开云kaiyun体育官方网站各省、自治區、直轄市委：

　　經過近年來的努力，全國農(nong) 民工主要流出地在農(nong) 民工主要流入地普遍建立起了駐外團組織。按照“建組織以流出地為(wei) 主、流入地配合，發揮組織作用以流入地為(wei) 主、流出地配合”的原則和抓組織建設與(yu) 抓工作活力並重的要求，為(wei) 進一步強化流入地團組織的工作職責，使駐外團組織更好地融入流入地團的組織和工作體(ti) 係，現將已建立駐外團組織的流入地團組織工作職責明確如下。

　　1．明確管理層級。結合本地駐外團組織的實際情況，分別確定省、市、縣三級團組織與(yu) 各級駐外團工委的工作對應關(guan) 係，參照直屬團組織管理模式將全部駐外團工委納入相應工作體(ti) 係，明確專(zhuan) 門部門或機構，切實加強對駐外團組織的管理和指導。

　　2．建立聯席會(hui) 議。定期召集駐外團工委負責人聯席會(hui) 議，作為(wei) 推進駐外團組織建設的重要工作機製，安排協調工作、溝通工作信息、交流工作經驗，保證駐外團組織與(yu) 流入地團組織工作協調一致、共同推進。聯席會(hui) 議每季度不少於(yu) 2次。

　　3．開展交叉兼職。選派專(zhuan) 人兼任駐外團工委的副書(shu) 記或委員，指導和幫助駐外團工委開展工作。同時，可根據工作需要按照有關(guan) 程序將駐外團工委負責人吸收為(wei) 流入地團的委員會(hui) 成員或團屬各類青年組織成員。

　　4．開放活動陣地。各級團的領導機關(guan) 要向青年農(nong) 民工開放所屬活動陣地，依托各級團校、青少年宮、青年中心等陣地和場所，通過舉(ju) 辦“开云kaiyun体育官方网站周末劇場”等形式，定期開展服務青年農(nong) 民工的活動。活動陣地每月至少向青年農(nong) 民工開放一次。

　　5．做好幹部培訓。要把駐外團工委幹部培訓納入總體(ti) 培訓計劃，幫助駐外團工委幹部掌握團的基本知識和工作方法，了解全團和當地團的重點工作，明確駐外團組織的工作任務和要求，提高工作能力和水平。省、市兩(liang) 級團組織每年要對所負責層級駐外團工委負責人輪訓一遍。

　　6．開展表彰激勵。圍繞駐外團工委幹部增長才能、拓展交往、獲得認同、融入組織等需求，有針對性地設計激勵措施，將其納入團幹部培訓、評選表彰和交流出訪計劃，積極推薦加入青聯、青企協等組織。農(nong) 民工流入重點省份、重點城市年度優(you) 秀團員、團幹部、團組織評選表彰要有一定比例的駐外團組織、團幹部。

　　7．提供支持保障。整合團內(nei) 工作項目和工作資源向駐外團工委傾(qing) 斜，注重把全團重點工作、重點項目與(yu) 駐外團組織建設相結合，發揮示範帶動作用。相關(guan) 各戰線要依托駐外團組織分別開展至少一項經常性服務青年農(nong) 民工的工作。要給予駐外團組織一定的經費支持。

　　8．指導駐外團工委加強規範化建設。要加強與(yu) 流出地團組織的溝通協調，指導和幫助駐外團工委做到四個(ge) 有：團工委成立前流入地、流出地有充分對接，成立團工委有正式文件，團工委人員有任命文件，依托單位懸掛有團工委標識。

　　9．指導駐外團工委健全工作機製。要建立駐外團工委例會(hui) 製度，每個(ge) 季度召開1至2次團工委全體(ti) 會(hui) 議。建立團工委班子成員和委員聯係青年製度，每人聯係2到3名普通青年農(nong) 民工。建立領導分工、報告請示、學習(xi) 交流、團務管理、述職考核等基本規章製度，確保駐外團組織有效運轉。采取有效措施幫助駐外團工委解決(jue) 經費使用中遇到的問題。

　　10．指導駐外團工委派生基層組織。把派生基層組織作為(wei) 駐外團工委聯係青年農(nong) 民工的重要途徑，指導和幫助駐外團工委在青年農(nong) 民工聚集度較高的行業(ye) 、社區和地方廣泛聯係和建立基層組織，擴大對青年農(nong) 民工的覆蓋。指導駐外團組織積極探索在青年農(nong) 民工中建立青年互助類、誌願服務類、興(xing) 趣類等組織。

　　11．指導駐外團組織聯係普通青年。把聯係普通青年農(nong) 民工作為(wei) 當前駐外團組織建設的首要任務，通過統計、計生、人社、公安等部門摸清轄區內(nei) 外來青年農(nong) 民工數量、地區和行業(ye) 分布情況，指導和幫助駐外團組織與(yu) 本地青年農(nong) 民工建立聯係。每個(ge) 駐外團工委都要建立聯係青年農(nong) 民工的名冊(ce) 。

　　12．指導駐外團組織開展服務工作。圍繞青年農(nong) 民工在就業(ye) 培訓、學習(xi) 成才、情感婚戀、身心健康、城市融入、權益維護等方麵的需求，總結梳理工作項目菜單，指導和支持駐外團組織開展服務青年農(nong) 民工工作。每個(ge) 駐外團工委至少要有一項經常性的特色工作或活動；每年至少要做到“四個(ge) 一”：開展一次就業(ye) 服務活動、一次城市體(ti) 驗活動、一次婚戀交友活動、一次節日慰問活動；春節前駐外團組織都要開展“我們(men) 一起回家”服務青年農(nong) 民工返鄉(xiang) 過年活動。

　　未建立駐外團組織的流出地團組織要積極推進駐外團組織建設。流出地團組織要繼續加強駐外團工委班子建設，支持駐外團工委開展工作。要按照聯係廣泛、有一定資源整合能力和戰鬥力的要求選好配強書(shu) 記、副書(shu) 記和委員，省級團工委委員一般不少於(yu) 13人，地市級一般不少於(yu) 11人，縣級一般不少於(yu) 7人。要理順管理機製，同一流出地的省、市、縣三級駐外團工委可以按照層級建立領導關(guan) 係，沒有隸屬關(guan) 係的同一流出地的各級駐外團工委之間要建立溝通協調機製。要向省、市兩(liang) 級駐外團工委派出專(zhuan) 職團幹部以掛職、駐點、誌願服務等方式擔任駐外團建工作指導員，同時擔任駐外團工委副書(shu) 記，協助流入地指導駐外團組織開展工作。要爭(zheng) 取黨(dang) 委、政府和社會(hui) 力量支持，為(wei) 駐外團組織注入更多工作資源，探索與(yu) 駐外團組織共同開展活動的載體(ti) 和方式，加強對駐外團組織和團幹部的表彰激勵。

　　在外出青年農(nong) 民工中加強團的建設，是全團落實胡錦濤總書(shu) 記“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”要求的重要舉(ju) 措。流入地團組織要充分認識到在這項工作中擔負的重要職責，切實把駐外團組織作為(wei) 自身重要工作力量，加強領導，多給支持，狠抓組織建設和工作活力，推動駐外團組織更好地成長發展、更好地發揮作用。團中央將對流入地團組織落實上述職責要求情況進行考核，同時，對流出地團組織相關(guan) 工作進行督察。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　开云kaiyun体育官方网站辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年3月6日

（2012年3月8日印發）