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青少年宮等團屬青少年活動場所是开云kaiyun体育官方网站組織開展青少年社會(hui) 教育的重要陣地，是青少年成長成才、全麵發展的學校，由於(yu) 實行“開門辦學”，安全管理比普通學校、幼兒(er) 園更為(wei) 複雜。為(wei) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記等中央領導同誌關(guan) 於(yu) 維護校園安全的重要指示和全國綜治維穩電視電話會(hui) 議精神，各級开云kaiyun体育官方网站組織要進一步增強責任意識和大局意識，切實加強青少年宮等團屬青少年活動場所的安全管理。現將有關(guan) 事項通知如下。
一、加強安全教育，增強安全意識
青少年宮等團屬青少年活動場所要加強安全教育工作。一是加強對教職工的安全教育。開展教職工安全教育培訓，引導教職工熟悉安全規章製度、掌握安全救護常識，具備保護青少年學生安全的基本能力。近期，要集中組織一次安全教育培訓，邀請公安部門等專(zhuan) 業(ye) 人員進行安全教育講座，組織開展事故防範演練。
二是加強對青少年學生的安全教育。開學第一堂課要先講安全知識和安全防範，增強青少年學生的安全意識。開展安全自護教育，幫助青少年學生掌握預防事故、自救逃生、緊急避險的方法，提高自我防護能力。
三是加強對青少年學生家長的安全教育。通過宣傳(chuan) 畫、展板、致家長信以及家長安全課堂等方式，引導家長重視子女的安全問題，在家庭對子女進行安全教育，接送孩子要直接與(yu) 老師聯係。要求家長在場所內(nei) 接送、等候孩子時一定自覺遵守場所的各項安全規定。
二、加強安全檢查，消除安全隱患
青少年宮等團屬青少年活動場所要立即組織矛盾分析和隱患排查。重點排查三類人員：一是分析排查經常出入場所人員、與(yu) 場所有糾紛人員，堅決(jue) 防止社會(hui) 閑散人員和不法分子進入場所。二是分析排查學校專(zhuan) 兼職教職工中的不穩定因素，不聘用受過刑事處罰或者有精神病史的人擔任教職工。三是分析排查參加場所活動的心理和行為(wei) 異常的不穩定人員，發現行為(wei) 具有危險性的，應及時告誡、製止，並與(yu) 其監護人溝通，勸阻繼續參加場所組織的活動。
重點排查五類安全隱患：一是對於(yu) 消防設施和器材進行逐一檢查，保證其能夠有效使用，並確保消防安全標誌設置齊全，疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
二是設有食堂或為(wei) 青少年學生提供餐飲服務的場所，應當嚴(yan) 格執行國家食品衛生有關(guan) 規定，建立定點采購和索證、登記製度與(yu) 飯菜留驗和記錄製度，檢查飲用水的衛生安全狀況，消滅飲食衛生中的安全隱患。
三是使用機動車接送青少年學生的場所，要建立車輛和駕駛員管理製度，排查潛在安全隱患，確保青少年學生的出行安全。
四是對青少年文體(ti) 娛樂(le) 活動等相關(guan) 設施設備進行安全檢查，發現存在安全隱患的，應當立即停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標誌；嚴(yan) 禁安裝使用沒有獲得國家質量監督部門認定或已老化的設施設備。
五是做好用水、用電、用氣等相關(guan) 設施設備的安全隱患排查，建立用水、用電、用氣等相關(guan) 設施設備的安全管理製度；不得私自接水、接電、接氣，禁止私自安裝用水、用電、用氣設備；人員離開設備使用場所或設備不使用時，要關(guan) 閉總開關(guan) ，需不間斷使用的設備，必須安排專(zhuan) 人值守；發現設備、管線老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。
對於(yu) 安全隱患排查中發現的問題，要及時研究解決(jue) 方案，立即著手解決(jue) 。對本單位解決(jue) 不了的問題，要及時向有關(guan) 部門報告，同時采取措施，把安全隱患消滅在萌芽狀態。
三、采取切實措施，健全安全製度
一是嚴(yan) 格門衛管理。建立來訪人員、車輛的出入登記或驗證製度，禁止無關(guan) 人員和機動車入內(nei) ，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管製器具等危險物品帶入場所。
二是加強巡查。安排專(zhuan) 人在場所內(nei) 進行巡查。巡查要做到縱向到底、橫向到邊，每個(ge) 角落都要查到。在青少年學生沒有離開場所之前，巡查人員不得離崗。動員青少年學生的家長共同參與(yu) 場所的巡查保衛工作。設有宿舍區域的少年宮和青少年營地等，要加強對宿舍的夜間巡查和值班。
三是配強安全保衛人員。配備專(zhuan) 兼職安全保衛人員，明確其安全保衛職責，定期開展安保業(ye) 務培訓和技能訓練，提高保衛人員的素質和能力。
四是配齊安全保衛設備。配備必要的防割手套、自衛噴霧罐、防爆棍和實用性防爆器材，確保師生能夠使用。積極創造條件，安裝監控和報警設施，接入本地公安機關(guan) 的監控平台。
五是整治場所周邊環境。青少年宮等團屬青少年活動場所的安全管理需要社會(hui) 有關(guan) 方麵的參與(yu) 和支持。各級團組織要積極協調公安、消防、衛生和綜合治理等部門，開展場所周邊地區的環境整治工作，加強對場所周邊地區的治安巡邏，在重點時段和重點部位增加巡邏力量、加大巡邏力度。在整治過程中，如發現存在安全隱患，應及時向有關(guan) 部門提供相關(guan) 信息。
六是組織青少年學生參加群眾(zhong) 性集體(ti) 活動，包括夏令營、社會(hui) 實踐、節假日集會(hui) 等，應當成立安全管理機構，在交通、餐飲、醫療等方麵有針對性地對青少年學生進行安全教育，為(wei) 他們(men) 提供保險，並安排必要的管理人員、明確所負擔的安全職責，配備相應設施，製定安全工作應急預案。
四、加強組織領導，強化工作責任
青少年宮等團屬青少年活動場所要從(cong) 保護青少年健康成長、促進社會(hui) 和諧穩定的高度，切實加強對安全管理工作的組織領導。一是安全管理工作要實行“一把手”負責製，建立健全內(nei) 部安全工作領導機構。二是要製定安全工作目標考核辦法，層層落實安全工作責任製和安全事故責任追究製，將安全保衛工作落到實處。三是要製定突發事件應急預案，確保一旦出現緊急情況能迅速有效處置。
各級團組織要增強責任意識，加強對青少年宮等團屬青少年活動場所安全管理工作的組織領導。一是要迅即責成所轄場所對安全管理工作做出周密部署，並在對所轄場所的整體(ti) 工作考核中實行安全工作一票否決(jue) 製。二是要深入所轄場所，檢查指導安全工作，督促場所健全和落實安全管理措施。三是要幫助協調解決(jue) 場所安全管理工作中遇到的實際問題。
青少年宮等團屬青少年活動場所的主要負責人是場所安全管理工作的第一責任人，上級團組織對場所安全管理工作負有領導責任。凡是因工作不得力而導致發生安全事故的，要追究相關(guan) 人員的責任。
請各地團組織接到通知後，立即安排開展青少年宮等團屬青少年活動場所安全管理工作自查，於(yu) 6月中旬前將自查情況以書(shu) 麵報告的形式報團中央宣傳(chuan) 部和中國青少年宮協會(hui) 。團中央宣傳(chuan) 部和中國青少年宮協會(hui) 將在各地自查的基礎上，對場所安全管理工作進行抽查。
聯係人：吉南
聯係電話：010-67013716 67010165（傳(chuan) 真）
電子郵箱：zggxzhb@163.com
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2010年5月13日
（2010年5月13日印發） |
