，傳(chuan) 承傳(chuan) 統美德，增強民族自尊心、自信心和自豪感。鼓勵支持規範引導各類學生社團發展，舉(ju) 辦社團文化節等展示交流活動，有效凝聚理論類、興(xing) 趣類、公益類、互助類學生社團的校園正能量。積極發揮校風、校歌、校訓等學校曆史文化傳(chuan) 統對學生的熏陶和教育作用。

　　--誌願公益服務。將誌願公益服務作為(wei) 團學工作道德實踐育人的重要載體(ti) 。廣泛開展學雷鋒活動，引導大學中學中職學生從(cong) 日常做起，從(cong) 身邊做起，踐行雷鋒精神。健全工作組織體(ti) 係、完善工作管理機製，大力深化校園誌願服務和公益活動，大力弘揚"奉獻、友愛、互助、進步"的誌願精神，引領校園和社會(hui) 文明新風尚。充分發掘普通學生身邊"微心願"，力所能及開展"微捐助"，倡導隨時隨地隨手做公益的理念。

　　3．實施權益服務行動，優(you) 化大中學生奮力實現"中國夢"的權益基礎。樹立大服務、大維權理念，以促進教育公平和和維護學生合法權益為(wei) 出發點，以幫助學生緩解學習(xi) 生活中遇到的實際困難和問題為(wei) 重點，關(guan) 注校園弱勢群體(ti) ，關(guan) 注普遍性利益訴求，不斷完善學生權益維護的組織化渠道和機製。

　　--完善學生幫扶服務體(ti) 係。出台關(guan) 於(yu) 團學組織加強大中學生幫扶服務工作的實施意見，特別關(guan) 注經濟困難、學業(ye) 困難、人際溝通困難、上進心不足等困難群體(ti) 和留守學生、畢業(ye) 未就業(ye) 學生等弱勢群體(ti) 。整合社會(hui) 資源，鼓勵設立專(zhuan) 門的獎學金、助學金項目。繼續開展大學生"自強之星"尋訪活動，適時將活動引入中職學校，加強優(you) 秀自強典型宣傳(chuan) 。積極拓展校內(nei) 資源和社會(hui) 資源，支持學生開展勤工助學。在春節、元旦等重要節慶日集中開展留校學生慰問活動，為(wei) 學生送去組織的關(guan) 心和溫暖。加強特殊教育學校團學工作，為(wei) 殘疾學生提供切實服務。

　　--幫助學生應對實際困難。把幫助大中學生適應校園生活、提升發展能力、應對實際困難作為(wei) 服務學生的重要內(nei) 容。開展學習(xi) 方法交流、倡導建立學習(xi) 互助結對、提供升學發展培訓，為(wei) 學生順利完成學業(ye) 服務。發揮團學組織的組織育人優(you) 勢和朋輩教育的優(you) 勢，幫助學生適應、融入集體(ti) 生活，掌握必要的社會(hui) 化技能。重點幫助大中學校的新入學學生，適應角色和環境的轉變，開展有針對性的引導和幫助。

　　--完善學生維權組織渠道。高度重視學生校園基本權益的保障。充分發揮基層團支部、學生會(hui) 的橋梁紐帶作用和緊密聯係學生的優(you) 勢，推廣開展"傾(qing) 聽日"活動，設立固定的信息渠道，及時收集反映學生的思想動態和需求訴求，協調學校有關(guan) 部門關(guan) 注解決(jue) 。廣泛組織大中學團組織，每年重點開展為(wei) 普通學生"辦實事"活動。尊重學生主體(ti) 地位，擴大學生民主參與(yu) ，加強團代會(hui) 、學代會(hui) 製度建設，規範運行，強化集中反映學生意願、代表學生利益的功能。協助學校做好"校長熱線"、"校長接待日"等工作。

　　--采取必要權益維護行動。針對大中學生普遍性利益訴求，根據需要，積極建議促請立法、政府、教育等部門製定完善相關(guan) 法律法規和政策文件，促進執行落實有利於(yu) 學生權益的各項政策規定。針對重大、緊急的學生合法權益受侵害事件，在學校黨(dang) 委領導下及時反應、迅速行動，合理表達主張，積極主動幫助疏導矛盾、解決(jue) 問題。協助有關(guan) 部門，積極做好普通中學和中職學校中的預防未成年人犯罪工作。

　　4．實施組織提升行動，夯實大中學生奮力實現"中國夢"的組織基礎。堅持眼睛向下、重心下移，按照"團建全覆蓋，工作到支部"的思路，以規範建設和提升活力為(wei) 關(guan) 鍵，以"覆蓋全麵、運行有效、充滿活力"為(wei) 目標，構建以團委發揮樞紐功能的學校團學工作組織格局，為(wei) 學校團的工作開展奠定紮實組織基礎，為(wei) 學生成長成才提供組織力量。

　　--加強基礎團務管理和團員意識教育。高度重視普通中學和中職學校的基礎性和源頭作用，認真做好團員發展和團隊銜接工作，嚴(yan) 格按照《團章》有關(guan) 要求，堅持標準，規範程序，保證質量，控製總量，保持隊伍合理規模和結構。加強團員意識教育，堅持執行戴團徽、唱團歌、舉(ju) 團旗和"三會(hui) 兩(liang) 製一課"等製度。堅持開展主題團日活動，豐(feng) 富活動內(nei) 容、創新活動形式，提高活動吸引力。加強業(ye) 餘(yu) 黨(dang) 、團校建設，出台團課標準，編寫(xie) 團校教材。逐步建設完善各類學校开云kaiyun体育官方网站基本組織信息數據庫。加強和改進學生團員的電子團籍管理，研究規範畢業(ye) 學生團員的團組織關(guan) 係轉接辦法。

　　--鞏固和創新基層團支部建設。廣泛開展"優(you) 秀班級團支部"創建活動，鞏固班級團支部主陣地，持之以恒抓好基礎建設。著眼於(yu) 適應學生新的聯係、交流和聚集方式，繼續探索"多種模式、多重覆蓋"建團，鼓勵社團建團、宿舍建團、實驗室建團、實習(xi) 單位建團、活動項目建團、校企聯合建團、網絡新媒體(ti) 建團等，不斷擴大組織覆蓋。研究出台加強民辦學校、獨立學院團建的相關(guan) 意見，鼓勵民辦學校、獨立學院結合自身情況和特點創新基層組織建設模式和工作方式。

　　--推進職能建設和活力提升。建立完善以團組織為(wei) 核心和樞紐，以學生會(hui) 研究生會(hui) 為(wei) 學生"自我服務、自我管理、自我教育"主體(ti) 組織的團學工作組織格局，切實發揮好學生社團在活躍校園文化中的積極作用。研究製定《中學开云kaiyun体育官方网站組織建設大綱》、《高校基層團支部工作指導辦法》，進一步明確基層團支部工作職能，規範基礎團務工作。推進學校團內(nei) 基層民主建設，修訂、推廣《中學开云kaiyun体育官方网站幹部教程》、《中職學校團支部工作實務操作手冊(ce) 》、《高校團支部活力寶典》，指導和督導基層團組織提升活力。重點提升民辦學校和獨立學院團組織活力。全麵推廣"高校對口中學團建促進行動"，適時推出"企業(ye) 對口中職學校團建促進行動"。

　　--加強學聯、學生會(hui) 建設。抓好《關(guan) 於(yu) 加強和改進高校學生會(hui) 研究生會(hui) 建設的指導意見》的貫徹落實，製定下發《高校學生會(hui) 研究生會(hui) 工作指導大綱》，規範學生幹部產(chan) 生程序和履職行為(wei) ，提升學生會(hui) 公信度。推進完善學聯組織標識係統和組織文化建設。完善全國學聯、省級學聯駐會(hui) 執行主席製度。探索全國、省級學聯下設專(zhuan) 門工作委員會(hui) 開展工作。適時研究出台加強普通中學、中職學校學生會(hui) 建設的指導意見。支持學生社團依章依律自主開展活動，與(yu) 教育部共同研究探索跨校社團、跨校活動、境外學生加入社團的管理辦法。積極開展和拓展學聯組織的對外交流，探索加強對境外中國留學生的聯係、服務和引導工作。

　　五、工作保障

　　堅持改革創新和求真務實並重，立足現實、著眼長遠，加強頂層設計、優(you) 化操作機製，著力探索破解學校團學工作中麵臨(lin) 的重要、關(guan) 鍵性製約難題，努力為(wei) 學校开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 高水平、可持續發展提供堅實的基礎和保障。

　　--加強製度建設。認真貫徹落實《關(guan) 於(yu) 加強新形勢下基層黨(dang) 建帶團建工作的意見》，著力推動各項重點要求落到實處。加強和改進學校开云kaiyun体育官方网站工作的頂層設計和政策供給，對已出台的涉及學校團學組織建設和工作的政策和文件進行必要的"立、改、廢"，聯合有關(guan) 部門進行落實情況的督導工作，努力形成下查一級、層層督導、覆蓋全國的工作格局。結合高校製定《大學章程》完善治理結構的契機，推動高校團學組織的建設和工作更加有機、有效地融入學校整體(ti) 建設發展之中。探索完善學校开云kaiyun体育官方网站對學生參加第二課堂活動的記錄、評價(jia) 機製，打造學生的第二成績單和第二畢業(ye) 證書(shu) 。

　　--加強機製建設。科學研究、劃分中央、省級、校級、院係、支部等不同層級學校團組織的工作優(you) 勢和職責。推動各級團委廣泛采用創新試點、工作承辦、項目申報等方式，形成良好的上下互動機製。加強對各級團學工作的績效考核和評價(jia) 機製建設，逐步完善重點工作項目的專(zhuan) 項表彰、通報和激勵機製。充分發揮基層團委的主動性、積極性和創造性，推進工作分片實施、交流機製。鼓勵各級各類學校开云kaiyun体育官方网站成立工作交流、聯誼組織，承接上級團組織的重點工作任務。堅持"眼睛向外"，加強與(yu) 黨(dang) 政部門和各類社會(hui) 組織的聯係與(yu) 合作，通過項目合作、設立基金、建立基地、人才培養(yang) 、培育新組織等多種方式，加大各類資源整合力度，優(you) 先配置到基層。探索承接與(yu) 青年學生相關(guan) 的政府購買(mai) 公共服務項目。建立與(yu) 有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 研究機構的合作，開展工作理論研究，為(wei) 工作創新和深化奠定理論支撐。加強工作宣傳(chuan) 和信息報送，逐步打造團屬的立體(ti) 、精準、快速的"全媒體(ti) "信息投放平台和能力，推動各級團學組織建立信息宣傳(chuan) 團隊。

　　--加強網絡新媒體(ti) 建設。以"建陣地，積極推進組織體(ti) 係建設轉型；建隊伍，積極推進校園思想引領轉型；建內(nei) 容，積極推進服務學生和維護權益工作轉型；建活動，積極推進線上線下工作互促融合轉型；建機製，積極推進團學工作高效組織動員轉型"為(wei) 基本思路，研究製定《學校开云kaiyun体育官方网站網絡新媒體(ti) 應用實施路線圖》，推進團學工作網絡新媒體(ti) 戰略轉型。推動各級學校團組織成立網絡新媒體(ti) 機構，負責規劃統籌推動具體(ti) 工作，加強工作指導和力量整合。依托不同平台，推動高校、普通中學和中職學校全國、省級、校級、班級團支部微博或微博群建設。分類整合全國各類學校的團屬網站資源，打造學校團組織網站集群平台。完善學校开云kaiyun体育官方网站微信公共平台群建設。根據學生學習(xi) 、生活的時間節點和規律，與(yu) 主要網絡新媒體(ti) 聯合打造受歡迎、影響大的品牌活動和服務內(nei) 容，形成線上線下的良性互動，積極傳(chuan) 播網絡正能量。探索推廣基於(yu) 移動互聯網的整體(ti) 性、小型化、分眾(zhong) 化的校園應用。建立高校團組織高效、精準的新媒體(ti) 聯係指揮平台。開展學校开云kaiyun体育官方网站新媒體(ti) 應用技能培訓，提高學校團幹部運用新媒體(ti) 的能力，大力建設一批數量充足、較具影響力的信息員、網評員隊伍，培養(yang) 團有、團用的網上意見領袖。

　　--加強團幹部隊伍建設。按照"堅定理想信念、心係廣大青年、提高工作能力、錘煉優(you) 良作風"的要求，著力加強隊伍建設。在學校團幹部中開展各種形式的教育活動，以理想信念教育和黨(dang) 性教育為(wei) 主，加強團幹部的思想建設。以配齊配強為(wei) 目標，對學校各級團幹部的配備、使用、待遇、考核等進行檢查督導，建立情況通報製度。深入開展群眾(zhong) 路線教育活動和成長觀教育，鞏固"走進青年、轉變作風、改進工作"大宣傳(chuan) 大調研和團幹部基層聯係點等製度。按照"全員化、科學化、專(zhuan) 業(ye) 化、基地化"思路，構建全國各類學校團幹部培訓體(ti) 係和輪訓機製，建立井岡(gang) 山等培訓基地，擴大培訓規模，提升團幹部專(zhuan) 業(ye) 化能力水平；編發針對各類學校的團幹部教程和重點工作指導大綱。

　　本綱要是今後五年學校开云kaiyun体育官方网站工作深化發展和改革創新的總體(ti) 規劃。各級學校團組織和廣大團幹部要認真學習(xi) 貫徹本綱要，以綱要為(wei) 指導謀劃安排本地、本校團的工作，以良好的精神狀態、專(zhuan) 業(ye) 的工作能力和過硬的工作作風，努力完成本綱要提出的各項任務，不斷推動學校开云kaiyun体育官方网站工作實現新的發展、開創新的局麵，為(wei) 促進學生健康成長成才、帶領學生積極投身實現"中國夢"的偉(wei) 大曆史進程作出新的更大貢獻。

　　本綱要實施情況由團中央學校部組織開展年度評估。