开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：
現將《農(nong) 村區域化團建工作指導大綱》印發給你們(men) ，請認真貫徹執行，結合實際、細化要求、對照落實，紮實推進農(nong) 村區域化團建工作，大力建設農(nong) 村基層服務型團組織，不斷夯實農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的組織基礎。
有關(guan) 工作情況及時報送至團中央農(nong) 村青年工作部。
聯係人：冉勇
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2014年8月7日
農(nong) 村區域化團建工作指導大綱
貫徹落實團十七大、團十七屆二中全會(hui) 精神，適應農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展和青年流動分布特點，按照建設基層服務型團組織的總體(ti) 要求，以農(nong) 村區域化團建為(wei) 統攬，以鄉(xiang) 鎮團組織為(wei) 核心，以深化農(nong) 村合作組織團建和實體(ti) 化“大團委”建設為(wei) 重點，不斷夯實農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站工作的組織基礎。
一、區域化建組織，不斷擴大團的工作有效覆蓋麵
1.完善基層團的組織體(ti) 係
——深化鄉(xiang) 鎮實體(ti) 化“大團委”建設。堅持提質擴麵、增強活力，在鄉(xiang) 鎮駐地和新型農(nong) 村社區繼續建設直屬團組織，力爭(zheng) 直屬組織數量穩步增長。
——大力推進農(nong) 村合作組織團的工作。加強與(yu) 農(nong) 業(ye) 、供銷等部門合作，強服務、抓示範、重聯合，推進合作組織團的建設，力爭(zheng) 2014年底前建立縣域合作組織團工委，2015年底本地符合建團條件的農(nong) 村合作組織建團率達到90%以上。
——鞏固農(nong) 村行政村、學校、機關(guan) 、企事業(ye) 單位的團建工作；加強涉農(nong) 非公企業(ye) 和社會(hui) 組織等團建工作，有效延伸組織覆蓋。
2.建立區域化運行管理機製
——強化鄉(xiang) 鎮團委樞紐功能，建立聯席會(hui) 議、定期會(hui) 商、片區管理等製度，形成區域化的議事決(jue) 策和工作聯動機製；開展評議考核、年終述職等工作，建立區域化工作督導機製。
——開展基層團組織規範化建設。探索製定基層團組織規範化建設標準，開展星級創建、活力工程、標準化團建、青年示範社認定等活動，增強基層團組織自我運轉和服務能力。製定下發基層團組織工作菜單、模板，指導基層團的工作。
——完善區域化青年聯係機製。加強基層組織微信體(ti) 係建設，構建聯係動員青年的便捷渠道。通過開展團幹部掛點、聯係服務青年月活動等方式，密切與(yu) 青年的聯係。
二、區域化配幹部，大力培育青年工作骨幹隊伍
1.構建開放式團幹部配備格局
——深化鄉(xiang) 鎮團的組織格局創新工作，建立鄉(xiang) 鎮團委委員更新調整機製和集中換屆機製，將鄉(xiang) 鎮範圍優(you) 秀的直屬團組織、合作組織團組織負責人吸納進鄉(xiang) 鎮團委擔任委員、副書(shu) 記。
——加強村團幹部隊伍建設，建立村團組織與(yu) 村“兩(liang) 委”同步的定期集中換屆機製，將優(you) 秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農(nong) 村合作組織負責人、金融機構幹部等吸納到村、合作組織團組織班子中來。
2.加強基層團幹部培養(yang) 力度
——爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，探索建立村團組織書(shu) 記進入村“兩(liang) 委”班子成員的機製，有條件的地方可出台村團幹部經濟待遇政策。落實青年團員入黨(dang) 原則上由團組織推薦製度，對基層團幹部和青年工作骨幹在推優(you) 入黨(dang) 方麵予以傾(qing) 斜。
——加強基層團幹部培訓，建立鄉(xiang) 、村兩(liang) 級團組織負責人輪訓製度。爭(zheng) 取組織部門支持，在師資、經費等方麵予以傾(qing) 斜。
三、區域化搞活動，進一步提升基層團組織服務能力
1.培育區域性品牌活動
——在鼓勵基層團組織自主開展活動的基礎上，設計兼顧不同類型團組織的區域性品牌活動載體(ti) ，推動區域內(nei) 不同類型、不同隸屬關(guan) 係的團組織集中開展活動。
——推動區域內(nei) 學校、機關(guan) 、企業(ye) 團組織與(yu) 鄉(xiang) 鎮、村、合作組織和直屬團組織開展結對共建工作。通過挖掘典型案例、組織片區交流、開展現場觀摩等形式，推動區域內(nei) 團組織溝通交流。
2.強化基層團組織服務功能
——促進農(nong) 村青年發展。實施農(nong) 村青年創業(ye) 致富“領頭雁”計劃，通過提供創業(ye) 貸款、農(nong) 技推廣、培訓交流等服務，促進農(nong) 村青年就業(ye) 創業(ye) 。
——服務農(nong) 村社會(hui) 事業(ye) 。開展誌願服務、扶貧助學、美化鄉(xiang) 村、關(guan) 愛留守兒(er) 童等工作，促進農(nong) 村和諧穩定。
——豐(feng) 富農(nong) 村青年文化。開展尋找鄉(xiang) 村好青年、奮鬥的青春最美麗(li) 分享活動，培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。提供情感婚戀、文體(ti) 聯誼、社會(hui) 參與(yu) 等活動，引導農(nong) 村青年健康成長。
四、區域化建陣地，切實強化基層團組織工作保障
1.加強區域服務平台建設
——整合農(nong) 村黨(dang) 員活動中心、農(nong) 家書(shu) 屋、便民服務站、農(nong) 村文化站點、黨(dang) 員現代遠程教育站點等資源，建設青年中心、青年服務站、社區市民學校、青年匯等陣地，構建聯係和服務農(nong) 村青年的綜合平台。發揮縣、鄉(xiang) 團委統籌協調作用，推動區域內(nei) 團組織陣地資源共享。
2.強化對基層團組織的工作支持
——推動黨(dang) 建帶團建文件和鄉(xiang) 鎮團委工作經費文件落實，建立完善鄉(xiang) 鎮團委工作經費管理製度。
——通過整合政府資源、爭(zheng) 取上級團組織支持、社會(hui) 化運作等形式，拓寬經費來源渠道。通過給予資金和項目，鼓勵和支持基層團組織開展活動。
（2014年8月8日印發）
