中國共產(chan) 主義(yi) 青年團第十六屆中央委員會(hui) 常委會(hui) 認真學習(xi) 黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 精神，結合當前开云kaiyun体育官方网站和青年工作實際，就深入貫徹落實全會(hui) 精神進行了研究部署。

　　會(hui) 議認為(wei) ，黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會(hui) 議。全會(hui) 研究了加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設問題，深刻闡明了加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設的重要性和緊迫性，認真總結黨(dang) 執政以來加強自身建設的寶貴經驗，深入分析黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的新情況新問題，進一步研究部署以改革創新精神推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，對於(yu) 全麵貫徹黨(dang) 的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機衝(chong) 擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全麵建設小康社會(hui) 新勝利、開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新局麵，具有重大而深遠的意義(yi) 。

　　會(hui) 議強調，各級團組織和廣大團幹部要深刻領會(hui) 全會(hui) 精神對於(yu) 加強團的建設和工作的重要意義(yi) ，把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 精神作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的首要政治任務，緊密結合开云kaiyun体育官方网站工作實際，以全會(hui) 精神為(wei) 指導，努力推動團的自身建設實現新發展。

　　會(hui) 議作出如下決(jue) 議：

　　一、認真學習(xi) 領會(hui) 黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 精神，把思想和行動統一到全會(hui) 精神上來

　　各級團組織和廣大團幹部近期要集中一定時間，認真學習(xi) 《中共中央關(guan) 於(yu) 加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設若幹重大問題的決(jue) 定》。要深刻領會(hui) 加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設的重要性和緊迫性，充分認識到世情、國情、黨(dang) 情的深刻變化對黨(dang) 的建設提出了新的要求，黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴(yan) 峻的，落實黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的任務比過去任何時候都更為(wei) 繁重和緊迫，必須繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。要深刻領會(hui) 我們(men) 黨(dang) 在長期執政實踐中探索形成的作為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 加強自身建設的基本經驗，準確理解和把握全會(hui) 提出的加強和改進新形勢下黨(dang) 的建設的總體(ti) 要求、目標任務、重要舉(ju) 措和戰略部署。

　　各級團組織和廣大團幹部要把學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神與(yu) 深入學習(xi) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記對开云kaiyun体育官方网站提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年、使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”等重要要求結合起來，深刻理解當前开云kaiyun体育官方网站工作的政治目標和基本職能，始終堅持开云kaiyun体育官方网站工作的普遍性原則，努力把最廣大青年團結凝聚在黨(dang) 的周圍。要把學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神與(yu) 大力加強團的基層組織建設和基層工作結合起來，深刻理解組織青年是开云kaiyun体育官方网站履行職責的重要任務和重要前提，堅持黨(dang) 建帶團建，以改革創新精神積極探索覆蓋和影響廣大青年的新載體(ti) 新途徑。要把學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神與(yu) 切實加強青年思想引導工作結合起來，深刻理解引導青年是开云kaiyun体育官方网站的根本任務，堅持分層分類引導，切實增強思想引導工作的針對性、適用性、普遍性，引導青年堅定不移地跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。

　　二、大力加強團的思想建設，堅持不懈地用中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係武裝全團

　　全團要深刻理解全會(hui) 提出的要堅持把思想理論建設作為(wei) 黨(dang) 的根本建設放在首位的重要內(nei) 涵，充分認識到保持开云kaiyun体育官方网站這樣一個(ge) 龐大的青年組織的吸引力、影響力、生命力，首先要靠廣大團員和團幹部的共同信念；充分認識到要完成好引導青年堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的根本任務，各級團組織和團幹部必須帶頭真學真懂真信真用，不斷提高自身的思想政治水平。

　　加強團的思想建設，歸根結底要靠學習(xi) 和實踐，要靠理論與(yu) 實踐相結合。全團要深刻領會(hui) 全會(hui) 提出的建設馬克思主義(yi) 學習(xi) 型政黨(dang) 的重要涵義(yi) ，努力把开云kaiyun体育官方网站建設成為(wei) 用馬克思主義(yi) 中國化最新成果武裝的學習(xi) 型組織。要通過團的領導班子集體(ti) 學習(xi) 製度、團幹部學習(xi) 交流活動、教育培訓、調查研究等方式，加強中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係學習(xi) 教育，深入開展學習(xi) 實踐科學發展觀活動，努力提高理論素養(yang) 。要有針對性地廣泛深入開展愛國主義(yi) 教育和民族團結教育。要深化青年馬克思主義(yi) 者培養(yang) 工程、“我與(yu) 祖國共奮進”主題教育實踐等活動，深入基層、深入青年、深入實際，結合履行團的基本職能，結合社會(hui) 實踐和正確的社會(hui) 觀察，形成更加理性、更加深刻、更加穩定、更加全麵的思想意識，切實做到堅持愛國主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 黨(dang) 的領導的有機統一。

　　三、進一步加強團的基層組織建設和基層工作，著力增強對青年的吸引和凝聚

　　黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 深刻指出，黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨(dang) 的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。各級團組織和團幹部要深刻認識到，團的基層組織處在开云kaiyun体育官方网站與(yu) 廣大青年的邊界上，切實加強團的基層組織建設和基層工作是關(guan) 係开云kaiyun体育官方网站履行根本職責、實現各項職能、保持自身活力的“生命力工程”。全團必須從(cong) 做好黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作的戰略高度、從(cong) 鞏固基層人民政權所需要的群眾(zhong) 工作的戰略高度，進一步支持和加強團的基層組織建設和基層工作。

　　要保持清醒頭腦，深入分析研究團的基層組織建設和基層工作中存在的問題及其成因。要清醒認識到，當前團的自身建設的主要問題和薄弱環節在基層，在基層有組織無活力、有青年無組織的情況還比較普遍。這些問題既有經濟社會(hui) 變革帶來的影響和挑戰的原因，又有自身工作主動性、創造性不夠，上級團組織對下級特別是基層團組織的支持、指導不夠等原因。

　　要勇於(yu) 探索創新，深刻領會(hui) 和貫徹全會(hui) 提出的“勇於(yu) 變革、勇於(yu) 創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程”的要求，鼓勵和支持基層團組織大膽創新，團的各級領導機關(guan) 要深入挖掘加強團的基層組織建設和基層工作的新經驗，善於(yu) 在麵上推進工作，努力探索新載體(ti) 、形成新格局。要緊緊圍繞黨(dang) 的中心任務，牢牢把握農(nong) 村、企業(ye) 、學校、社區等各類組織的根本任務和根本功能，找準基層开云kaiyun体育官方网站工作的切入點；要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興(xing) 趣的滿足、靠對青年未來職業(ye) 生涯發展過程中所需要的社會(hui) 化技能的培養(yang) 、靠廣大團幹部的人格魅力和對青年的感情，切實增強對廣大普通青年的吸引和凝聚；要善於(yu) 用青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯絡方式，探索新的組織載體(ti) 。要積極穩妥地創新團的基層組織格局，努力使基層組織格局服從(cong) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的政治目標，探索在鄉(xiang) 鎮一級調整團的領導班子結構，吸收熱愛黨(dang) 、對开云kaiyun体育官方网站和青年工作有熱情、有一定影響力的各方麵青年能人，充實鄉(xiang) 鎮團幹部隊伍；在企業(ye) 推廣專(zhuan) 兼職結合的團幹部配備方式，探索由專(zhuan) 職團幹部和來自生產(chan) 、經營、研發等關(guan) 鍵部門的青年幹部共同組成企業(ye) 團的領導班子。社區、“兩(liang) 新”組織團建要努力跟上黨(dang) 建步伐。要紮實做好基層團建試點工作，注重在統籌城鄉(xiang) 、青年自組織、網絡等領域團建工作中取得新突破。要積極運用信息網絡技術，探索聯係和動員團員、團幹部的新方式，推進團建和團內(nei) 動員方式創新。

　　要堅持重心下移，繼續集中力量支持和推動團的基層組織建設和基層工作。要按照工作任務更加明確、標準更加嚴(yan) 格、力度不能減弱的要求，拿出更大精力和更多資源，毫不放鬆、毫不動搖地支持和推動基層團組織開展工作。要繼續做好選派地市以上團的領導機關(guan) 幹部駐點工作，深入總結和分析駐點工作的經驗和問題，更好地了解情況、介紹經驗、探索創新、指導工作和鍛煉本領。

　　四、加強作風建設，加強團幹部隊伍教育管理，使廣大團幹部按照黨(dang) 的要求健康成長

　　黨(dang) 的十七屆四中全會(hui) 深刻指出，執政黨(dang) 的黨(dang) 風，關(guan) 係黨(dang) 的形象，關(guan) 係黨(dang) 和人民事業(ye) 成敗，要求全黨(dang) 大興(xing) 密切聯係群眾(zhong) 之風、大興(xing) 求真務實之風、大興(xing) 艱苦奮鬥之風、大興(xing) 批評和自我批評之風。對於(yu) 开云kaiyun体育官方网站來講，團幹部的作風，直接影響到开云kaiyun体育官方网站能否成為(wei) 黨(dang) 的合格助手和後備軍(jun) 、能否完成黨(dang) 交給的任務，直接影響到團組織與(yu) 廣大普通青年的關(guan) 係，直接影響到开云kaiyun体育官方网站的生存基礎。我們(men) 要清醒地看到，當前在一些團幹部中存在著工作浮躁、有短期行為(wei) 、原則性不夠強、不能廣泛深入聯係普通青年、缺乏批評和自我批評、吃苦精神和工作韌勁不足等問題，需要進一步錘煉求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔的作風。各級團組織和團幹部要始終按照胡錦濤總書(shu) 記提出的“忠誠黨(dang) 的事業(ye) 、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，大力加強自身的作風建設。

　　要教育廣大團幹部切實增強政權意識、責任意識和憂患意識，深刻認識到黨(dang) 與(yu) 开云kaiyun体育官方网站的特殊政治關(guan) 係，在當前黨(dang) 的建設麵臨(lin) 許多前所未有的新課題新考驗的情況下，全團必須從(cong) 鞏固黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎的戰略高度，切實增強為(wei) 黨(dang) 做好青年群眾(zhong) 工作的責任感和使命感。要樹立正確的成長觀，充分認識到开云kaiyun体育官方网站工作是黨(dang) 的群眾(zhong) 工作的重要組成部分，跨度較大、涉及社會(hui) 領域較多，政治性、思想性很強，富於(yu) 挑戰，是一個(ge) 大有可為(wei) 的崗位，必須全身心投入工作，把工作激情、科學精神和務實作風結合起來，善於(yu) 抓本質、抓主要矛盾，敢於(yu) 迎著困難上，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領、增長才幹、作出貢獻。要教育團幹部進一步密切與(yu) 廣大普通青年的關(guan) 係，深入基層，深入青年。要堅決(jue) 克服團內(nei) 生活庸俗化的現象，敢於(yu) 堅持原則，勇於(yu) 開展批評與(yu) 自我批評，對存在的問題敢抓敢管，要講真話、講實在話，力戒空話套話。各級團組織要切實履行好協管職能，對於(yu) 在工作中不能認真履行職責、違反紀律等問題比較突出的團組織和團幹部，要在第一時間向其同級黨(dang) 組織通報，必要的要進行組織處理。團的各級領導班子要堅持和健全民主集中製。

　　要從(cong) 關(guan) 係人心向背和黨(dang) 的生死存亡的戰略高度來認識加強黨(dang) 風廉政建設、開展反腐敗鬥爭(zheng) 的極端重要性，大力加強團幹部廉潔自律教育和反腐倡廉製度建設，使廣大團幹部清醒認識到在日常工作選擇及其所涉及的一些具體(ti) 利益中，同樣存在著滋生腐敗的可能，進一步加強黨(dang) 性鍛煉、提高自身修養(yang) ，切實做到警鍾長鳴，防微杜漸。團的各級領導機關(guan) 和領導幹部要帶頭落實黨(dang) 風廉政建設責任製，自覺遵守、嚴(yan) 格執行中央關(guan) 於(yu) 反腐倡廉的各項製度規定，經得住政治、事業(ye) 、名利和生活的考驗，努力做廣大團員和青年的表率。

　　會(hui) 議號召，全團要緊密團結在以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹黨(dang) 的十七大和十七屆四中全會(hui) 精神，以改革創新精神全麵加強團的自身建設，團結帶領廣大團員青年為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展作出新的更大的貢獻！

（2009年9月28日印發）