开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委，解放軍(jun) 總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guan) 團工委，中央國家機關(guan) 團工委，中央金融團工委，中央企業(ye) 團工委，新疆生產(chan) 建設兵團團委：
《關(guan) 於(yu) 完善團幹部直接聯係團員青年製度的意見》已經團中央書(shu) 記處同意，現印發你們(men) ，請結合實際，認真貫徹執行。
开云kaiyun体育官方网站辦公廳
2014年7月11日
關(guan) 於(yu) 完善團幹部直接聯係團員青年製度的意見
為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，特別是關(guan) 於(yu) 青少年和开云kaiyun体育官方网站工作的重要指示精神，推動團幹部進一步轉變作風、密切聯係團員青年，根據《關(guan) 於(yu) 完善黨(dang) 員幹部直接聯係群眾(zhong) 製度的意見》要求，按照團十七大、十七屆二中全會(hui) 部署，現就完善團幹部直接聯係團員青年製度提出如下意見。
做好團幹部直接聯係團員青年工作的總體(ti) 要求是：忠實踐行全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨和黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，以維護團員青年利益為(wei) 核心，以改進作風為(wei) 主線，以直接聯係為(wei) 主要方式，以製度建設為(wei) 保障，以了解、服務、引導、凝聚團員青年為(wei) 主要任務，堅持領導帶頭與(yu) 全員參與(yu) 相結合、整體(ti) 推進與(yu) 分類指導相結合、聯係服務與(yu) 組織引導相結合、麵對麵交流與(yu) 運用新媒體(ti) 手段聯係相結合、服務團員青年與(yu) 充分發揮團員先進性作用相結合，不斷提高團的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋麵，更好地團結帶領廣大團員青年積極投身中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。
團幹部直接聯係團員青年要建立健全以下具體(ti) 製度。
一、調查研究製度。各級團的領導機關(guan) 幹部每年應安排一定時間到基層開展若幹次調研，除開展經常性調研外，還要到基層駐點調研。團中央機關(guan) 幹部要按照《關(guan) 於(yu) 印發〈开云kaiyun体育官方网站機關(guan) 調查研究工作製度〉的通知》（中青辦通字〔2014〕12號）要求，每年結合本職工作開展專(zhuan) 題調研時間不少於(yu) 2個(ge) 月，其中典型蹲點調研不少於(yu) 2次，每次不少於(yu) 10天，可與(yu) 基層聯係點工作結合安排。其他各級團的領導機關(guan) 幹部到基層調研，由本單位提出具體(ti) 要求。調研要深入基層一線，保證工作時間，堅持問題意識，加強研究思考，注重集思廣益，保證調研的針對性、係統性，並注重理論成果轉化，更好地幫助基層解決(jue) 困難、指導工作。到基層調研要嚴(yan) 格遵守中央八項規定精神和开云kaiyun体育官方网站有關(guan) 製度規定。
二、基層聯係點製度。全團地市以上領導機關(guan) 副處級以上幹部要嚴(yan) 格落實《關(guan) 於(yu) 建立團幹部基層聯係點製度的意見》的有關(guan) 要求，團中央書(shu) 記處每位成員聯係2個(ge) 縣（區），每年深入每個(ge) 聯係點不少於(yu) 5天；局、處級幹部聯係2個(ge) 縣（區），每年深入每個(ge) 聯係點不少於(yu) 2次，每次不少於(yu) 5天。聯係點工作主要任務是調查研究、指導工作、解決(jue) 問題、優(you) 化環境、交青年友，至少有一次與(yu) 普通青年同勞動同學習(xi) 同生活的經曆，在聯係點開展1-2次黨(dang) 的政策理論和全團重大決(jue) 策部署宣講工作，力所能及幫助當地團員青年辦幾件實事，每個(ge) 聯係點訪談青年不少於(yu) 20名，選擇不同領域3-5名青年作為(wei) 重點聯係對象。每個(ge) 聯係點的聯係時間不得少於(yu) 1年，可以長期聯係。
三、基層掛職製度。地市級以上團的領導機關(guan) 要注重選派年輕幹部，特別是沒有基層工作經曆的年輕幹部到縣鄉(xiang) 黨(dang) 政崗位、基層單位掛職鍛煉；要支持鼓勵團幹部參加援疆、援藏、博士服務團等工作，到西部、基層，到艱苦地區、環境複雜地區掛職鍛煉。要繼續創造條件，引導高校團幹部到縣（區）團委掛職指導工作。加強對掛職幹部的管理和考核，引導掛職幹部自覺踐行群眾(zhong) 路線、認真履行職責，做到工作學習(xi) 在基層、生活交友在基層、鍛煉成長在基層。
四、與(yu) 團員青年談心製度。各級團幹部在日常工作和基層調研時，要與(yu) 團員青年開展談心活動，及時了解他們(men) 的學習(xi) 、思想、工作、生活情況，虛心聽取意見建議，力所能及地幫助解決(jue) 實際困難。注重把團員青年分散的意見集中起來，對發現的苗頭性、傾(qing) 向性問題要及時進行教育引導。基層團支部負責人可采取個(ge) 別談話、集體(ti) 座談、隨機交流等多種形式，每年至少與(yu) 所屬全體(ti) 團員開展2次談心活動；團幹部要多與(yu) 普通青年談心交流，努力實現對本單位青年的全覆蓋。
五、征集團員青年意見製度。各級團的領導機關(guan) 要通過健全公示、專(zhuan) 項座談、影響力測評等製度，舉(ju) 辦機關(guan) 網上開放日、設立意見箱、公布電子郵箱、發放征求意見卡、建立12355青少年服務台等方式，利用現代信息技術手段，就團員青年關(guan) 心的問題、遇到的困難、對开云kaiyun体育官方网站工作的意見和建議等廣泛征求意見，與(yu) 團員青年開展協商，並以適當方式進行反饋。要注重加強對非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織等領域和蟻族、北漂、海歸、自由職業(ye) 者、內(nei) 地少數民族等群體(ti) 中團員青年的製度化聯係，深入他們(men) 、幫助他們(men) 、引導他們(men) 。各級團幹部要充分運用新媒體(ti) 手段實現與(yu) 團員青年的經常性溝通，傾(qing) 聽他們(men) 的心聲，關(guan) 心他們(men) 的成長，反映他們(men) 的訴求，每名團幹部都要認真記錄整理團員青年反映的信息，經分析研判後提出有關(guan) 意見或建議，報所在團組織。團組織對其進行匯總分析，並作為(wei) 改進工作和決(jue) 策的重要依據。各省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）團委要普遍開展开云kaiyun体育官方网站與(yu) 人大代表、政協委員“麵對麵”活動，集中收集反映青年訴求，代表和維護青年合法權益。
六、幫扶困難青少年製度。各級團組織要特別關(guan) 注城市非戶籍常住青少年、城鄉(xiang) 貧困家庭青少年、留守兒(er) 童、殘疾青少年等困難青少年群體(ti) ，結合“开云kaiyun体育官方网站關(guan) 愛農(nong) 民工子女誌願服務行動”“陽光助殘行動”等項目，組織引導團員、團幹部與(yu) 困難青少年開展結對幫扶。每名團幹部要結對幫扶若幹名困難青少年，積極收集並力所能及地幫助他們(men) 實現“小夢想”“微心願”，讓他們(men) 感受到團組織的溫暖，促進他們(men) 的成長和發展。
七、聯係青年人才製度。每名團幹部要結合所從(cong) 事的工作，聯係若幹名相關(guan) 領域青年人才，包括優(you) 秀青年企業(ye) 家、青年技術能手、農(nong) 村青年致富帶頭人、青年科技人才、青年文化人才、“海歸”人才等，向他們(men) 學習(xi) ，和他們(men) 交朋友，在此基礎上團結、引導、鼓勵他們(men) 跟黨(dang) 走、為(wei) 國家做貢獻，做社會(hui) 進步的積極力量，充分發揮愛國中堅、創業(ye) 典範、學習(xi) 先導、道德示範的作用。
八、團員承諾踐諾製度。基層機關(guan) 、企事業(ye) 單位和社會(hui) 組織的團員、團幹部以及流動團員既要積極參加所在單位的承諾踐諾活動，又要自覺參加居住地社區（村）團組織開展的各類公益活動，主動聯係身邊青年。窗口單位和服務行業(ye) 團組織要深入開展各級“青年文明號”創建活動，組織和引導團員青年立足本職崗位，誠實勞動、文明從(cong) 業(ye) ，樹立敬業(ye) 、協作、創優(you) 、奉獻的意識，要求團員在日常工作中堅持佩戴團徽，亮出團員身份和服務承諾，增強團員意識，發揮模範作用，展現良好形象。
九、團員注冊(ce) 誌願者製度。通過日常注冊(ce) 、集中注冊(ce) 、項目注冊(ce) 、活動注冊(ce) 等渠道，推廣將參加誌願服務作為(wei) 入團前教育培訓內(nei) 容的做法，鼓勵團員注冊(ce) 成為(wei) 青年誌願者，組織引導全體(ti) 團員積極參與(yu) 各類誌願服務活動，用誌願服務引領廣大團員服務社會(hui) 、服務青年，帶頭踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，進一步增強團員意識和服務意識，使團員隊伍成為(wei) 先進性強、示範帶動作用突出、聯係服務青年廣泛的誌願服務骨幹隊伍。基層團組織要普遍成立青年誌願者服務隊，按照結對幫扶、長期接力的模式，引導團員積極主動地參與(yu) 日常誌願服務活動。
各級團組織要高度重視團幹部直接聯係團員青年工作，把它作為(wei) 加強基層服務型團組織建設工作的重要內(nei) 容，根據全團統一部署，認真履行職責，精心組織實施，確保各項製度有效落實。各級團的領導機關(guan) 幹部和基層團組織負責人要作帶頭聯係團員青年的表率。要加強組織領導，結合各自實際，製定詳細可行的工作方案，以踏石留印、抓鐵有痕的作風把方案落到實處、落到人頭。要大力宣傳(chuan) 團幹部直接聯係團員青年的重要意義(yi) 和目標要求，推廣好的經驗，選樹先進典型，形成積極的導向和輿論氛圍。要加強督導考核，把直接聯係團員青年工作情況納入對團組織的考核內(nei) 容，建立考核結果反饋製度，定期通報工作情況。
各省級團委要根據本意見精神，結合工作實際，製定具體(ti) 實施辦法和相關(guan) 配套措施，並在實踐中不斷探索完善。有關(guan) 工作情況每年年底向團中央報告。
（2014年7月21日印發） |
