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　　為(wei) 深入貫徹开云kaiyun体育官方网站下發的《關(guan) 於(yu) 在第三批深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動中認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 精神，進一步加強團的基層組織建設和基層工作的意見》（中青發[2009]11號）精神，認真落實《开云kaiyun体育官方网站書(shu) 記處專(zhuan) 題會(hui) 議紀要》（[2009]13號）的要求，團中央各有關(guan) 部門研究製定了今後一個(ge) 時期進一步加強鄉(xiang) 鎮、街道、非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織、中等職業(ye) 學校、團屬新社會(hui) 組織團建工作以及基層團建試點工作和選派地市以上團的領導機關(guan) 幹部駐點工作實施方案。現將方案印發，請認真抓好落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年12月11日

鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新試點工作方案

　　1.主要目的

　　（1）增加鄉(xiang) 鎮團委的工作力量。

　　（2）拓寬鄉(xiang) 鎮團委聯係青年和整合資源的渠道。

　　（3）發揮鄉(xiang) 鎮團委在農(nong) 村基層團工作中的重要作用。

　　2.主要任務

　　（1）嚴(yan) 格按照《意見》和《會(hui) 議紀要》規定的標準和程序，調整鄉(xiang) 鎮團委領導班子，增配鄉(xiang) 鎮團委副書(shu) 記、委員。

　　（2）建立鄉(xiang) 鎮團委科學、高效的工作運行機製。

　　（3）找準鄉(xiang) 鎮團委功能定位，設計鄉(xiang) 鎮團委工作內(nei) 容。

　　3.調整鄉(xiang) 鎮團委領導班子的工作程序

　　一般應包括政策製定、成立組織機構、宣傳(chuan) 發動、人選推薦、確定正式候選人、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任等環節。按照體(ti) 現競爭(zheng) 性的原則，各地根據實際確定具體(ti) 環節。

　　4.工作進度安排

　　在11月底之前完成試點方案的基礎上，做好以下幾項工作。

　　2009年12月底前完成鄉(xiang) 鎮團委領導班子人員調整工作，增配的鄉(xiang) 鎮團委副書(shu) 記、委員到崗。

　　2010年1月至2月，主要工作為(wei) 建立鄉(xiang) 鎮團委工作運行機製，設計鄉(xiang) 鎮團委工作內(nei) 容。

　　2010年3月，主要工作是對試點工作進行全麵總結，撰寫(xie) 試點工作總報告，形成試點成果。

　　5.具體(ti) 措施

　　（1）要充分借助第三批深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動的契機推動試點工作。團組織及時向當地黨(dang) 組織匯報，爭(zheng) 取將試點及加強基層團建工作納入當地第三批深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動總體(ti) 工作中統一部署。

　　（2）加強調研、靠前指導。團中央農(nong) 村青年工作部將重點聯係若幹省份，直接到部分試點鄉(xiang) 鎮調研、督導試點工作。省、市團委要分別為(wei) 每個(ge) 試點鄉(xiang) 鎮指派專(zhuan) 門指導員，加強對試點工作的統籌協調和直接指導。

　　（3）建立工作情況報送和通報製度。報送內(nei) 容包括：鄉(xiang) 鎮團組織格局創新試點工作進展情況、創新性措施及遇到的問題；農(nong) 村團的基層組織建設和基層工作試點工作進展情況及7個(ge) 方麵重點試點課題的試點經驗；各級團組織在加強農(nong) 村基層團建方麵的典型做法。以上內(nei) 容以省為(wei) 單位於(yu) 每月10日前報送團中央農(nong) 村青年工作部。

　　（4）建立QQ群、飛信即時通訊平台。建立由各地市級團委負責試點工作的副書(shu) 記、部長組成的QQ群、飛信群，及時溝通試點動態，反映有關(guan) 問題，並在“中國農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站網”上交流各地典型做法，供各地學習(xi) 借鑒。

　　6.應注意把握的幾個(ge) 問題

　　（1）堅持黨(dang) 管幹部和上級團委參與(yu) 相結合。堅持黨(dang) 管幹部原則，體(ti) 現在縣委組織部門、鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委全程主導選配工作，以保證基本政治方向；堅持上級團委有效參與(yu) ，體(ti) 現在地市級團委必須對選配工作行使充分的指導權，縣級團委直接參與(yu) 協調、指導、操作等具體(ti) 工作。

　　（2）堅持組織領導和團員青年的民主參與(yu) 相結合。加強組織領導體(ti) 現在政策製定環節，要對具體(ti) 崗位、任職條件及來源結構予以規定；組織研究環節，應充分考慮到團工作崗位需要，克服完全以票取人等簡單化傾(qing) 向。宣傳(chuan) 工作要適度公開，既要保證團員青年參與(yu) 試點工作的廣泛性，又要避免炒作。要采取適當方式體(ti) 現競爭(zheng) 性，但不宜簡單采用鄉(xiang) 鎮團員全體(ti) 直選的方式。

　　（3）堅持調整班子結構與(yu) 完善工作機製、工作內(nei) 容設計相結合。班子調整後，應注意加強製度建設，構建鄉(xiang) 鎮團的工作的保障機製，建立健全鄉(xiang) 鎮團委運行機製；明確領導班子職責分工，建立崗位目標責任製、例會(hui) 製度、公文檔案管理製度；製定鄉(xiang) 鎮團的工作定期研究部署、督促落實及述職考評等製度。著力研究鄉(xiang) 鎮團委的功能定位，明確鄉(xiang) 鎮團委的工作職責，設計鄉(xiang) 鎮團委的具體(ti) 工作內(nei) 容，真正激活鄉(xiang) 鎮團委的活力。

　　（4）適時將試點工作與(yu) 加強村級團組織建設相結合。有條件的試點鄉(xiang) 鎮可以探索采取增配副書(shu) 記、支委，集中換屆等方式，配齊配強村級團組織工作隊伍，整體(ti) 推進鄉(xiang) 村兩(liang) 級團的建設。

街道團的組織格局創新試點工作方案

　　1.主要目的

　　通過開展街道團的組織格局創新試點工作，拓寬基層組織聯係青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力，解決(jue) 基層團組織普遍存在的工作力量不足、缺乏組織活力、聯係青年渠道單一等問題，努力探索“使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的實現路徑。

　　2.主要任務

　　（1） 在區級黨(dang) 委同意試點的前提下，嚴(yan) 格按照《意見》和《會(hui) 議紀要》規定的標準和程序，積極穩妥地開展試點工作。

　　（2）加強街道團(工)委工作力量配備，增配街道團(工)委編製外副書(shu) 記。

　　（3）建立街道團(工)委科學、高效的工作運行機製，構建區域聯動工作格局。

　　（4）合理設計街道團(工)委工作載體(ti) 和內(nei) 容, 圍繞全團重點工作培育特色工作品牌，發揮街道團(工)委在城市基層團組織建設和工作中的基礎性作用。

　　3.人員選配

　　（1）選配規模：試點街道(名單見附件)選配團(工)委編製外副書(shu) 記的人數一般為(wei) 4至5人。轄區青年較多、駐區單位較多的街道可適當增加1至2人。

　　（2）選配標準：政治麵貌是黨(dang) 員或團員；熱愛黨(dang) ，熱愛青年工作，自願義(yi) 務從(cong) 事團的工作；能密切聯係青年，可以體(ti) 現某類別青年的代表性；在特定社會(hui) 領域具有較高威望，能調動一定的社會(hui) 資源；能夠將其本職工作或專(zhuan) 業(ye) 特長與(yu) 團的工作有機結合，為(wei) 推進團的事業(ye) 發展起到重要作用。

　　（3）選配程序：試點單位可根據實際確定具體(ti) 環節，但必須經過人選推薦、組織考察和公示、正式聘任等必要的組織程序。在人選推薦環節要堅持組織推薦、民主推薦和個(ge) 人自薦相結合。選拔過程中可采用適當方式體(ti) 現競爭(zheng) 性，但不宜簡單采用直選方式。

　　（4）結構要求：要堅持體(ti) 製內(nei) 、外相結合的原則，人員結構上要有利於(yu) 形成正確導向、整合社會(hui) 資源、擴大聯係青年的渠道，有利於(yu) 推進重點領域團的建設和團的重點工作項目。要注意從(cong) 片警、工商稅務人員等熟悉社會(hui) 公共事務、經濟事務的優(you) 秀青年中選拔副書(shu) 記，還要特別擴大選人視野，從(cong) 聚集青年較多的工業(ye) 園區、商業(ye) 街區、行業(ye) 協會(hui) 以及兩(liang) 新組織、青年自組織中選拔副書(shu) 記。非公職人員一般應不少於(yu) 街道團(工)委副書(shu) 記總數的二分之一。

　　（5）任期與(yu) 考核：編製外的副書(shu) 記不占街道編製、職數。任期與(yu) 其所在街道團(工)委屆期同步，任期內(nei) 因工作調整等原因出缺時應及時增補，任期結束後其所任職務自動卸免。街道團(工)委編製外副書(shu) 記工作考核由區級團委聯合街道黨(dang) 組織進行。

　　4.職責定位

　　（1） 明確領導班子的職責分工。要根據街道團(工)委班子成員的特點和專(zhuan) 長進行分工，編製外團幹部應明確兼職期間的崗位職責，除共性內(nei) 容外，還應根據個(ge) 人的不同情況分別確定個(ge) 性內(nei) 容、進行獨立分工。

　　（2）探索建立聯係青年製度。可根據編製外團幹部的個(ge) 人分工和各自所熟悉的領域，分片、定點聯係相關(guan) 領域，充分發揮協調、溝通、聯絡等方麵的作用，拓寬對區域內(nei) 青年群體(ti) 的聯係渠道。要加強與(yu) 體(ti) 製外組織和青年能人的溝通、聯絡，擴大對體(ti) 製外青年及流動青年的有效聯係和覆蓋。

　　（3）要將編製外團幹部本職工作和專(zhuan) 業(ye) 特長與(yu) 團的工作有機結合。可通過開展聯建共建活動，爭(zheng) 取包括編製外團幹部所在單位在內(nei) 的轄區各類社會(hui) 資源支持。要充分發揮編製外團幹部在青年群體(ti) 中的引領、示範作用，增強他們(men) 在區域團的工作中的輻射力與(yu) 影響力。

　　5.機製保障

　　試點單位要在同級黨(dang) 組織和上級團組織領導下，切實加強街道團(工)委機製建設。

　　（1）建立合理的運行機製。可探索實行2周或1個(ge) 月一次，專(zhuan) 、兼職團幹共同參與(yu) 的定期工作例會(hui) 製度，保證編製外團幹部能夠有效參與(yu) 街道團(工)委的決(jue) 策和重要工作。同時要探索不定期的溝通交流製度，加強彼此之間的交流，形成穩定的議事機製和協作機製。

　　（2）建立定期培訓機製。對編製外團幹部要注重個(ge) 性化、差別化的培訓，既要統籌兼顧團內(nei) 業(ye) 務培訓與(yu) 相關(guan) 學科知識支撐的關(guan) 係，又要側(ce) 重他們(men) 在聯係青年和開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動、青年權益維護、誌願服務精神培養(yang) 等知識的培訓，幫助他們(men) 盡快適應新的角色，使他們(men) 成為(wei) 受青年普遍歡迎的帶頭人。

　　（3）探索建立科學的激勵機製。要強化編製外團幹部對團組織的歸屬感，激發和保護好他們(men) 的工作熱情。對具有公務員和參公人員身份的兼職團幹部，特別優(you) 秀且符合專(zhuan) 職團幹部任職條件的，可列入下屆團（工）委專(zhuan) 職書(shu) 記、副書(shu) 記後備人選；對非公領域的兼職團幹部，可以在團內(nei) 榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優(you) 秀的可推薦他們(men) 作為(wei) 人大代表、政協委員候選人。要積極為(wei) 編製外團幹部搭建舞台、創造條件、優(you) 化環境，使他們(men) 在各自的職業(ye) 領域、專(zhuan) 業(ye) 領域能夠更好地發揮潛能、展現才華、取得成就、實現價(jia) 值。編製外團（工）委副書(shu) 記不享有行政級別和相應的經濟待遇，各地要努力探索保障其政治待遇的方式，有條件的地方可以為(wei) 編製外團幹部提供一定的工作補貼和辦公條件。

　　（4）建立區域聯動機製。要在充分掌握區域內(nei) 开云kaiyun体育官方网站工作實際基礎上，探索建立區域內(nei) 街道开云kaiyun体育官方网站工作聯席會(hui) 議機製，研究和解決(jue) 青年最關(guan) 心、最突出的問題。可采取聘請街道黨(dang) 委領導作顧問等方式，使區域开云kaiyun体育官方网站工作切實做到圍繞中心，服務大局。

　　6.推進步驟

　　（1）準備階段（2009年11月初—12月初）

　　主要工作是確定試點街道，製定試點工作方案。

　　以省為(wei) 單位向團中央城市青年工作部報試點街道名單（每個(ge) 地市試點街道不超過1個(ge) ），以及地市級團委負責試點工作的副書(shu) 記和部長的名單、手機、QQ號。

　　12月15日之前，按同樣渠道報送由省級團委審核把關(guan) 後的試點工作方案。

　　（2）實施階段（2009年12月初—2010年3月初）

　　主要工作是調整街道團(工)委領導班子，增配街道團(工)委副書(shu) 記；建立街道團(工)委工作運行機製；設計街道團(工)委工作內(nei) 容。

　　街道團(工)委領導班子調整工作要在2010年1月10日前完成。

　　（3）總結階段（2010年3月初—3月底）

　　對試點工作進行全麵總結，撰寫(xie) 試點工作總報告，形成試點成果。

　　7.工作要求

　　（1）堅持試點原則。試點推進要嚴(yan) 格按照《會(hui) 議紀要》所規定的試點工作11條原則進行，穩妥有序推進。人員選配工作必須堅持“黨(dang) 管幹部”和“黨(dang) 建帶團建”的原則，在堅持黨(dang) 委領導的同時，上級團委要積極參與(yu) 、發揮協管作用。可由上級團委和本級黨(dang) 委組織部、團(工)委聯合組成領導小組和工作機構，負責選配工作的領導和組織實施。要堅持試點先行、循序漸進的原則，相關(guan) 工作推進必須經過試點，不能一哄而起；堅持工作先行、務求實效的原則，試點工作要適度公開，但不要形成媒體(ti) 炒作的熱點。

　　（2）明確工作職責。省級團委城市青年工作部要加強對街道團的組織格局創新試點工作的統籌協調和督促指導；地市級團委要直接抓好試點工作，尤其對街道團(工)委領導班子選配工作行使充分的指導權，地市級團委分管副書(shu) 記明確為(wei) 試點工作指導員，要切實負責、靠前指導；區級團委要直接參與(yu) 協調、指導、操作等具體(ti) 工作。團中央城市青年工作部將重點聯係若幹省份，直接到部分試點街道調研、督導試點工作。

　　（3）溝通工作動態。省級團委城市青年工作部每月15日和30日前分別向團中央城市青年工作部報送試點工作進展，主要包括試點工作進展情況、有效探索及遇到的問題和工作建議。同時建立由各地市級團委負責試點工作的副書(shu) 記、部長組成的QQ群、飛信群，及時溝通試點動態。各試點單位也可以直接向團中央有關(guan) 部門和省級團委報送試點工作動態。團中央將及時發布各地試點工作的好做法，供各地學習(xi) 借鑒。

　　附件：街道團的組織格局創新試點單位名單

附件：

街道團的組織格局創新試點單位名單
（共282家）

北京（8家）： 　　　東(dong) 城區和平裏街道團工委

　　　　　　　　　　西城區金融街街道團工委

　　　　　　　　　　崇文區體(ti) 育館路街道團工委

　　　　　　　　　　宣武區牛街街道團工委

　　　　　　　　　　朝陽區六裏屯街道團工委

　　　　　　　　　　海澱區上地街道團工委

　　　　　　　　　　豐(feng) 台區盧溝橋街道團工委

　　　　　　　　　　石景山區八寶山街道團工委

天津（7家）： 　　　和平區體(ti) 育館街道團工委

　　　　　　　　　　河東(dong) 區春華街道團工委

　　　　　　　　　　河西區桃園街道團工委

　　　　　　　　　　塘沽區新港街道團工委

　　　　　　　　　　紅橋區雙環邨街道團工委

　　　　　　　　　　河北區新開河街道團工委

　　　　　　　　　　南開區華苑街道團工委

河北（6家）：　　 　秦皇島市海港區文化路街道團委

　　　　　　　　　　邯鄲市複興(xing) 區化林路街道團工委

　　　　　　　　　　唐山市路北區河北路街道團工委

　　　　　　　　　　邢台市橋西區泉西街道團工委

　　　　　　　　　　廊坊市廣陽區新源道街道團工委

　　　　　　　　　　承德市雙橋區中華路街道團總支

山西（8家）　　　　 大同市城區南關(guan) 街道團委

　　　　　　　　　　晉中市榆次區路西街道團委

　　　　　　　　　　陽泉市城區南山路街道團委

　　　　　　　　　　忻州市原平市北城街道團委

　　　　　　　　　　晉城市城區西大街街道團委

　　　　　　　　　　呂梁市孝義(yi) 市新義(yi) 街道團委

　　　　　　　　　　運城市鹽湖區西大街街道團委

　　　　　　　　　　臨(lin) 汾市堯都區鐵路東(dong) 街街道團委

內(nei) 蒙古（8家）：　　 呼和浩特市新城西街街道團委

　　　　　　　　　　包頭市青山區富強路街道團委

　　　　　　　　　　呼倫(lun) 貝爾市海拉爾區呼倫(lun) 街道團委

　　　　　　　　　　通遼市科爾沁區明仁街道團委

　　　　　　　　　　錫林郭勒盟錫林浩特市額爾敦街道團委

　　　　　　　　　　巴彥淖爾市臨(lin) 河區車站街道團工委

　　　　　　　　　　烏(wu) 海市海南區拉僧仲街道團工委

　　　　　　　　　　鄂爾多斯市東(dong) 勝區林蔭街道團工委

遼寧（5家）：　　　 沈陽市鐵西區興(xing) 工街道團委

　　　　　　　　　　本溪市溪湖區彩北街道團工委

　　　　　　　　　　撫順市望花區工農(nong) 街道團工委

　　　　　　　　　　阜新市海州區新興(xing) 街道團委

　　　　　　　　　　葫蘆島市連山區連山街道團委

吉林（9家）：　　　 長春市南關(guan) 區長通街道團委

　　　　　　　　　　吉林市昌邑區新地號街道團委

　　　　　　　　　　四平市雙遼紅旗街街道團委

　　　　　　　　　　白城市洮北區海明街道團委

　　　　　　　　　　鬆原市寧江區團結街道團工委

　　　　　　　　　　白山市八道江區新建街道團工委

　　　　　　　　　　遼源市龍山區東(dong) 吉街道團委

　　　　　　　　　　通化市二道江區桃園街道團委

　　　　　　　　　　延邊州延吉市公園街道團委

黑龍江（11家）：　　哈爾濱市南崗區花園街道團工委

　　　　　　　　　　齊齊哈爾市鐵鋒區站前街道團工委

　　　　　　　　　　牡丹江市愛民區鐵北街道團工委

　　　　　　　　　　佳木斯市向陽區西林街道團工委

　　　　　　　　　　大慶市龍鳳區龍鳳街道團工委

　　　　　　　　　　雞西市雞冠區南山街道團工委

　　　　　　　　　　雙鴨山市尖山區八馬路街道團工委

　　　　　　　　　　伊春市伊春區前進街道團工委

　　　　　　　　　　七台河市桃山區桃南街道團委

　　　　　　　　　　鶴崗市向陽區北山街道團工委

　　　　　　　　　　黑河市愛輝區花園街道團工委

上海（7家）：　　　 徐匯區徐家匯社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　長寧區天山路社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　黃浦區小東(dong) 門社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　盧灣區打浦橋社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　靜安區南京西路社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　閔行區古美路社區（街道）團工委

　　　　　　　　　　鬆江區嶽陽社區（街道）團工委

江蘇（13家）：　　　南京市棲霞區燕子磯街道團工委

　　　　　　　　　　無錫市南長區迎龍橋街道團工委

　　　　　　　　　　徐州市泉山區泰山街道團工委

　　　　　　　　　　常州市武進區南夏墅街道團工委

　　　　　　　　　　蘇州市吳中區龍西街道團工委

　　　　　　　　　　南通市崇川區文峰街道團工委

　　　　　　　　　　連雲(yun) 港市新浦區路南街道團工委

　　　　　　　　　　淮安市清河區長東(dong) 街道團工委

　　　　　　　　　　鹽城市亭湖區毓龍街道團工委

　　　　　　　　　　揚州市廣陵區曲江街道團工委

　　　　　　　　　　鎮江市潤州區金山街道團工委

　　　　　　　　　　泰州市高港區口岸街道團工委

　　　　　　　　　　宿遷市宿城區幸福街道團工委

浙江（11家）：　　　杭州市下城區天水街道團工委

　　　　　　　　　　寧波市江北區莊橋街道團工委

　　　　　　　　　　溫州市鹿城區廣化街道團工委

　　　　　　　　　　衢州市柯城區府山街道團工委

　　　　　　　　　　湖州市吳興(xing) 區月河街道團委

　　　　　　　　　　嘉興(xing) 市南湖區新興(xing) 街道團工委

　　　　　　　　　　台州市椒江區海門街道團委

　　　　　　　　　　金華市婺城區城西街道團工委

　　　　　　　　　　龍泉市劍池街道團工委

　　　　　　　　　　舟山市普陀區沈家門街道團工委

　　　　　　　　　　紹興(xing) 市越城區塔山街道團委

安徽（15家）：　　　合肥市瑤海區大通路街道團工委

　　　　　　　　　　銅陵市銅官山區石城路街道團工委

　　　　　　　　　　亳州市譙城區薛閣街道團工委

　　　　　　　　　　阜陽市潁泉區中市街道團工委

　　　　　　　　　　淮北市相山區三堤口街道團工委

　　　　　　　　　　淮南市謝家集區蔡家崗街道團工委

　　　　　　　　　　蚌埠市禹會(hui) 區緯四街道團工委

　　　　　　　　　　巢湖市居巢區臥牛山街道團工委

　　　　　　　　　　蕪湖市鏡湖區天門山街道團工委

　　　　　　　　　　池州市貴池區秋浦街道團工委

　　　　　　　　　　安慶市迎江區宜城路街道團工委

　　　　　　　　　　馬鞍山市花山區湖東(dong) 街道團委

　　　　　　　　　　滁州市琅琊區琅琊街道團委

　　　　　　　　　　黃山市屯溪區老街街道團工委

　　　　　　　　　　宣城市宣州區鼇峰街道團工委

福建（7家）：　　　 福州市鼓樓華大街道團工委

　　　　　　　　　　廈門市集美區僑(qiao) 英街道團工委

　　　　　　　　　　泉州市豐(feng) 澤區豐(feng) 澤街道團工委

　　　　　　　　　　漳州市薌城區巷口街道團工委

　　　　　　　　　　莆田市城廂區鳳凰山街道團工委

　　　　　　　　　　三明市梅列區列東(dong) 街道團工委

　　　　　　　　　　龍岩市新羅東(dong) 城街道團委

江西（11家）：　　　贛州市章貢區解放街道團委

　　　　　　　　　　吉安市吉州區習(xi) 溪橋街道團委

　　　　　　　　　　宜春市袁州區化成街道團委

　　　　　　　　　　景德鎮市珠山區新村街道團工委

　　　　　　　　　　南昌市西湖區丁公路街道團工委

　　　　　　　　　　上饒市信州區東(dong) 市街道團委

　　　　　　　　　　新餘(yu) 市渝水區城南街道團委

　　　　　　　　　　撫州市臨(lin) 川區荊公路街道團委

　　　　　　　　　　鷹潭市月湖區梅園街道團委

　　　　　　　　　　九江市廬山區五裏街道團工委

　　　　　　　　　　萍鄉(xiang) 市安源區後埠街道團委

山東(dong) （16家）：　　　濟南市曆城區東(dong) 風街道團工委

　　　　　　　　　　威海市環翠區環翠樓街道團委

　　　　　　　　　　濱州市濱城區北鎮街道團工委

　　　　　　　　　　萊蕪市萊城區張家窪街道團工委

　　　　　　　　　　臨(lin) 沂市蘭(lan) 山區南坊街道團工委

　　　　　　　　　　濰坊市濰城區西關(guan) 街道團工委

　　　　　　　　　　煙台市芝罘區毓璜頂街道團工委

　　　　　　　　　　淄博市張店區公園街道團委

　　　　　　　　　　日照市經濟開發區北京路街道團委

　　　　　　　　　　德州市德城區廣川街道團工委

　　　　　　　　　　濟寧市任城區金城街道團工委

　　　　　　　　　　聊城市東(dong) 昌府區新區團委

　　　　　　　　　　棗莊市荊河街道團工委

　　　　　　　　　　青島市市北區敦化路街道團工委

　　　　　　　　　　東(dong) 營市河口街道團工委

　　　　　　　　　　菏澤市牡丹區北城街道團工委

河南（16家）：　　　鄭州市二七區嵩山路街道團工委

　　　　　　　　　　開封市金明區馬市街街道團工委

　　　　　　　　　　洛陽市西工區凱旋東(dong) 路街道團工委

　　　　　　　　　　平頂山市衛東(dong) 區建設路街道團工委

　　　　　　　　　　安陽市殷都區梅園莊街道團工委

　　　　　　　　　　新鄉(xiang) 市牧野區榮校路街道團工委

　　　　　　　　　　焦作市焦北街道團工委

　　　　　　　　　　濮陽市華龍區建設路街道團工委

　　　　　　　　　　許昌市長葛市金橋街道團工委

　　　　　　　　　　漯河市召陵區天橋街道團工委

　　　　　　　　　　三門峽市義(yi) 馬市千秋路街道團工委

　　　　　　　　　　鶴壁市淇濱區黎陽路街道團工委

　　　　　　　　　　南陽市宛城區新華街道辦事處團工委

　　　　　　　　　　信陽市溮河區湖東(dong) 街道團工委

　　　　　　　　　　濟源市玉泉街道團工委

　　　　　　　　　　商丘市睢陽區新城街道團工委

湖北（13家）：　　　武漢市礄口區宗關(guan) 街道團工委

　　　　　　　　　　黃石市黃石港區沈家營街道團工委

　　　　　　　　　　襄樊市襄城區昭明街道團工委

　　　　　　　　　　荊州市沙市區解放街道團工委

　　　　　　　　　　宜昌市伍家區萬(wan) 壽橋街道團工委

　　　　　　　　　　黃岡(gang) 市黃州區赤壁街道團工委

　　　　　　　　　　鄂州市西山街道團工委

　　　　　　　　　　十堰市張灣區漢江街道團工委

　　　　　　　　　　孝感市孝南區廣場街道團工委

　　　　　　　　　　荊門市東(dong) 寶區龍泉街道團工委

　　　　　　　　　　鹹寧市鹹安區浮山街道團工委

　　　　　　　　　　隨州市曾都區北郊街道團工委

　　　　　　　　　　恩施州恩施市舞陽壩街道團工委

湖南（13家）：　　　長沙市天心區城南路街道團工委

　　　　　　　　　　懷化市鶴城區城中街道團工委

　　　　　　　　　　嶽陽市嶽陽樓區金鶚山街道團工委

　　　　　　　　　　株洲市天元區泰山街道團工委

　　　　　　　　　　永州市冷水灘區菱角山街道團工委

　　　　　　　　　　衡陽市石鼓區青山街道團委

　　　　　　　　　　湘西自治州吉首市乾州街道團工委

　　　　　　　　　　常德市武陵區三岔路街道團工委

　　　　　　　　　　邵陽市雙清區小江湖街道團工委

　　　　　　　　　　張家界市永定區永定街道團工委

　　　　　　　　　　益陽市赫山區赫山街道團工委

　　　　　　　　　　湘潭市西湖區城正街街道團工委

　　　　　　　　　　郴州市八一路商業(ye) 步行街團委

廣東(dong) （14家）：　　　廣州市白雲(yun) 區棠景街道團工委

　　　　　　　　　　深圳市福田區福保街道團工委

　　　　　　　　　　佛山市禪城區祖廟街道團工委

　　　　　　　　　　河源市源城區上城街道團委

　　　　　　　　　　湛江市霞山區海濱街道團工委

　　　　　　　　　　中山市東(dong) 區團工委

　　　　　　　　　　陽江市江城區南恩街道團委

　　　　　　　　　　江門市蓬江區白沙街道團工委

　　　　　　　　　　珠海市香洲區吉大街道團委

　　　　　　　　　　韶關(guan) 市武江區新華街道團工委

　　　　　　　　　　東(dong) 莞市南城街道團委

　　　　　　　　　　茂名市高州市寶光街道團委

　　　　　　　　　　肇慶市四會(hui) 市貞山街道團委

　　　　　　　　　　潮州市湘橋區太平街道團工委

廣西（13家）：　　　賀州市八步區街道團工委

　　　　　　　　　　南寧市江南區江南街道團工委

　　　　　　　　　　北海市海城區地角街道團工委

　　　　　　　　　　玉林市玉州區南江街道團工委

　　　　　　　　　　百色市右江區百澄街道團工委

　　　　　　　　　　河池市金城江區街道團工委

　　　　　　　　　　欽州市欽南區文峰街道團工委

　　　　　　　　　　梧州市長洲區大塘街道團工委

　　　　　　　　　　防城港市港口區白沙萬(wan) 街道團工委

　　　　　　　　　　桂林市秀峰區秀峰街道團工委

　　　　　　　　　　柳州市柳南區南站街道團工委

　　　　　　　　　　來賓市興(xing) 賓區城東(dong) 街道團工委

　　　　　　　　　　貴港市港南區江南街道團工委

海南（1家）：　　　 海口市龍華區大同街道團總支

重慶（9家）：　　　 渝中區大溪溝街道團工委

　　　　　　　　　　大渡口區新山村街道團工委

　　　　　　　　　　江北區觀音橋街道團委

　　　　　　　　　　沙坪壩區渝碚路街道團工委

　　　　　　　　　　九龍坡區謝家灣街道團工委

　　　　　　　　　　南岸區龍門浩街道團工委

　　　　　　　　　　北碚區天生街道團工委

　　　　　　　　　　渝北區龍溪街道團工委

　　　　　　　　　　巴南區魚洞街道團工委

四川（15家）：　　　成都市青羊區府南街道團工委

　　　　　　　　　　攀枝花市西區河門口街道團工委

　　　　　　　　　　瀘州市龍馬譚區紅星街道團工委

　　　　　　　　　　德陽市旌陽區城北街道團工委

　　　　　　　　　　綿陽市涪城區城北街道團工委

　　　　　　　　　　遂寧市創新工業(ye) 園區富源路街道團工委

　　　　　　　　　　內(nei) 江市市中區城南街道團工委

　　　　　　　　　　廣元市市中區嘉陵街道團工委

　　　　　　　　　　宜賓市翠屏區南城街道團工委

　　　　　　　　　　南充市嘉陵區火花街道團工委

　　　　　　　　　　廣安市華鎣市雙河街道團工委

　　　　　　　　　　達州市通川區西城街道團工委

　　　　　　　　　　雅安市雨城區東(dong) 城街道團工委

　　　　　　　　　　眉山市東(dong) 坡區大石橋街道團工委

　　　　　　　　　　資陽市雁江區蓮花街道團工委

貴州（2家）：　　　 貴陽市雲(yun) 岩區中東(dong) 街街道團委

　　　　　　　　　　遵義(yi) 市紅花崗區北京路街道團委

雲(yun) 南（6家）：　　　 昆明市官渡區關(guan) 上街道團工委

　　　　　　　　　　曲靖市麒麟區寥廓街道團工委

　　　　　　　　　　玉溪市紅塔區鳳凰路街道團工委

　　　　　　　　　　紅河州開遠市樂(le) 白道街道團工委

　　　　　　　　　　西雙版納州景洪市允景洪街道團工委

　　　　　　　　　　臨(lin) 滄市臨(lin) 翔區鳳翔街道團工委

西藏（2家）：　　　 日喀則地區日喀則市城北街道團工委

　　　　　　　　　　拉薩市城關(guan) 區吉日街道團支部

陝西（9家）：　　　 西安市碑林區張家村街道團工委

　　　　　　　　　　寶雞市金台區東(dong) 風路街道團工委

　　　　　　　　　　鹹陽市渭城區新興(xing) 街道團工委

　　　　　　　　　　銅川市印台區三裏洞街道團委

　　　　　　　　　　渭南市臨(lin) 渭區杜橋街道團委

　　　　　　　　　　延安市寶塔區鳳凰山街道團工委

　　　　　　　　　　榆林市榆陽區崇文路街道團委

　　　　　　　　　　商洛市商州區城關(guan) 街道團委

　　　　　　　　　　楊陵區楊陵街道團委

甘肅（11家）：　　　蘭(lan) 州市城關(guan) 區酒泉路街道團工委

　　　　　　　　　　天水市秦州區中城街道團工委

　　　　　　　　　　酒泉市玉門市新市區街道團工委

　　　　　　　　　　嘉峪關(guan) 市前進路街道團工委

　　　　　　　　　　金昌市金川區桂林路街道團工委

　　　　　　　　　　張掖市甘州區北街街道團工委

　　　　　　　　　　武威市涼州區西關(guan) 街街道團工委

　　　　　　　　　　白銀市平川區興(xing) 平路團工委

　　　　　　　　　　平涼市崆峒區中街團工委

　　　　　　　　　　慶陽市西峰區南街團工委

　　　　　　　　　　定西市安定區中華路街道團工委

青海（1家）：　　　 格爾木市東(dong) 城區黃河路街道團工委

寧夏（2家）：　　　 銀川市西夏區北京西路街道團工委

　　　　　　　　　　石嘴山市大武口區朝陽街道團工委

新疆（13家）：　　　哈密市石油新城街道團工委

　　　　　　　　　　吐魯番市高昌街道團工委

　　　　　　　　　　庫爾勒市薩伊巴格街道團工委

　　　　　　　　　　克州阿圖什市光明街道團工委

　　　　　　　　　　喀什地區喀什市恰薩街道團工委

　　　　　　　　　　和田市奴爾巴格街道團工委

　　　　　　　　　　克拉瑪依市克拉瑪依區昆侖(lun) 路街道團工委

　　　　　　　　　　伊犁州奎屯市烏(wu) 東(dong) 路街道團工委

　　　　　　　　　　塔城地區塔城市和平街道團工委

　　　　　　　　　　阿勒泰市團結路街道團工委

　　　　　　　　　　博州博樂(le) 市顧力木圖街道團工委

　　　　　　　　　　昌吉州昌吉市建國路街道團工委

　　　　　　　　　　烏(wu) 魯木齊市水磨溝區水磨溝街道團工委

非公有製經濟組織和新社會(hui)
組織團建工作方案

　　一、工作措施

　　1.堅持黨(dang) 建帶動。努力將團建工作納入黨(dang) 建工作格局，善於(yu) 借助非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織黨(dang) 建工作力量和形成的新成果新格局，推動團的基層組織建設。當前，特別要緊緊抓住非公有製經濟組織、新社會(hui) 組織深入開展第三批深入學習(xi) 實踐科學發展觀的重大契機，主動銜接，快速跟進，努力在非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建立黨(dang) 組織的同時建立團組織。

　　2.堅持行業(ye) 推動。主動借助經貿、勞動、教育、財政、公安、司法等行業(ye) 主管部門和行業(ye) 協會(hui) 力量，推動規模以上非公有製企業(ye) 、培訓機構、家政公司、保安公司、會(hui) 計事務所、律師事務所、青年社團等青年聚集較多的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作。根據“利於(yu) 工作、便於(yu) 管理”的原則，強化行業(ye) 主管部門團組織的統籌管理職能，形成行業(ye) 團組織整體(ti) 活躍的工作局麵。

　　3.堅持改革創新、務實推進。根據青年溝通、交流、聚集、聯絡方式新變化，創新建團模式，靈活設置組織，使團的組織網絡有效覆蓋更多青年。采用逐個(ge) 走訪、上門推動的方式，找準非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織本質需求、青年群體(ti) 特點和开云kaiyun体育官方网站工作載體(ti) 之間的結合點，加強工作溝通，爭(zheng) 取理解支持，務實推進非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作。

　　4.堅持突出重點、逐級深化。根據非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織青年從(cong) 業(ye) 規模，突出重點，抓大帶小，逐級深化，著力提高非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團工作效率，使團的組織較快覆蓋到更多團員青年。堅持建設服務並重，重心下移，靠前指導，不斷增強非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團的活力。

　　二、主要任務

　　1.加快建團步伐。根據非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織分布特點，積極探索聯合建團、依托建團、園區建團、樓宇建團、片區建團、市場建團、產(chan) 業(ye) 鏈建團、興(xing) 趣建團、網絡建團等各種建團模式，努力實現團的有效覆蓋。在已經建立黨(dang) 組織且符合建團條件的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織，要充分借助黨(dang) 建工作成果迅速推動團的組織建設，使團建跟上黨(dang) 建步伐。在尚未建立黨(dang) 組織但符合建團條件的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織，采取派駐團建指導員方式，推動團的組織建設。在適齡青年多但團員少的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織，可探索先成立青年工作委員會(hui) 等機構開展工作，再逐步推進團的建設。

　　2.配強團的幹部。按照公開、競爭(zheng) 、擇優(you) 的要求，配齊配強團的幹部，把熱愛黨(dang) 、熱心青年工作、在青年中有一定影響力的優(you) 秀青年選拔到團的工作崗位上。注重在經營、生產(chan) 、研發、管理等重要崗位的青年負責人或業(ye) 務骨幹中選拔團的幹部，並落實相應的政治生活待遇。加強團幹部的團務知識和業(ye) 務技能培訓，努力提高團幹部實際工作能力和水平。

　　3.穩步發展團員。堅持標準和質量，積極做好團員發展工作，注重在經營、生產(chan) 、研發、管理等一線崗位的青年中發展團員。加強團員日常管理和組織意識教育，不斷提高其職業(ye) 文明和業(ye) 務技能，幫助團員青年在生產(chan) 實踐中成長成才。在團員青年中大力選樹先進典型，做好推薦優(you) 秀青年入黨(dang) 工作。

　　4.培育工作載體(ti) 。著眼非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織的本質功能，創造性地尋找开云kaiyun体育官方网站工作切入點。開展思想性活動，引導青年樹立愛黨(dang) 愛國愛崗觀念，增強市場競爭(zheng) 意識和改革創新意識，養(yang) 成社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德和個(ge) 人品德；開展技能性活動，引導青年提升職業(ye) 文明和崗位技能，增強自主創新能力，不斷促進單位經濟效益和管理水平提高；開展娛樂(le) 性活動，培養(yang) 健康文明生活方式，營造團結和諧組織氛圍，增強團組織的吸引力和凝聚力；開展服務性活動，深化誌願服務、扶貧助困等工作，樹立青年和企業(ye) 良好的社會(hui) 形象。注重把工作成果轉化為(wei) 組織建設成果，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力。

　　5.加強製度建設。建立健全組織領導製度，推動非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織將團的工作和青年工作納入單位黨(dang) 建工作格局。建立健全資源保障製度，為(wei) 團的工作經費、陣地建設等提供必要的物質條件。建立健全人才舉(ju) 薦製度，開展好“推優(you) 入黨(dang) ”工作，推薦優(you) 秀青年骨幹或人才進入單位經營管理人才梯隊。建立團的基礎管理、民主議事、定期換屆等內(nei) 部管理製度，提高團的工作信息化水平。

　　三、階段重點

　　在全麵推進非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團工作中，根據其青年分布特點和實際情況，根據突出重點、逐級深化的原則，確定當前兩(liang) 類工作重點。一是在已經建立黨(dang) 組織的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織中加快建立團組織，使團建跟上黨(dang) 建步伐。二是抓緊青年從(cong) 業(ye) 規模較大的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作。非公有製經濟組織團建工作的重點是規模（限額）以上的非公有製經濟組織；新社會(hui) 組織團建工作的重點是在校學員規模較大（一般在100人以上）、且辦學條件和時間穩定的民辦非企業(ye) 單位，青年大量聚集的律師事務所，會(hui) 計師事務所等社會(hui) 中介組織，規模較大的青年社團等。

　　四、階段目標

　　到2011年底，已建立黨(dang) 組織且符合建團條件的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團率力爭(zheng) 達到60％以上，青年從(cong) 業(ye) 規模較大的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團率力爭(zheng) 達到60%以上，非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織總體(ti) 建團率有明顯提高，並探索出非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作的經驗模式和普遍性規律。

　　五、責任分工

　　各級團組織要按照整體(ti) 推進、分級負責的原則，切實負起責任，明確任務，紮實推進非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作。

　　1.團中央負責協調非公有製經濟組織中的全國性行業(ye) 協會(hui) 、全國青聯常委單位（企業(ye) ）、中青企協常務理事以上單位，以及由國家部委注冊(ce) 審批的較大青年從(cong) 業(ye) 規模的新社會(hui) 組織建團工作。

　　2.各省、自治區、直轄市團委負責協調非公有製經濟組織中的省級行業(ye) 協會(hui) 、全國青聯委員單位（企業(ye) ）、中青企協理事單位、省青聯常委單位（企業(ye) ）、省青企協理事以上單位、其他大型非公企業(ye) ，以及由省級行業(ye) 主管部門注冊(ce) 審批的較大青年從(cong) 業(ye) 規模的新社會(hui) 組織團建工作。

　　3.各地、市級團委負責協調非公有製經濟組織中的中青企協會(hui) 員單位、省青聯委員單位（企業(ye) ）、省青企協會(hui) 員單位、市級行業(ye) 協會(hui) 、市青聯常委單位（企業(ye) ）、市青企協理事以上單位、其他大中型非公企業(ye) ，以及由市級行業(ye) 主管部門注冊(ce) 審批的較大青年從(cong) 業(ye) 規模的新社會(hui) 組織團建工作。

　　4.各市轄區（縣級市）負責協調非公有製經濟組織中的市青聯委員單位（企業(ye) ）、市青企協會(hui) 員單位、其他規模以上非公企業(ye) ，以及較大青年從(cong) 業(ye) 規模的新社會(hui) 組織建團工作。街道、社區團組織按照屬地協調的原則，突出重點，抓大帶小，逐級推進，統籌推進轄區內(nei) 非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織的團建工作。

　　5.各級行業(ye) 主管部門團組織要充分借助黨(dang) 政力量，爭(zheng) 取工作支持，負責推動所主管行業(ye) 非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作，探索具有行業(ye) 特點的工作載體(ti) 和團組織管理模式，形成行業(ye) 組織聯動格局。

　　6.規模較大且具有代表性的非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織，根據“便於(yu) 管理、利於(yu) 工作”的原則，可視其從(cong) 業(ye) 青年規模大小，探索由省、地市、區（縣）、街（鄉(xiang) ）分層納入直屬管理或重點聯係，以強化日常工作聯係和指導。

　　六、推進步驟

　　1.調查研究階段（2009年12月至2010年1月）。各級團組織要摸清本級團組織負責的重點非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織的基本情況，建立詳細的工作底本。分析重點非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織青年特點和建團條件，研究建團辦法，製定工作推進方案。

　　2.第一輪推動階段（2010年2月至11月）。依照建團辦法和推進方案，積極爭(zheng) 取非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織負責人支持，做好本單位團建規劃，把握團組織建立時間和建立形式，有序推進建團工作，實現建團目標任務過半。

　　3.中期評估階段（2010年11月至12月）。對建團工作情況、成效和經驗進行總結評估，通報情況。歸納提煉非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建工作的有效經驗和普遍性規律。

　　4.第二輪推動階段（2011年1月至11月）。充分利用經驗成果和普遍性規律，逐級深化推進，延伸建團工作重點範圍，著力提升組織活力，有效提高非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團率。

　　5.評估階段（2011年11月至12月）。總結非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織建團的有效工作模式，研究重要理論問題，提煉內(nei) 在工作規律，建立長效工作機製。

　　七、有關(guan) 要求

　　1. 突出重點，有序推進。各級團組織要根據實際，按照推進步驟的時間和任務要求，根據青年從(cong) 業(ye) 人數規模由大及小、逐級推進的原則，加快團建工作節奏。做到底數準確、分析合理、有序推進、注重實效。

　　2.靠前指導，強化服務。各級團組織要高度重視非公有製經濟組織和新社會(hui) 組織團建的本質要求，在建團過程中靠前推動和指導，強化後續跟蹤和服務，實現建立組織、活躍工作和增強凝聚的目標。對各地推進工作的深入程度及取得的實際效果，團中央將進行不定期的工作抽查和評估。

　　3.及時總結，加強溝通。各級團組織要根據工作推進情況，及時分析麵臨(lin) 問題，解決(jue) 基層困難，總結經驗成果。各級團組織要向上一級團委及時報送總結報告，各省級團委分別於(yu) 每季度結束前1周內(nei) 及年度結束前1個(ge) 月內(nei) ，向團中央城市青年工作部報送季度及年度工作進展報告。

中等職業(ye) 學校團組織建設工作方案

　　1.主要目的

　　準確把握中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的切入點，圍繞培養(yang) 學生必需的職業(ye) 技能、良好的道德品格、適應未來職業(ye) 生涯發展所需要的社會(hui) 化技能、堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的理想信念四個(ge) 層級的育人目標設計工作載體(ti) ，創造性地開展團的工作，切實加強團的基層組織建設。解決(jue) 中等職業(ye) 學校團的工作基礎相對薄弱、中職學生學習(xi) 動力不足、自信不足、社會(hui) 化技能比較缺乏等問題，努力探索“使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的實現路徑。

　　2.主要任務

　　（1）消除團建空白點。按照“校校有團委，班班有團支部”的目標，實現中等職業(ye) 學校團組織的全覆蓋。

　　（2）加強中職學校團的建設。按照團中央和教育部聯合下發的《關(guan) 於(yu) 加強中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的意見》要求，落實各項目標任務。

　　（3）開展優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 活動。發揮典型引導作用，激發學生的學習(xi) 熱情和成才動力。

　　（4）編寫(xie) 社會(hui) 化技能培訓教材。幫助學生培養(yang) 適應未來職業(ye) 生涯發展所需要的社會(hui) 化技能。

　　（5）編寫(xie) 中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作讀本，加強工作指導。

　　（6）籌劃拍攝以中職學生成長曆程為(wei) 題材的青春勵誌電視劇和專(zhuan) 題片，以藝術、情感和時尚元素影響學生。

　　3.工作分工

　　建立健全團中央、省級團委、地市級團委三個(ge) 層級分工負責、上下聯動的中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作指導體(ti) 係。

　　（1）團中央學校部負責總體(ti) 規劃、全麵推進和工作指導。近期，將重點做好編寫(xie) 社會(hui) 化技能培訓教材、中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作讀本和籌劃拍攝以中職學生成長曆程為(wei) 題材的影視作品等工作。同時，指導督促各地加強中職團組織建設、消除空白點，開展好優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 活動。

　　（2）省級團委學校部統籌負責本省（區、市）中等職業(ye) 學校團的建設和工作。要確定專(zhuan) 人負責，通過建立例會(hui) 製度、轉發文件等方式，及時貫徹團中央的要求和部署，切實加強對中職學校开云kaiyun体育官方网站工作的指導。要開展情況摸查，掌握本區域內(nei) 中職學校的數量、規模和分布等情況，摸清各學校开云kaiyun体育官方网站組織的建設和工作開展情況。要把團建任務和開展報告會(hui) 、培訓社會(hui) 化技能等工作有機分解，明確各地市的任務，督促各地市全麵開展、深入推進。要加強優(you) 秀典型示範和先進經驗推廣工作，加強培訓和交流，推動本地區中職开云kaiyun体育官方网站工作水平的整體(ti) 提高。

　　（3）地市一級團委處在中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的第一線，肩負直接推動中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的責任。要加強組織銜接，在工作上與(yu) 中職學校團組織建立起直接聯係，並通過例會(hui) 、信息報送、文件傳(chuan) 達、建立工作QQ群等方式，保證聯係的經常化和規範化。要靠前指揮，深入到中職學校，掌握一手資料，具體(ti) 推動團的建設和工作開展，特別要實現本地區“消除團建空白點”的目標，實現“校校有團委，班班有團支部”的目標。要廣泛開展優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 活動，每一所中職學校一學期至少要舉(ju) 辦一次以上報告會(hui) ，並且長期堅持。地市團委要組建本地優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告團，在本地開展巡回報告。

　　4.推進步驟

　　（1）全麵部署階段（2009年11月）

　　征集匯總中職开云kaiyun体育官方网站工作優(you) 秀案例；和教育部會(hui) 簽《關(guan) 於(yu) 加強中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的意見》；下發《關(guan) 於(yu) 在第三批深入學習(xi) 實踐科學發展觀活動中進一步加強中等職業(ye) 學校團的組織建設和工作的通知》，以郵件、電話、短信等方式與(yu) 各省級團委學校部溝通，統一認識；廣泛聯係影視製作機構，商談影視作品製作事宜，搜集優(you) 秀中職畢業(ye) 生典型素材。

　　（2）全力推進階段（2009年12月—2010年1月）

　　全麵啟動優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 活動，集中展示1000所中職學校和1000場優(you) 秀報告會(hui) 及其報告主講人；下發《關(guan) 於(yu) 加強中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作的意見》，聯合教育部開展督導和檢查，年底前實現“校校有團委，班班有團支部”的目標；社會(hui) 化技能培訓教材和中等職業(ye) 學校开云kaiyun体育官方网站工作讀本定稿出版；與(yu) 影視製作機構簽訂合作備忘錄，搜集500個(ge) 左右能反映中職生學習(xi) 、生活、工作的素材，開始劇本創作。

　　（3）總結階段（2010年2月）

　　召開省級團委、地市級團委和中職學校不同層麵的座談會(hui) ，總結各地在推進中職學校團的組織建設和工作的好經驗、好做法，建立健全加強中職學校團的組織建設和工作的長效機製。部署在新學期進一步加強中等職業(ye) 學校團組織建設和工作。

　　5.工作要求

　　團中央學校部將加強各地工作動態的匯總和工作經驗的交流工作，建立相應的QQ群，及時溝通工作動態。各省級團委和地市級團委要確定專(zhuan) 人負責中等職業(ye) 學校團的工作，加強信息報送，優(you) 秀中職畢業(ye) 生報告會(hui) 、消除團建空白點等重點工作情況要隨時上報團中央學校部。

團屬新社會(hui) 組織黨(dang) 建團建工作方案

　　1.突出一條主線。要按照“黨(dang) 員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾(zhong) 得實惠”的總要求，以黨(dang) 建團建工作為(wei) 主線，以“加強黨(dang) 團建設、吸引凝聚青年”為(wei) 載體(ti) ，大力推進團屬新社會(hui) 組織的黨(dang) 團建設和自身建設，發揮在服務青年、服務社會(hui) 中的積極作用。

　　2.實現兩(liang) 個(ge) 目標。一是實現學習(xi) 實踐活動全覆蓋。凡是沒有參加過第一、二批學習(xi) 實踐活動的團屬新社會(hui) 組織，必須全部參加第三批學習(xi) 實踐活動。二是實現黨(dang) 團組織建設全覆蓋。凡專(zhuan) 職工作人員中有3名以上正式黨(dang) 員的，都要建立黨(dang) 的基層組織；正式黨(dang) 員不足3名的，可在本級團的領導機關(guan) 指導下與(yu) 其他單位聯合建立黨(dang) 支部，或者由本級團的領導機關(guan) 直接成立團屬新社會(hui) 組織聯合黨(dang) 組織。根據黨(dang) 建帶團建原則，在建立黨(dang) 組織的同時一並建立團組織。

　　具體(ti) 要求：12月底前，各地各級團屬新社會(hui) 組織必須按要求全部建成黨(dang) 團組織。2010年1月8日前，各省級團委須將本省（區、市）內(nei) 所有團屬新社會(hui) 組織的黨(dang) 團組織建設情況，以書(shu) 麵形式報團中央統戰部。

　　3.抓好三個(ge) 階段。按照中央要求，第三批學習(xi) 實踐活動從(cong) 2009年9月開始，到2010年2月結束，分學習(xi) 調研、分析檢查、整改落實三個(ge) 階段。根據新社會(hui) 組織學習(xi) 實踐活動指導小組的要求，從(cong) 12月起，逐步進入分析檢查和整改落實階段。

　　分析檢查階段重點是召開專(zhuan) 題組織生活會(hui) 、形成分析檢查材料。要深入查找在黨(dang) 團組織建設方麵，在內(nei) 部治理、民主管理、能力建設和隊伍建設方麵，以及在提供服務、反映訴求、規範行為(wei) 特別是在服務大局、服務青年、服務社會(hui) 等方麵的突出問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體(ti) 思路和主要措施。

　　整改落實階段重點是製定整改落實措施、開展主題實踐活動。要堅持實事求是，力所能及地解決(jue) 一些影響和製約科學發展、當前能夠解決(jue) 的突出問題，做好建章立製工作。要根據自身特點和工作優(you) 勢，辦幾件看得見、摸得著的實事好事。比如，公益性組織可以開展濟困助學獻愛心活動，行業(ye) 性組織可以舉(ju) 辦技能培訓活動，專(zhuan) 業(ye) 性組織可以舉(ju) 辦職業(ye) 輔導，興(xing) 趣性組織可以舉(ju) 辦趣味活動，聯誼性組織可以舉(ju) 辦群眾(zhong) 性娛樂(le) 活動等。

　　對還沒有完成學習(xi) 調研階段的團屬新社會(hui) 組織，要指導他們(men) 創新學習(xi) 內(nei) 容和學習(xi) 方式，並同分析檢查階段有機結合起來。

　　具體(ti) 要求：2010年1月底前，各級團委須組織所屬新社會(hui) 組織集中開展一次“加強黨(dang) 團建設、吸引凝聚青年”的主題實踐活動。2010年2月8日前，各省級團委須將本省（區、市）主題實踐活動情況，以書(shu) 麵形式報團中央統戰部。

　　4.把握四個(ge) 要求。一是增強政治意識。要把指導團屬新社會(hui) 組織開展學習(xi) 實踐活動，作為(wei) 一項政治任務切實抓緊抓好，保證實效、不走過場。二是堅持點麵結合。既要抓住規模較大、影響較大的重點團屬新社會(hui) 組織，進行重點指導和督查，又要發揮團屬新社會(hui) 組織黨(dang) 建團建工作的表率作用，帶動、促進其他新社會(hui) 組織和青年自組織的團建探索和創新。三是強化典型示範。要注意挖掘先進典型、宣傳(chuan) 先進典型、推廣先進典型，發揮好先進典型的示範引導作用。各省級團委至少要向團中央報送3個(ge) 先進典型。四是注重靠前指導。各級團委要從(cong) 重點團屬新社會(hui) 組織中至少確定1個(ge) 聯係點，主要負責同誌親(qin) 自調研、親(qin) 自指導，選派機關(guan) 幹部參加相關(guan) 活動，切實同加強團的基層組織建設和基層工作緊密結合起來，統籌推進、有效實施。

　　從(cong) 2010年2月開始，團中央將對各地團屬新社會(hui) 組織學習(xi) 實踐活動情況進行巡回檢查。凡未按規定完成相關(guan) 任務的，要限時“補課”。各省級團委要及時將工作進展情況、各類信息材料報團中央統戰部。

　　聯 係 人：蘭(lan) 明尚
　　聯係電話：010-85212678　85212069
　　傳(chuan) 　　真：010-85212354　85212371
　　電子郵箱：tzystmzc@126.com

　　附件：1.團屬新社會(hui) 組織學習(xi) 實踐活動進程表（下載）
　　　　　2.各地各級團屬新社會(hui) 組織黨(dang) 團建設情況（下載）

基層團建試點工作和選派
地市以上團的領導機關(guan) 幹部駐點工作要求

　　1.基層團建試點工作

　　（1）做好中期總結評估。近期，各試點單位要比照各自工作方案，對試點工作進展情況進行自我評估，查找工作中存在的不足，發現試點中的問題，探索解決(jue) 途徑。各省級團委要按照試點工作統一部署，集中對各試點單位的工作進展情況進行全麵評估，梳理各試點單位探索出的成功做法，幫助解決(jue) 工作中存在的問題，並提出有針對性的指導意見和解決(jue) 措施。

　　（2）進一步加強工作指導。團中央相關(guan) 部門和各省級團委要保持與(yu) 各試點單位的日常緊密聯係，並做到靠前指導、分類指導，安排幹部深入各試點單位，和試點單位負責人進行麵對麵的溝通，實地了解有關(guan) 情況，指導工作開展。對各類試點工作中存在的重點難點問題分別進行深入研究，結合各試點單位的實際，進一步明確試點工作的重點突破口和工作路徑。對於(yu) 個(ge) 別工作推動緩慢的試點單位要提出明確要求，並采取有效措施，切實保證試點工作的穩步推進。

　　（3）力爭(zheng) 在統籌城鄉(xiang) 、青年自組織、互聯網領域取得新進展。要指導相關(guan) 試點單位緊緊圍繞青年群體(ti) 中團的組織載體(ti) 實現這一本質要求，在前期各試點單位探索的基礎上，進一步突出工作重點，在統籌城鄉(xiang) 團建試點工作中，著重解決(jue) 好青年流動背景下的組織設置和組織作用發揮問題；在青年自組織團建試點工作中，在繼續加強對青年自組織聯係、合作、服務和引導的同時，穩步推進在有條件的青年自組織中探索建立團組織並發揮積極作用；在互聯網團建中，積極探索依托互聯網的工作載體(ti) 和組織載體(ti) ，切實推進三類新領域試點工作的深入發展。

　　2.選派地市以上團的領導機關(guan) 幹部駐點工作

　　（1）繼續加大工作督導力度。各地要堅持高標準、嚴(yan) 要求，繼續對駐點工作進行日常督導檢查。對抽查中發現不能保證駐點工作時間的幹部，進行嚴(yan) 肅處理。對個(ge) 別推動工作力度不夠大的團組織，要與(yu) 主要負責人進行專(zhuan) 門溝通，充分闡述駐點工作的重要意義(yi) ，通報駐點工作中存在的問題，提出嚴(yan) 格的工作要求。

　　（2）進一步提高駐點工作質量。要按照駐點工作規範要求，製定科學合理的量化考核標準，加強對駐點幹部工作實際成效的考核與(yu) 評估，從(cong) 而更好地督促駐點幹部在保證駐點工作時間的基礎上，進一步提高駐點工作質量，促使駐點幹部真正做到深入了解基層實際，切實發揮指導、推動基層組織建設和基層工作的作用。

　　（3）認真梳理總結駐點工作成果。要注意對駐點幹部在基層挖掘出的典型經驗進行認真梳理，深入研究其中存在的普遍性規律，提煉出可在全團推廣的工作經驗，進一步豐(feng) 富全團對加強基層組織建設和基層工作的思想認識。對適用於(yu) 局部地區的典型經驗和做法，積極鼓勵當地做好宣傳(chuan) 推廣工作。

　　（4）進一步做好局級幹部聯係點工作。全團承擔聯係點工作任務的局級幹部，要按照局級幹部聯係點工作規範要求，嚴(yan) 格遵守相關(guan) 工作紀律，深入開展調查研究，切實加強工作指導，幫助基層解決(jue) 實際困難，優(you) 化基層團組織的工作環境，並對聯係點所在地的駐點工作進行有效督導。團中央要求，從(cong) 第三批駐點工作開始，局級幹部到聯係點之後要對聯係點團縣委機關(guan) 全體(ti) 幹部和聯係點所在地市的縣級團委主要負責同誌，就全團重要工作部署、重要思想原則進行宣講。團中央將對局級幹部聯係點工作情況進行檢查。

　　以上各項工作實施方案各地在操作中可根據實際情況進行豐(feng) 富和完善。

（2009年12月11日印發）