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　　現將《加強農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作的有關(guan) 意見》印發給你們(men) ，請結合實際，抓好貫徹落實。有關(guan) 工作進展及時反饋至團中央農(nong) 村青年工作部。

　　聯係人：計亞(ya) 春　李昊
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年3月6日

加強農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作的有關(guan) 意見

　　近年來，農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織（主要包括農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、供銷合作社、各類專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 等）迅猛發展，日益成為(wei) 發展現代農(nong) 業(ye) 、促進農(nong) 民增收的重要組織力量，日益成為(wei) 農(nong) 村青年重要的聚集、交流平台和聯結紐帶。加強農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作，是從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈上對農(nong) 村青年進行組織化梳理的有效措施，是實現“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”目標的必然要求。根據《團章》和有關(guan) 規定，現就加強農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作提出如下意見。

　　一、總體(ti) 要求

　　堅持“兩(liang) 條主線，三個(ge) 關(guan) 鍵”的工作思路，把農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建作為(wei) 農(nong) 村开云kaiyun体育官方网站非層級化組織載體(ti) 建設的主要方向，與(yu) 層級化組織載體(ti) 建設相結合，與(yu) 促進農(nong) 村青年就業(ye) 創業(ye) 工作相結合，進一步擴大基層團組織對農(nong) 村青年的有效覆蓋。同時，積極爭(zheng) 取政策支持，加強服務手段和載體(ti) 建設，促進農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織發揮作用。

　　二、積極在農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織中建立團組織

　　1. 團的各級領導機關(guan) 均負有推動農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作的責任，縣、鄉(xiang) 團委是第一責任主體(ti) 。對於(yu) 規模較大或跨鄉(xiang) 鎮的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織，建團工作由團縣委負責推動；對於(yu) 規模不大的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織，建團工作由鄉(xiang) 鎮團委負責推動。

　　2. 凡有3名以上團員的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織，原則上要獨立建立團的組織；團員人數在3人以下的，可采取聯建、依托建等靈活的方式建立團組織，在單個(ge) 合作組織內(nei) 部，建立團小組；有青年但沒有團員的，可利用業(ye) 緣、地緣、興(xing) 趣愛好等因素，建立興(xing) 趣組織，條件成熟後再建團。選拔思想好、威信高、業(ye) 務強、有熱情的青年黨(dang) 團員擔任農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織的負責人。

　　3. 把握社會(hui) 機理，運用市場、情感等因素，找準農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織建團路徑。一是借助黨(dang) 建工作格局和工作成果建團。堅持黨(dang) 建帶團建，注意與(yu) 基層黨(dang) 建在工作空間、工作內(nei) 容、幹部力量上的結合。在已建黨(dang) 組織的專(zhuan) 業(ye) 合作組織中，要建立團的組織。積極爭(zheng) 取各級黨(dang) 委支持，為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建創造條件。二是依托行政主管部門、行業(ye) 協會(hui) 及相關(guan) 服務機構建團。以專(zhuan) 業(ye) 合作組織行政主管部門為(wei) 牽動，依托行政管理職能和業(ye) 務領域建立團組織。聯係農(nong) 村各類行業(ye) 協會(hui) 、服務機構，發揮其與(yu) 當地農(nong) 業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 結合度高、聚集大量農(nong) 村青年的優(you) 勢，建立團組織。三是相鄰較近、規模較小、產(chan) 業(ye) 相同或類似的專(zhuan) 業(ye) 合作組織聯合建團。四是農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 帶動建團。加強農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 團建工作，帶動與(yu) 其相關(guan) 聯的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織建團，促進企業(ye) 團組織與(yu) 合作組織團組織聯建、共建。五是縣鄉(xiang) 團組織牽頭建立團（工）委（團總支）或實行村社聯建。農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織較多的縣和鄉(xiang) 鎮，團組織可牽頭成立合作組織團（工）委，建立“團（工）委（團總支）——團支部——團小組”體(ti) 係。村團組織可與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織聯合建設、共同開展活動。六是推動青年能人領創辦農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織並建團。把農(nong) 村團的重點工作向青年能人傾(qing) 斜，鼓勵、支持青年能人積極領創辦農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織，並在其中建團。七是示範社建團。開展農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社青年示範社創建活動，把建團作為(wei) 認定青年示範社的重要條件。

　　4. 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織原則上由批準其成立的團組織進行管理；已建立黨(dang) 組織的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織，其團組織的隸屬關(guan) 係一般與(yu) 黨(dang) 組織的相對應，團組織受同級黨(dang) 組織領導，同時受團的上級組織領導。各級團組織要把農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團幹部納入培訓範圍。

　　三、推動農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織發揮作用

　　農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團組織的首要任務是聯係農(nong) 村青年，要在密切與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 合作組織內(nei) 部青年成員聯係的基礎上，增強對同類從(cong) 業(ye) 青年的吸引和凝聚，保持對農(nong) 村青年的合理、適度影響。同時，把握農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織合作、互助、平等和專(zhuan) 業(ye) 化、便利性、鬆散性等特點，研究开云kaiyun体育官方网站組織性質、任務與(yu) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織功能相融合的切入點，因地製宜開展工作。一是提升技能。輔助開展培訓，幫助農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織成員提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營專(zhuan) 業(ye) 化水平和增收致富能力。二是促進交流。為(wei) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織青年成員提供溝通、交流的渠道和機製，增強凝聚力。三是引導觀念。幫助農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織青年成員樹立平等、合作、競爭(zheng) 、風險意識。四是促進管理。幫助青年成員理解和支持農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織規則，促進內(nei) 部規範運行和自我管理。五是培養(yang) 人才。通過選拔、使用、培訓團幹部，為(wei) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織培養(yang) 後備經營管理人才。注意把思想好、能力強的優(you) 秀青年推薦為(wei) 黨(dang) 員發展對象。六是傳(chuan) 遞信息。研究、宣傳(chuan) 、協助爭(zheng) 取國家強農(nong) 惠農(nong) 政策，向基層黨(dang) 政和上級團組織反映農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織呼聲和合理訴求。

　　四、加強對農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作的組織領導

　　1. 明確團的領導機關(guan) 在農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作中的責任。省、地兩(liang) 級團委要在麵上對農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作進行安排，加強與(yu) 農(nong) 業(ye) 、工商、供銷、金融等單位協調，爭(zheng) 取政策和資源，努力為(wei) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作提供支持；有條件的地方，可成立省級或地市級青年專(zhuan) 業(ye) 合作組織聯合組織。團縣委要統籌考慮、研究製定區域內(nei) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建的具體(ti) 措施，力爭(zheng) 成立縣域農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團工委，以此推動農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織建團，擴大工作覆蓋。鄉(xiang) 鎮團委要將農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建作為(wei) 重要工作內(nei) 容，並做好聯係、服務工作。

　　2. 為(wei) 農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織發展提供力所能及的服務。深化與(yu) 農(nong) 業(ye) 部門合作，培訓一批合作社青年骨幹，表彰一批合作社理事長，認定一批青年示範社，扶持農(nong) 村青年領創辦農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織。加強與(yu) 小額貸款、技能培訓、科技服務、致富帶頭人培養(yang) 等工作的融合，以服務促進農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作。加強與(yu) 農(nong) 業(ye) 、供銷等部門合作，通過舉(ju) 辦農(nong) 產(chan) 品展銷對接會(hui) 、承接政府委托涉農(nong) 項目等手段，服務農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織發展。

　　3. 充分發揮基層的積極性和創造性。尊重基層首創精神，鼓勵基層結合實際，大膽嚐試，采取靈活多樣的方式建團，探索好的做法和經驗。注重總結和研究，把握工作規律，探索推進工作的有效模式和路徑。總結、挖掘一批農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建工作典型，為(wei) 基層提供具體(ti) 、可操作的工作示範。加強工作宣傳(chuan) ，營造促進農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織發展、支持農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建的良好氛圍。

（2012年3月9日印發）