（1998年12月25日）
這次全會(hui) 是在全黨(dang) 深入貫徹落實十五大精神，興(xing) 起學習(xi) 鄧小平理論新高潮的形勢下召開的，也是在全團深入貫徹落實團十四大精神的形勢下召開的，是一次十分重要的會(hui) 議。會(hui) 議的主要任務是，以鄧小平理論和黨(dang) 的基本路線為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的十五大、十五屆三中全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神，全麵落實團十四大提出的各項任務，部署明年和今後一個(ge) 時期的工作，審議並通過《开云kaiyun体育官方网站工作跨世紀發展綱要》。現在，我代表書(shu) 記處講幾個(ge) 問題。
一、抓住曆史機遇，推動共胃團工作實現跨世紀發展
世紀之交，把建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 全麵推向新世紀為(wei) 中國青年提供了廣闊的時代舞台。黨(dang) 的十五大站在世紀之交的曆史高度，總結即將過去的二十世紀，展望即將到來的新世紀，確定了中華民族跨世紀發展的宏偉(wei) 目標。到建國一百年的時候，我國基本實現現代化，建成富強民主文明的社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，這個(ge) 宏偉(wei) 目標的實現已經曆史地落在了跨世紀一代青年身上。跨世紀一代青年生逢其時，任重而道遠。
建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大實踐為(wei) 开云kaiyun体育官方网站事業(ye) 開辟了更為(wei) 廣闊的發展空間。從(cong) 教育青年來看，高舉(ju) 鄧小平理論偉(wei) 大旗幟不動搖，需要开云kaiyun体育官方网站堅持不懈地用鄧小平理論武裝全團，教育青年；從(cong) 發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟來看，尤其是麵對知識經濟的迅速發展，开云kaiyun体育官方网站可以在開發青年人力資源，培養(yang) 和造武跨世紀建設大軍(jun) 方麵作出新的貢獻；從(cong) 依法治國，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治來看，开云kaiyun体育官方网站發揮著民主參與(yu) 和民主監督作用；在建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的文化中，需要开云kaiyun体育官方网站進一步加強青少年思想道德建設，充分發揮青少年在群眾(zhong) 性精神文明創建活動中的積極作用；青年麵向新世紀成長成才，需要开云kaiyun体育官方网站提供更為(wei) 有效的服務。
1999年，是我們(men) 黨(dang) 和國家曆史上具有特殊意義(yi) 的一年。我們(men) 將迎來建國50周年，澳門要回歸祖國。最近，黨(dang) 中央先後召開了十五屆三中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議，對明年和今後一個(ge) 時期改革和建設的一係列重大問題作出了全麵部署。這對於(yu) 全麵推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設具有重要意義(yi) ，也為(wei) 开云kaiyun体育官方网站如何做好明年的工作指明了方向，提供了機遇。從(cong) 穩定和加強農(nong) 業(ye) 來看，團組織可以帶領廣大農(nong) 村青年在穩定黨(dang) 的農(nong) 村政策，發展農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化經營，改善農(nong) 業(ye) 生態環境，推進科教興(xing) 農(nong) ，促進扶貧攻堅方麵發揮積極作用。從(cong) 深化國有企業(ye) 改革來看，團組織可以引導青年正確認識改革、積極支持改革，幫助青年職工立足崗位建功立業(ye) ，鼓勵和支持青年企業(ye) 經營管理者探索國有小企業(ye) 改革的多種形式，引導下崗青工通過創業(ye) 實現再就業(ye) 。從(cong) 實施科教興(xing) 國戰略來看，團組織可以支持和鼓勵各行各業(ye) 青年參與(yu) 科技創新，通過發揮組織優(you) 勢和橋梁紐帶作用促進科技與(yu) 經濟的密切結合。在政府轉變職能和進行機構改革的過程中，團組織可以在社會(hui) 管理和社會(hui) 服務方麵找到很多新的領域，承擔很多新的任務。從(cong) 推進社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設和民主法製建設來看，團組織可以發揚青年開風氣之先的光榮傳(chuan) 統，組織廣大青年開展群眾(zhong) 性椿神文明創建活動。
新的一年，對开云kaiyun体育官方网站工作還有許多具有特殊意義(yi) 的難得契機。紀念五四運動80周年、青聯成立50周年和少先隊建隊50周年，還有迎接新世紀的到來。我們(men) 必須抓住這些契機，用黨(dang) 領導中國人民建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就鼓舞青年，用愛國主義(yi) 凝聚青年，用五四精神激勵青年，用青年典型引導青年，把廣大青年的智慧和力量進一步凝聚到為(wei) 維護改革、發展、穩定的大局作貢獻上來。
我國國際地位的日益提高和國際影響的日益擴大為(wei) 中國青年和kaiyun全站登陆入口帶來了新的發展機遇，實現和平與(yu) 發展的時代主題和建立公正合理的國際政治經濟新秩序給當代中國青年提供了國際舞台。當今世界，國際形勢總體(ti) 趨向緩和，但霸權主義(yi) 和強權政治依然存在，和平與(yu) 發展這兩(liang) 大課題仍然一個(ge) 也沒有解決(jue) ，不公正不合理的國際政治經擠舊秩序還沒有根本改變。在經濟全球化趨勢加快發展的條件下，我們(men) 維護國家經濟安全也麵臨(lin) 著更艱巨的任務。中國青年要加強與(yu) 世界各國青年的交住與(yu) 合作。與(yu) 全世界青年一道，共同促進新世紀的和平與(yu) 發展。我們(men) 可以通過加強與(yu) 國際性青年組織及區域性青年組織的合作促進世界青年事務的發展；通過加強青年對外經貿交流促進對外經貿關(guan) 係的發展；通過實施有利於(yu) 促進可持續發展的工作項目為(wei) 團的工作獲取國際資源；通過組織出國研修等方式為(wei) 改革開放和現代化建設培養(yang) 更多的具有國際競爭(zheng) 能力的青年人才。
在充分認識开云kaiyun体育官方网站工作所麵臨(lin) 的廣泛發展機遇的同時，我們(men) 也必須清醒地看到所麵臨(lin) 的挑戰。明年是我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設承前啟後關(guan) 鍵性的一年，改革、發展、穩定都麵臨(lin) 著更加繁重的任務。亞(ya) 洲金融危機的影響仍在發展，相當一部分企業(ye) 經營困難，一些農(nong) 村地區矛盾較多。這些都給开云kaiyun体育官方网站工作帶來了新的困難和挑戰。我們(men) 還要看到，國內(nei) 外敵對勢力妄圖利用一些敏感問題製造事端，他們(men) “分化”和“西化”我們(men) 的圖謀始終沒有改變，對此，各級團組織必須引起高度的警惕。此外，精簡機構、城市下崗青年增加和農(nong) 村青年大量外出務工經商，使得基層團組織設置麵臨(lin) 著許多新的困難和挑戰，對此，我們(men) 要認真研究對策。
麵對新的形勢、新的任務，我們(men) 必須有強烈的機遇意識，有強烈的緊迫感，充分認清形勢，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰，做好明年的工作，做好世紀之交五年的工作，滿懷信心地把中國青年帶入充滿希望的新世紀。
二、深入開展教育青年的工作
我們(men) 黨(dang) 曆來十分重視對青年的教育培養(yang) ，要求把青年一代培育成為(wei) 有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(hui) 主義(yi) 新人。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，必須切實加強對團員青年的思想教育，用鄧小平理論和愛國主義(yi) 教育青年，幫助青年一代構築起強大的精神支柱。要抓住明年的有利契機，發揚在實踐中育人的傳(chuan) 統和優(you) 勢，通過全團的共同努力，使明年成為(wei) 青年的鄧小平理論教育年，成為(wei) 青年的愛國主義(yi) 教育年。
第一，堅持不懈地用鄧小平理論武裝全團、教育青年。黨(dang) 中央《關(guan) 於(yu) 在全黨(dang) 深入學習(xi) 鄧小平理論的通知》對开云kaiyun体育官方网站學習(xi) 鄧小平理論工作提出了明確的要求。我們(men) 要把這些要求認真落實到工作之中去，把用鄧小平理論武裝全團、教育青年作為(wei) 首要任務，在廣大團員青年中進一步興(xing) 起學習(xi) 鄧小平理論的新高潮。
學習(xi) 鄧小平理論，首先是要用這一理論構築青年一代的精神支柱，引導青年認清肩負的跨世紀曆史責任，幫助青年樹立崇高理想和堅定信念。我們(men) 必須用黨(dang) 的跨世紀宏偉(wei) 目標教育青年、凝聚青年，使黨(dang) 的奮鬥目標成為(wei) 當代青年的共同理想和追求。要幫助青年樹立堅持黨(dang) 的基本路線一百年不動搖的堅定信念，任何時侯都不能偏離經濟建設這個(ge) 中心，任何時侯都要堅持四項基本原則和改革開放這兩(liang) 個(ge) 基本點，把“一個(ge) 中心，兩(liang) 個(ge) 基本點”統一於(yu) 投身建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大實踐。
學習(xi) 鄧小平理論，要與(yu) 全麵學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十五大精神緊密結合起來。黨(dang) 的十五大對鄧小平理論的曆史地位和指導意義(yi) 作了新的闡述，在創造性地運用鄧小平理論解決(jue) 我國經濟、政治、文化發展的一係列重大問題上取得了新的成果。我們(men) 要幫助廣大團員青年始終牢牢把握十五大的主題、加深理解十五大提出的綱領、任務和方針政策，堅定自覺地擁護黨(dang) 中央作出的一係列重大戰略決(jue) 策，從(cong) 而把廣大團員青年的思想和行動進一步統一到黨(dang) 的十五大精神上來，把廣大團員青年的熱情和力量進一步凝聚到實現黨(dang) 的十五大確定的各項任務上來。
學習(xi) 鄧小平理論，要根據青年的思想實際，調動青年的內(nei) 在積極性。當代青年與(yu) 改革開放同齡，是改革開放的最大受益者，在他們(men) 身上蘊藏著學習(xi) 鄧小平理論的內(nei) 在積極性。要引導青年深刻認識，在當代中國，隻有把馬克思主義(yi) 同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決(jue) 社會(hui) 主義(yi) 的前途和命運問題；隻有用鄧小平理論這一強大的思想武器指引自己的成長道路、才能在建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 的實踐中建功立業(ye) ，成長成才。
要堅持理論聯係實際的學風，推動青年學習(xi) 鄧小平理論活動深入開展。要根據江澤民同誌提出的一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們(men) 正在做的事情為(wei) 中心，著眼於(yu) 馬克思主義(yi) 理論的運用，著眼於(yu) 對實際問題的理論思考，著眼於(yu) 新的實踐和新的發展的要求，努力在全團造成認真學習(xi) 、民主討論、積極探索、求真務實的風氣，使全團的理論學習(xi) 深入、紮實、持久地開展下去。
第二，廣泛持久地在青少年中開展愛國主義(yi) 教育。明年有許多重要節日、紀念日和重大紀念活動，是對青少年進行愛國主義(yi) 教育的難得契機。开云kaiyun体育官方网站要不失時機地開展形式多樣的主題教育活動，立足基層，麵向青少年，把青少年愛國主義(yi) 教育引向深入。
要用黨(dang) 領導中國人民進行社會(hui) 主義(yi) 革命和建設的曆史特別是改革開放二十年來取得的偉(wei) 大成就鼓舞青年。幫助青年全麵了解曆史，正確認識國情，認清沒有中國共產(chan) 黨(dang) 的領導就沒有新中國，隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國、隻有社會(hui) 主義(yi) 才能發展中國的真理，增強民族自信心和民族自豪感，把愛國熱情融入到本職工作之中，艱苦創業(ye) ，多做貢獻。要按照江澤民總書(shu) 記的要求，引導青年努力做到堅持學習(xi) 科學文化與(yu) 加強思想修養(yang) 的統一，堅持學習(xi) 書(shu) 本知識與(yu) 投身社會(hui) 實踐的統一，堅持實現自身價(jia) 值與(yu) 服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與(yu) 進行艱苦奮鬥的統一，在改革開放和現代化建設的實踐中成長為(wei) 合格的建設者和接班人。
要在青少年中廣泛開展愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育和艱苦創業(ye) 精神、偉(wei) 大抗供精神教育，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀。大力倡導以為(wei) 人民服務為(wei) 核心的社會(hui) 主義(yi) 道德和中華民族的傳(chuan) 統美德，抵禦拜金主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和極端個(ge) 人主義(yi) 等腐朽消極思想的侵蝕。要用具有鮮明時代特征、富有巨大感召力的青年典型引導青年，在當代青年中真正樹立起學習(xi) 的楷模。
教育青年是开云kaiyun体育官方网站的基本任務之一。在新的形勢下，开云kaiyun体育官方网站開展對青年的思想教育工作，必須堅持以正麵教育為(wei) 主，大力弘揚主旋律，開展黨(dang) 的路線方針政策教育和基本國情教育，用科學的理論和高尚的精神教育引導青年，使廣大青少年始終保持奮發向上的精神風貌。必須堅持理論教育與(yu) 實踐教育相結合，使思想教育貼近經濟建設，貼近改革開放，貼近青年學習(xi) 、工作和生活的實際，引導青年在自我教育中更好地成長和提高。必須把教育青年與(yu) 服務青年相結合，使解決(jue) 青年實際問題與(yu) 提高青年思想認識相統一，真誠關(guan) 心青年，切實服務青年，激勵青年自覺投身改革開放和現代化建設的實踐。必須把教育青年與(yu) 組織青年服務社會(hui) 相結合，引導青年在服務社會(hui) 的實踐中更好地認識社會(hui) ，了解國情，增進同人民群眾(zhong) 的感情，把服務社會(hui) 的過程變成自身鍛煉成長的過程。
三、積極做好服務大局的工作
开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 的助手，必須始終自覺地服從(cong) 和服務於(yu) 全黨(dang) 全國工作大局。明年，我國的改革、發展、穩定麵臨(lin) 著十分繁重的任務。各級團組織必須以高度的政治責任感，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局。緊緊圍繞促進國民經濟持續快速健康發展和社會(hui) 全麵進步，努力做好工作，發揮積極作用。
第一，為(wei) 促進農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村的跨世紀發展作貢獻。黨(dang) 的十五屆三中全會(hui) 提出了建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村的目標。中央經濟工作會(hui) 議又把穩定和加強農(nong) 業(ye) 作為(wei) 明年經濟工作中的一項重點工作。各級團組織要深入推進服務萬(wan) 村行動，充分發揮農(nong) 村青年在建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村中的生力軍(jun) 作用，促進農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村的跨世紀發展。
要組織青年為(wei) 推進科教興(xing) 農(nong) 服務。要把領辦項目與(yu) 培養(yang) 人才兩(liang) 方麵工作有機結合起來。既要加大領辦科技推廣項目的工作力度，又要注重培養(yang) 農(nong) 村青年人才，努力做好培養(yang) 青年星火帶頭人、培訓返鄉(xiang) 中學生等工作，做到項目與(yu) 人才相互促進。特別要注重提高項目的科技含量，使領辦項目的過程變成一個(ge) 在農(nong) 村青年中傳(chuan) 播、運陰農(nong) 業(ye) 科學技術的過程。同時，注重把發展青年股份合作體(ti) 等生產(chan) 組織形式與(yu) 推進領辦項目相結合。
要組織青年為(wei) 改善農(nong) 業(ye) 生態環境服務。保護環境，是可持續發展戰略的重要內(nei) 容，是我國的一項基本國策。團中央決(jue) 定在全國範圍內(nei) 實施保護母親(qin) 河行動，就是要組織動員青少年參與(yu) 黃河、長江及本地區主要江河湖泊流域的植樹造林，在改善農(nong) 業(ye) 生態環境，保護森林植被和水資源，促進農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟的可持續發展方麵做一些實實在在的事情。
要組織青年為(wei) 扶貧攻堅服務。在大力推進服務萬(wan) 村行動的同時，开云kaiyun体育官方网站要繼續做好希望工程、青年誌願者扶貧接力計劃、大中學生暑期“三下鄉(xiang) ”等為(wei) 扶貧攻堅服務的工作，努力做好東(dong) 部地區團組織對口幫扶貧困地區的工作。
第二，為(wei) 促進國有企業(ye) 的改革和發展作貢獻。國有企業(ye) 改革正處在攻堅階段。明年是實現國有大中型企業(ye) 改革和脫困三年目標的關(guan) 鍵一年。國有企業(ye) 是青年比較集中的一個(ge) 領域，也是开云kaiyun体育官方网站工作的一個(ge) 重要領域，有比較好的工作基礎。要進一步加強企業(ye) 开云kaiyun体育官方网站工作，促進國有企業(ye) 改革和發展。
要幫助青年職工提高技能素質。提高勞動者素質對於(yu) 促進國有企業(ye) 改革和經濟增長方式的轉變具有重要意義(yi) 。要根據黨(dang) 和政府關(guan) 於(yu) “抓大”的戰略部署，以國有大型企業(ye) 為(wei) 重點，深化青年崗位能手活動，組織青年職工開展崗位培訓、產(chan) 品開發、技術革新、獻計獻策等活動。要根據黨(dang) 和政府關(guan) 於(yu) 重視發展小企業(ye) 的要求，進一步深化振興(xing) 千家中個(ge) 企業(ye) 行動，依托青年企業(ye) 家協會(hui) 和青年鄉(xiang) 鎮企業(ye) 家協會(hui) ，發揮優(you) 秀青年企業(ye) 經營管理者的作用，鼓勵和支持他們(men) 積極探索國有小型企業(ye) 放開搞活的有效方式，推動企業(ye) 間的合作。要引導青年職工提高職業(ye) 文明水平，把創建青年文明號等活動與(yu) 提高企業(ye) 的產(chan) 品質量和服務質量緊密結合起來促進企業(ye) 經濟效益、社會(hui) 效益和人才效益的提高。
要幫助下崗青工解決(jue) 基本生活和再就業(ye) 問題。做好這項工作，關(guan) 係到群眾(zhong) 的切身利益關(guan) 係到國有企業(ye) 改革和發展，關(guan) 係到改革、發展、穩定的大局。明年國有企業(ye) 職工下崗分流和再就業(ye) 的壓力還會(hui) 增大。各級團組織要圍繞幫助下崗青工解決(jue) 基本生活問題，廣泛開展以誌願服務為(wei) 主要內(nei) 容的社會(hui) 服務，使誌願服務成為(wei) 多層次社會(hui) 保障體(ti) 係的有機組成部分。圍繞幫助下崗青工解決(jue) 再就業(ye) ，進一步推進下崗青工創業(ye) 行動。通過加大培訓工作力度幫助下崗青工掌握再就業(ye) 技能，通過培養(yang) 青年興(xing) 業(ye) 領頭人為(wei) 下崗青工創造更多的就業(ye) 機會(hui) ，通過樹立和宣傳(chuan) 下崗青工中的創業(ye) 典型增強他們(men) 戰勝困難、走向成功的勇氣和信心。
第三，為(wei) 實施科教興(xing) 國戰略服務。科技進步是經濟發展的決(jue) 定性因素。迎接科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興(xing) 起的挑戰，最重要的是堅持創新。全團要大力實施中國青年科技創新行動，帶領青年為(wei) 實施科教興(xing) 國戰略，促進科技與(yu) 經濟的密切結合，促進經濟增長方式的根本性轉變作貢獻。
要發揮青年在科技創新中的生力軍(jun) 作用。青年思維敏捷，風華正茂，最富創新活力。要激發青年的創新熱情，挖掘青年的創新潛能，帶領青年走在科技創新的前列。要繼續深化大學生“挑戰杯”、青年職工“五小”等科技創新活動。同時，還要通過創建新的活動載體(ti) ，通過設立中國青年科技創新獎，建立中國青年創新基金，建設好中國青年科技園等，推動青年參與(yu) 科技創新，促使更多的優(you) 秀青年人才脫穎而出。
要發揮开云kaiyun体育官方网站組織在國家創新體(ti) 係中的作用和獨特優(you) 勢。從(cong) 國家創新體(ti) 係來看，企業(ye) 是技術創新的主體(ti) ，科研院所是技術創新的引擎。當前，我國人才與(yu) 項目分離、成果與(yu) 市場脫節的問題還比較突出。這是建立創新體(ti) 係急需解決(jue) 的一個(ge) 重要課題，需要有中介機構來加強溝通和聯結。开云kaiyun体育官方网站在這個(ge) 方麵具有獨特的優(you) 勢，不僅(jin) 有全國性的組織係統，還有青企協、青鄉(xiang) 企協、青科協等各類青年社團。我們(men) 帶領青年參與(yu) 科技創新，最重要的途徑就是依托組織係統和青年社團，建立促進科技成果轉化的中介服務機構、網絡和基地，加強科研院所與(yu) 企業(ye) 的聯係，促進青年科技人才與(yu) 項目的對接。
第四，為(wei) 促進社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設和社會(hui) 全麵進步作貢獻。青少年是社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設中的一支有生力量。各級團組織要圍繞培育“四有”新人的根本任務，動員青少年積極參與(yu) 群眾(zhong) 性精神文明創建活動。近年來，我們(men) 開展的青年誌願者、希望工程、少年兒(er) 童手拉手、青年文明號、青年文明社區、大中學生暑期“三下鄉(xiang) ”等活動，是青少年服務社會(hui) 的生動實踐，在開創社會(hui) 新風方麵發揮了獨特作用。我們(men) 要進一步做好這些工作。一方麵把黨(dang) 的溫暖送到人民群眾(zhong) 當中，增進人民群眾(zhong) 對黨(dang) 的感情。一方麵讓廣大青少年在服務社會(hui) 的實踐中更好地認識國情，了解社會(hui) ，健康成長，全麵發展。
要進一步加強團屬青少年宣傳(chuan) 輿論陣地建設。團屬宣傳(chuan) 輿論陣地是黨(dang) 的喉舌。必須始終堅持講政治，講法製，遵守新聞紀律，遵守職業(ye) 道德。必須正確處理好堅持正麵宣傳(chuan) 為(wei) 主與(yu) 輿論監督的關(guan) 係，青年工作新聞與(yu) 社會(hui) 新聞的關(guan) 係，教育、引導青年與(yu) 貼近、服務青年的關(guan) 係，在宣傳(chuan) 黨(dang) 的方針政策方麵發揮積極作用，在引導和鼓舞青少年方麵發揮積極作用。
第五，為(wei) 維護社會(hui) 穩定作貢獻。加強對青少年民主法製教育，引導他們(men) 增強法製觀念，自覺維護社會(hui) 穩定。做好敏感期工作，配合政府有關(guan) 部門及早發現不穩定的苗頭，並堅決(jue) 消除在萌芽狀態。動員青年積極參與(yu) 社會(hui) 治安綜合治理，繼續實施好“千校百萬(wan) ”外來務工青年培訓計劃。進一步加強對青年社團的管理。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 青年社團的業(ye) 務主管部門，必須認真貫徹落實國務院最近召開的加強民間組織管理、維護社會(hui) 穩定工作會(hui) 議精神，根據“一手抓培育發展，一手抓監督管理”的原則，加強對青年社團的管理和指導、引導和促進青年社團規範、健康地發展。
四、紮實推進服務青年的工作
开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 領導的先進青年的群眾(zhong) 組織。按照黨(dang) 對青年的要求和青年自身發展的需要作好服務青年的工作，始終是开云kaiyun体育官方网站組織的重要責任。做好服務青年的工作，是黨(dang) 的全心全意為(wei) 人民服務宗旨在團的工作中的重要體(ti) 現，是由开云kaiyun体育官方网站的性質決(jue) 定的，也是开云kaiyun体育官方网站組織自身發展的需要。改革開放以來，特別是黨(dang) 的十四大以來，开云kaiyun体育官方网站堅持解放思想、實事求是，從(cong) 理論和實踐兩(liang) 個(ge) 方麵對如何做好服務青年的工作進行了積極探索，取得了豐(feng) 碩成果。現在，我們(men) 要按照黨(dang) 中央提出的把竭誠為(wei) 青年服務作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站工作出發點和落腳點的要求，努力把青年培育成為(wei) 有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(hui) 主義(yi) 新人，並把這個(ge) 大目標落實到為(wei) 青年解決(jue) 實際問題的行動上，從(cong) 青年需求的發展變化出發，緊緊抓住青年成長與(yu) 發展中學習(xi) 、就業(ye) 、參與(yu) 、維權這四個(ge) 基本環節，進一步加大服務力度，構建服務體(ti) 係紮實推進服務青年的工作。
第一，為(wei) 青年的學習(xi) 服務。現代社會(hui) 是一個(ge) 學習(xi) 的社會(hui) ，學習(xi) 已經成為(wei) 人們(men) 終身的事情。青年時期是成長發展的重要階段，更應當把學習(xi) 擺到重要的位置。科學技術的飛速發展，知識創新速度的大大加快，特別是改革開放和現代化建設深入發展對人才素質提出的新要求，進一步喚起了青年一代學習(xi) 的熱情，增強了青年一代學習(xi) 的緊迫感。各級團組織要抓住這個(ge) 契機，集中力量，廣泛運用社會(hui) 資源，通過實施新世紀讀書(shu) 計劃等措施，加強學習(xi) 引導，抓好學習(xi) 載體(ti) ，建好學習(xi) 基地，推出學習(xi) 精品，廣泛開展形式多樣的讀書(shu) 求知活動，推動青年麵向新世紀形成以新知識、新科技、新技能為(wei) 主要內(nei) 容的學習(xi) 熱潮。
事業(ye) 無止境，知識無窮盡。在服務青年學習(xi) 的過程中，要幫助青年牢固樹立終身學習(xi) 的觀念，學會(hui) 學習(xi) ，不斷增強學習(xi) 的緊迫感和主動性，珍惜光陰，學而不倦。要幫助青年學習(xi) 新知識，了解新科技，掌握新技能，增強在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的社會(hui) 適應力和勞動創造力，在新的世紀裏更好地尋求發展。要幫助青年適應時代發展的需要，具有真才實學，掌握過硬本領，增強創新能力，成為(wei) 能夠適應二十一世紀競爭(zheng) 與(yu) 挑戰的高素質人才。
第二，為(wei) 青年的就業(ye) 服務。我國是一個(ge) 人口大國，又是一個(ge) 人口年齡結構比較年輕化的國家，新成長勞動力的數量很大，平均每年需要提供800萬(wan) 個(ge) 新的就業(ye) 崗位。而且，在實現經擠體(ti) 製和經濟增長方式根本性轉變過程中，特別是在深化國有企業(ye) 改革過程中，包括青年職工在內(nei) 的部分職工下崗分流和再就業(ye) 是難以避免的。這就使我國的就業(ye) 形勢變得十分嚴(yan) 峻。但我們(men) 也必須看到，青年中既存在著較大的就業(ye) 壓力，也蘊涵著巨大的創業(ye) 潛力。要加大實施青年創業(ye) 行動的力度，積極做好促進青年就業(ye) 的工作，努力把促進青年就業(ye) 的過程變成一個(ge) 推動和幫助青年艱苦創業(ye) 的過程。
創業(ye) 維艱，奮鬥以成。开云kaiyun体育官方网站在服務青年的就業(ye) 過程中，要幫助青年樹立與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟相適應的就業(ye) 觀念，主動尋找乃至積極創造能夠發揮自身特長的勞動崗位，主要依靠自已的紮實奮鬥開辟事業(ye) 發展的廣闊天地。要引導下崗青工轉變就業(ye) 觀念，增強創業(ye) 意識，把再就業(ye) 變成再創業(ye) 。要幫助大學生樹立正確的職業(ye) 觀，主動到祖國最需要的地方去，到條件艱苦的地方去。要引導和組織有勇氣、有能力的大學畢業(ye) 生和下崗待業(ye) 人員創辦不同經營方式和組織形式的企業(ye) 。要鼓勵農(nong) 村中學生、大中專(zhuan) 畢業(ye) 生和願意回鄉(xiang) 創業(ye) 的農(nong) 村外出務工青年等不同青年群體(ti) 到農(nong) 村開發農(nong) 業(ye) 。
第三，為(wei) 青年的參與(yu) 服務。青年參與(yu) 是世界青年事務中的一個(ge) 重要課題，也是各國青年工作的一個(ge) 重要方麵。在我國革命、建設、改革的各個(ge) 時期，青年都在廣泛參與(yu) 中發揮了重要作用，而且體(ti) 現出鮮明的時代特征。伴隨著改革開放和現代化建設的曆史進程，青年參與(yu) 的渴求日益強烈，參與(yu) 的內(nei) 容日益豐(feng) 富，參與(yu) 的程度日益提高。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 先進青年的群眾(zhong) 組織，應當努力推動廣大青年在參與(yu) 中創造奉獻，成長成才。
各級團組織要根據黨(dang) 的十五大作出的戰略部署，組織青年積極參與(yu) 建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟、政治和文化，把促進青年參與(yu) 的過程變成團結帶領青牟在兩(liang) 個(ge) 文明建設中作貢獻的過程。要立足基層，根據各個(ge) 領域的不同情況，積極促進和正確引導青年的參與(yu) 活動。在企業(ye) ，要引導青年職工參與(yu) 以職工代表大會(hui) 為(wei) 基本形式的企業(ye) 民主管理，維護職工合法權益。在農(nong) 村，引導農(nong) 村青年積極參與(yu) 村級民主選舉(ju) 、民主決(jue) 策、民主管理和民主監督。在社區，要引導青年參與(yu) 社區事務的民主管理。在高校，要引導學生通過學生會(hui) 參與(yu) 學生事務的民主管理。
开云kaiyun体育官方网站在組織和代表青年參與(yu) 方麵具有重要作用。要積極向黨(dang) 政機關(guan) 、國家權力機關(guan) 反映青年的意願和呼聲，代表青年在各級人大、政協中參政議政、發揮民主參與(yu) 和民主監督作用，發揮汁大青年在發展社會(hui) 主義(yi) 民主，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家中的積極作用。
第四，為(wei) 維護青少年的權益服務。在日益開放的社會(hui) 環境中，在改革所帶來的利益調整中，开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 青年的社會(hui) 代表，作為(wei) 少先隊的領導者，必須努力加大維護青少年權益的工作力度。
要促進有關(guan) 青年政策的製定和完善，推進有關(guan) 青少年的立法進程。要創建優(you) 秀青少年維權崗，通過法律服務、法律援助、輿論支持、維權谘詢等方式為(wei) 青少年提供幫助。配合有關(guan) 部門同黃、賭、毒等危害青少年的社會(hui) 醜(chou) 惡現象和行為(wei) 作堅決(jue) 鬥爭(zheng) ，優(you) 化青少年成長的社會(hui) 環境。
要注意配合有關(guan) 部門解決(jue) 青少年中的問題，如青少年犯罪、吸毒等，做好挽救失足青少年工作。還要注意對青少年中的弱勢群體(ti) 及一些特殊群體(ti) ，如未成年人、殘疾青少年的保護。在為(wei) 青年服務的過程中，應當對他們(men) 予以更多的關(guan) 注，為(wei) 他們(men) 做更多的事情，幫助他們(men) 積極參與(yu) 經擠社會(hui) 生活，共享現代文明成果。
五、切實加強團的建設，為(wei) 實現跨世紀發展提供保證
在新形勢下加強團的建設，必須堅持黨(dang) 建帶團建，在黨(dang) 的領導和黨(dang) 建的帶動下，保持團建的正確方向，優(you) 化團建的工作環境，落實團建的各項任務；必須堅持把服務青年作為(wei) 加強團的建設的突破口，以服務促建設，以服務求活躍；必須把加強團的建設與(yu) 推進團的工作緊密結合起來，使二者成為(wei) 推進團的事業(ye) 的兩(liang) 個(ge) 輪子，相互促進，協調發展；必須用改革的精神研究和解決(jue) 團的建設中的新問題，在探索中推動團建向前發展。
在全麵推進團建工作中，要突出基層團組織建設這個(ge) 重點，抓住團幹部隊伍建設這個(ge) 關(guan) 鍵，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力。
第一，切實加強團的基層組織建設，保證團的各項工作落實到基層。加強團的基層組織建設，要根據各條戰線的特點和改革與(yu) 發展的實際，總結基層的新經驗，進行分類研究和指導。加強農(nong) 村基層團組織建設仍然是基層團建中的一個(ge) 重點。當前和今後一個(ge) 時期，要結合以黨(dang) 組織為(wei) 核心的農(nong) 村基層組織建設，繼續整頓好鬆散癱瘓團支部。同時，按照強鄉(xiang) 帶村的思路，加強鄉(xiang) 鎮團委班子建設，帶動農(nong) 村基層團的建設；加強領辦科技推廣項目工作，帶動農(nong) 村青年脫貧致富奔小康；加強鄉(xiang) 鎮青年活動陣地建設，帶動農(nong) 村青年服務體(ti) 係建設。城市社區是團的工作一個(ge) 新的重要領域。社區團組織建設要重點抓好街道團工委，充分發揮街道團工委在社區團的工作中的協調和聯結作用，推動社區內(nei) 各單位團組織在橫向聯合中全麵活躍起來。企業(ye) 和學校團組織建設要根據改革的要求，堅持鞏固、調整、創新、提高，保持和增強團組織的活力。
加強團的基層組織，要抓住關(guan) 鍵環節，把工作做好做實，做出成效。要在各級黨(dang) 委領導和黨(dang) 委組織部門的指導下，抓好基層團組織按期換屆和團幹部民主選舉(ju) ，並結合每一次換屆開展整頓和健全基層團組織的工作。要切實加強基層團委建設。從(cong) 明年開始，團中央將在全團基層開展創建五四紅旗團委活動。這一活動的目的，就是要加強各類單位基層團委建設，帶動團的基層組織建設普遍加強。要建設好團員隊伍。總的要求是保持團員數量基本穩定，努力提高團員隊伍素質，源源不斷地為(wei) 黨(dang) 員隊伍輸送合格的後備力量。
第二，積極調整團的基層組織設置，保證團組織充分發揮聯係青年的橋梁紐帶作用。改革開放和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的深入發展，正在深刻地改變著青年的工作與(yu) 生活狀況，導致了青年流向與(yu) 分布的巨大變化。從(cong) 青年的流向看，大量的農(nong) 村青年由第一產(chan) 業(ye) 流向了第二、三產(chan) 業(ye) ，城市青年在經濟結構調整中出現了多種流向。從(cong) 青年的分布看，城市社區和農(nong) 村小城鎮成了青年的重要聚集地。开云kaiyun体育官方网站要更好地發揮聯係青年的橋梁紐帶作用，就必須按照與(yu) 經濟社會(hui) 結構相協調，與(yu) 青年分布相適應的原則，積極調整團的基層組織設置。
調整團的基層組織設置，要著重建立健全城市社區和農(nong) 村小城鎮團組織，切實在外來務工經商青年、下崗青年、待業(ye) 青年中開展團的活動，加強對他們(men) 的教育、管理和服務。要以城市社區和農(nong) 村小城鎮為(wei) 重要依托，推動在私營企業(ye) 、港澳台商投資企業(ye) 、外商投資企業(ye) 以及鄉(xiang) 鎮企業(ye) 中建立團的組織，開展團的工作。
第三，根據黨(dang) 的要求建設團幹部隊伍，提高團幹部的思想作風素質。开云kaiyun体育官方网站幹部是黨(dang) 的幹部隊伍的一部分。黨(dang) 曆來重視團幹部隊伍建設，關(guan) 心團幹部成長。近年來，以江澤民同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央多次對團幹部隊伍建設特別是思想作風建設提出要求，為(wei) 我們(men) 建設好這支隊伍指明了方向。應當說，我們(men) 這支隊伍具有年齡較輕，文化較高，思想解放，朝氣蓬勃，勤奮工作，開拓進取等特點，是能夠擔當起推動开云kaiyun体育官方网站工作跨世紀發展重任的。但也必須看到，與(yu) 黨(dang) 和人民的要求相比，與(yu) 青年的期望相比，我們(men) 還存在著許多差距和不足。在理論學習(xi) 上還抓得不夠緊，思想理論水平還不高。組織觀念不強和作風不民主，缺乏群眾(zhong) 觀點和服務人民、服務青年的自覺意識。還有形式主義(yi) ，急功近利，情緒浮躁，工作飄浮等現象。這些在我們(men) 一些團幹部身上是不同程度地存在著的。我們(men) 必須高度重視這些問題，自覺按照黨(dang) 中央的要求加強思想作風建設，切實解決(jue) 好這些問題。
加強團幹部隊伍的思想作風建設，要教育團幹部堅定信念，服務青年，艱苦奮鬥，求真務實，開拓創新。堅定信念，就是要堅定走建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的信念，始終自覺地與(yu) 以江澤民同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。服務青年，就是要牢記全心全意為(wei) 人民服務的宗旨，樹立服務青年的意識，自覺聯係青年，關(guan) 心青年，為(wei) 青年辦實事。艱苦奮鬥，就是要發揚艱苦奮鬥的優(you) 良傳(chuan) 統，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，吃苦在前，享樂(le) 在後，艱苦創業(ye) ，拒腐防變。求真務實，就是要堅持實事求是、理論聯係實際，腳踏實地，講實幹，辦實事，求實效。開拓創新，就是要提高責任意識，激發進取精神，增強創新勇氣，在實踐中不斷解決(jue) 新問題，在工作中不斷做出新成績。
加強團幹部隊伍的思想作風建設，要采取有力措施。切實抓出成效。要把組織和引導廣大團幹部深入學習(xi) 雙小平理論作為(wei) 根本性措施。進一步健全和落實學習(xi) 製度，幫助團幹部在學習(xi) 中不斷提高政治素質和理論水平，增強在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性。加強團幹部隊伍建設，關(guan) 鍵是加強團的各級領導班子建設。要按照黨(dang) 中央的統一部署，以整風的精神，認真抓好以“講學習(xi) 、講政治、講正氣”為(wei) 主要內(nei) 容的黨(dang) 性黨(dang) 風教育，促進領導班子建設，提高領導班子和領導幹部素質，做到在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強。要嚴(yan) 格貫徹民主集中製，積極開展批評與(yu) 自我批評，加強團結，增強戰鬥力。團結栽是力量，團結出戰鬥力，團結出成績。“互相補台，好戲連台；互相拆台，大家垮台”。加強對團的領導班子的協管工作。充發發揮團的各級機關(guan) 黨(dang) 組織的作用，加強對機關(guan) 黨(dang) 員幹部的教育、管理和監督，搞好機關(guan) 黨(dang) 風廉政建設。團幹部要把主要心思和糟力放在工作上，放在服務青年上。要加強團幹部的實踐鍛煉，大興(xing) 調查研究之風，促使團幹部在實踐中做到刻苦學習(xi) ，勤奮工作，勇幹創造，自覺奉獻，成為(wei) 青年的榜樣，成為(wei) 自覺執行黨(dang) 的路線方針政策的模範。
第四，按照人才成長的規律培養(yang) 團幹部隊伍，努力為(wei) 團幹部成長發展提供服務。各級團組織特別是團的領導機關(guan) 要努力為(wei) 團幹部成長發展服務。要加強和改進團幹部培訓工作，特別是要注重對新進領導班子的團幹部的培訓，加大經濟、法律、管理等專(zhuan) 業(ye) 知識在培訓中的比重，幫助團幹部完善知識結構。團中央將發揮國際交往廣泛的優(you) 勢，為(wei) 團幹部提供盡可能多的出國進修機會(hui) ，使團幹部能夠了解和學習(xi) 世界上經濟、科技和管理方麵的新知識，提高自身素質。鼓勵團幹部參加在職學曆教育。要進一步推廣團幹部掛職鍛煉、為(wei) 他們(men) 豐(feng) 富閱曆，增長才幹創造條件。要為(wei) 團幹部的學習(xi) 、鍛煉、輸送等提供政策支持。
同誌們(men) ，我們(men) 這一屆團的中央委員會(hui) 工作的五年，是跨越世紀的五年。對於(yu) 我們(men) 來講，1999年，是開局之年，我們(men) 要開好這個(ge) 頭，為(wei) 今後五年的工作發展奠定基礎；同時又是波瀾壯闊的20世紀青年運動的最後一年，我們(men) 要結好這個(ge) 尾，努力為(wei) 之畫上一個(ge) 圓滿的句號。讓我們(men) 更加緊密地團結在以江澤民同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 鄧小平理論偉(wei) 大旗幟，團結拚搏，求真務實，開拓進取，團結帶領廣大團員青年為(wei) 實現黨(dang) 的跨世紀宏偉(wei) 目標不懈奮鬥。
