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　　按照團中央書(shu) 記處的統一部署，自2009年開始，實施大學生誌願服務西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動，每年將選派2100餘(yu) 名誌願者到中西部2100個(ge) 左右縣級團委開展為(wei) 期1-3年的誌願服務工作，並把這項工作作為(wei) 當前加強开云kaiyun体育官方网站基層組織建設和基層工作的一項重要舉(ju) 措。

　　為(wei) 進一步做好2009年西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動的有關(guan) 工作，全國大學生誌願服務西部計劃項目管理辦公室研究製定了《2009年西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動方案》，現將《方案》印發給你們(men) ，請按照《方案》的總體(ti) 部署和要求，結合各自的實際情況，認真紮實做好各項工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年7月16日

2009年西部計劃
基層青年工作專(zhuan) 項行動方案

　　為(wei) 全麵加強基層青年工作，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，經書(shu) 記處批準並商國家有關(guan) 部委同意，自2009年始實施大學生誌願服務西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動，每年選派2100餘(yu) 名大學畢業(ye) 生到中西部地區2100個(ge) 左右縣級團委開展為(wei) 期1-3年的誌願服務工作。為(wei) 切實做好基層青年工作專(zhuan) 項行動相關(guan) 工作，製定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實胡錦濤總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的重要指示和團的十六大精神，堅持眼睛向下、重心下移，發揮西部計劃誌願者人員素質較高、服務周期長、政策有保障等特點，通過誌願者接力的方式充實縣級團委工作力量，不斷加強團的基層組織建設和基層工作,提升开云kaiyun体育官方网站組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的水平；努力培養(yang) 和鍛煉一批熱愛基層工作的優(you) 秀青年人才，服務中西部地區經濟社會(hui) 又好又快發展。

　　二、誌願者工作定位

　　西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動誌願者既是西部計劃誌願者，享受西部計劃所規定的各項政策待遇，又是縣級團委的專(zhuan) 職團幹部，在工作上服從(cong) 所在縣級團委的領導，其主要工作任務是協助做好縣級團委承擔的青年工作。主要包括四項任務：一是加強團的基層組織建設；二是促進青年就業(ye) 創業(ye) ；三是預防青少年違法犯罪；四是維護青少年合法權益。

　　三、誌願者培訓要求

　　今年是這項工作的開局起步之年，要著重抓好集中培訓，培訓時間要保證不少於(yu) 3天，內(nei) 容上要科學設計，突出重點，要加強針對性，注重培訓實效，幫助誌願者準確了解开云kaiyun体育官方网站組織的根本職能和麵臨(lin) 的本質挑戰，盡快熟悉團的重點工作，掌握在基層工作的基本方法。

　　1. 強化集中培訓。省級團委及有關(guan) 部門負責人作專(zhuan) 題報告，講授團的基本情況、主體(ti) 工作和品牌活動、安全健康管理規定等；邀請優(you) 秀的縣級團組織負責人講授基層團的工作經驗、方法技巧等；邀請有關(guan) 專(zhuan) 家組織自我防護與(yu) 緊急救護知識培訓等；積極采取素質拓展、現場模擬、互動教學等方式提升培訓效果。

　　2. 加強崗前培訓和崗中培訓。縣級團委要有計劃的安排誌願者參加上級團組織和地方黨(dang) 委政府開展的相關(guan) 培訓；要將誌願者納入正式幹部的學習(xi) 培訓計劃，結合誌願者具體(ti) 工作職責組織相應的上崗前培訓；重點開展好基層青年群眾(zhong) 工作、青年就業(ye) 創業(ye) 、預防青少年犯罪、維護青少年合法權益、青年誌願者等工作的培訓。

　　四、各級團組織主要工作任務

　　各級團組織和西部計劃項目辦一定要把誌願者的精神、熱情、專(zhuan) 長和誌願服務時間有機結合起來，保護好、引導好誌願者身上所體(ti) 現的理想主義(yi) 追求和工作熱情，不斷激發他們(men) 的工作創造性。

　　1. 省級團組織和項目辦主要負責以下事項：製定並落實本省（區、市）相關(guan) 工作方案；協調做好本省（區、市）誌願者招募選拔、培訓派遣、日常管理和就業(ye) 服務以及評估考核、宣傳(chuan) 表彰等各項工作；爭(zheng) 取黨(dang) 政部門支持，整合各方資源，加強對縣級團組織的工作指導，幫助解決(jue) 遇到的實際困難。

　　2. 地市級團組織和項目辦主要負責以下事項：按照省級團組織和西部計劃項目辦要求，著重負責加強對縣級團組織的工作指導，幫助解決(jue) 遇到的實際困難；定期開展誌願者慰問、交流活動等。

　　3. 縣級團組織和項目辦主要負責以下事項：負責向縣委、縣政府專(zhuan) 題匯報，確保誌願者切實履行工作職責，完成服務任務，並爭(zheng) 取相關(guan) 政策支持，為(wei) 誌願者提供免費住宿和必要的工作、生活條件，按照有關(guan) 規定對履行一定服務年限並符合相關(guan) 條件的誌願者辦理任職手續，為(wei) 表現優(you) 秀且自願紮根基層的誌願者創造有利條件等；切實加強誌願者服務期間的安全健康管理，做好崗前和崗中培訓，關(guan) 心誌願者的業(ye) 餘(yu) 文化生活，及時處理突發事件；及時報送相關(guan) 工作信息，落實上級團組織和西部計劃項目辦交辦的相關(guan) 工作任務。

　　團中央和西部計劃全國項目辦將加強西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項行動的總體(ti) 規劃、協調指導、考核評估、經驗交流和督導檢查等工作，依托西部計劃信息係統建立基層青年工作專(zhuan) 項行動誌願者工作交流平台，積極整合各方資源，支持基層團組織開展工作。基層青年工作專(zhuan) 項行動由團中央青年誌願者工作部具體(ti) 負責，組織部、城市青年工作部、農(nong) 村青年工作部、權益部等相關(guan) 部門共同參與(yu) 。西部計劃全國項目辦負責編發《大學生誌願服務西部計劃基層青年工作專(zhuan) 項手冊(ce) 》等培訓材料。

　　五、誌願者有關(guan) 政策保障

　　1. 享受西部計劃所規定的各項政策待遇。

　　2. 服務期滿1年以上（含1年）且考核優(you) 秀的誌願者，納入各級團組織優(you) 秀團員、優(you) 秀團幹部的評選表彰範圍。

　　3. 享受畢業(ye) 高校所在省（區、市）出台的鼓勵高校畢業(ye) 生到基層就業(ye) 創業(ye) 的相關(guan) 政策。

　　4. 鼓勵各地結合實際製定相關(guan) 鼓勵政策。中部地區要根據當地物價(jia) 水平，通過適當增加補助等方式，為(wei) 誌願者正常服務提供必要支持。

（2009年7月16日印發）