今天，我們(men) 召開2012年全團組織工作會(hui) 議，主要任務是認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十七屆六中全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神，貫徹落實黨(dang) 中央書(shu) 記處、王兆國同誌對开云kaiyun体育官方网站工作的重要指示，落實團的十六屆五中全會(hui) 提出的要求，研究部署下一階段全團組織工作。

　　2011年，全團組織戰線統籌其他各條戰線狠抓團的基層組織建設，克服了很多困難，取得了很好的成效。我代表團中央書(shu) 記處感謝大家作出的貢獻。當前，全團組織工作仍然要牢牢把握胡錦濤總書(shu) 記提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年，使團的各項工作和活動影響全體(ti) 青年”的重要要求，特別是要以基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年為(wei) 基礎，努力實現全團真正意義(yi) 上工作活力的煥發。今天下午，賀軍(jun) 科同誌還要就今年全團組織工作作專(zhuan) 門部署。我先講三點意見。

　　一、堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖

　　首先，這是黨(dang) 中央的一貫要求。抓好基層組織建設，從(cong) 來都是黨(dang) 中央對开云kaiyun体育官方网站組織的重要要求。胡錦濤總書(shu) 記在與(yu) 團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時對开云kaiyun体育官方网站組織提出了“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的重要要求。全團貫徹中央要求不僅(jin) 僅(jin) 體(ti) 現在態度和方向上，更體(ti) 現在抓基層的具體(ti) 行動和舉(ju) 措上。在當今社會(hui) 變革的背景下，團的基層組織建設麵臨(lin) 許多挑戰，開展這項工作難度很大。正因為(wei) 這樣，我們(men) 必須堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖，把基層團的建設作為(wei) 基礎性工作抓緊抓好。

　　其次，這是开云kaiyun体育官方网站保持自身活力的要求。團的活力歸根到底要靠團組織與(yu) 廣大青年的關(guan) 係，靠處在开云kaiyun体育官方网站與(yu) 青年邊界上的廣大基層團組織煥發出的活力。就團的基層組織現狀而言，不論是組織覆蓋還是組織活力，都與(yu) “兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的要求、與(yu) 基層組織煥發應有的活力存在很大差距。

　　第三，團的基層建設工作局麵有了非常積極的變化，朝著“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的目標邁出堅實步伐，進一步堅定了我們(men) 的信心。團十六大以來，全團上下在大力加強非公有製企業(ye) 團建的基礎上，逐步推進了鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新、駐外團組織建設等組織創新工作，有效擴大了團的基層組織覆蓋，為(wei) 全團充分發揮團組織的基本活力奠定了重要基礎。黨(dang) 中央書(shu) 記處充分肯定了過去幾年开云kaiyun体育官方网站狠抓基層的工作。這表明，我們(men) 的工作方向是正確的，我們(men) 要進一步堅定狠抓基層的信心和決(jue) 心。

　　第四，團的基層薄弱的狀況還沒有完全改變。通過近年來的艱苦努力，團的基層建設取得了明顯成效，也得到了中央的肯定。但總體(ti) 來講，團的基層組織建設還處在量變的過程之中，基層薄弱的狀況沒有完全改變。對此，我們(men) 要保持清醒的認識，不能讓我們(men) 的工作隻在點上取得突破、隻在麵上作出示範，要繼續堅決(jue) 地、持續地狠抓基層。

　　第五，繼續擴大團的組織覆蓋，還有許多困難和問題需要進一步克服和改進。當前，繼續擴大組織覆蓋進入了攻堅期，許多困難和問題進一步凸顯出來。一是團幹部的思想認識問題。要從(cong) 內(nei) 心深處真正把團的基層組織活力與(yu) 團的各項工作充分結合起來作為(wei) 开云kaiyun体育官方网站與(yu) 青年關(guan) 係的根本，作為(wei) 黨(dang) 對开云kaiyun体育官方网站要求的重要基礎。如果在這一點上認識不清醒、不堅定，遇到困難時就會(hui) 退縮。二是基層團組織工作條件上確實存在困難。目前看，省、市兩(liang) 級團組織的工作條件有相應的製度保障，但縣、鄉(xiang) 鎮兩(liang) 級團組織在製度條件、幹部配備、工作經費、活動陣地等方麵還存在許多問題和困難。比如，據團中央組織部統計，去年有700多個(ge) 團縣區委書(shu) 記空編6個(ge) 月以上。要克服這些困難，就必須堅持狠抓基層組織建設的方向不動搖。

　　二、抓基層要堅持抓工作活力與(yu) 抓組織建設並重

　　抓基層組織建設與(yu) 探索提高整體(ti) 工作深度並重，與(yu) 抓工作活力並重，是團中央書(shu) 記處的一貫要求。工作活力與(yu) 組織建設是相互支持的，工作活力要以組織建設為(wei) 前提，組織建設要靠工作活力來支撐。在某一時點上，抓活力與(yu) 抓建設是有先後邏輯關(guan) 係的，無法想象在組織基礎還十分薄弱甚至根本沒有組織的條件下能夠有效煥發組織的活力。正因為(wei) 如此，我們(men) 在非公有製企業(ye) 團建、外出務工青年群體(ti) 團建等工作中首先強調實現組織覆蓋，進而強調通過建立機製、注入資源、加強幹部隊伍建設等方式增強組織活力。當前，抓組織建設和工作活力要突出“兩(liang) 條主線”和“三個(ge) 關(guan) 鍵”。就抓活力而言，製度條件、工作內(nei) 容設計都非常重要，但在目前情況下，幹部素質和狀態尤為(wei) 關(guan) 鍵。

　　團幹部要對自身有清醒的認識。團的幹部普遍都比較年輕，要靠在團的崗位上紮紮實實的推動工作彌補經驗方麵的不足，靠在迎接挑戰和攻堅克難的過程中提高素質本領。團幹部要保持理想主義(yi) 追求、銳意進取精神和勤奮敬業(ye) 狀態，不僅(jin) 要勇於(yu) 克服困難，還要堅定地麵對挑戰，做出有開拓性的工作，在當前特別要準確地把握工作的時代性。現在有的團組織還在簡單地靠二十多年前組織合唱的方式來紀念“一二·九”運動，忽視了當代青年的工作、學習(xi) 、生活都處於(yu) 新媒體(ti) 的環境之中，忽視了二十多年來信息技術、新媒體(ti) 技術對青年人生活的影響，工作顯然是不夠的。保持銳意進取精神，很大程度上就是要通過不斷的實踐探索使工作跟上時代的步伐，保持組織的活力。團十六大以來，全團的很多寶貴創造都是在實踐探索中形成的。比如，社區團的工作要圍繞社區的安全性、便利性、健康性、娛樂(le) 性和互助性來開展的原則，首先就是從(cong) 在南寧等地的調研中總結提煉出來的；鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新工作，也是在對有的地方黨(dang) 組織青年工作委員會(hui) 實踐進行研究，經過對沒有行政事權的同級黨(dang) 組織作用發揮問題的思考和分析，並經過全團兩(liang) 輪試點後形成的比較完整的工作思路。

　　各條戰線特別是組織係統，要在抓組織建設的同時，對增強基層組織活力給予指導，提出更為(wei) 具體(ti) 的要求，使組織建設與(yu) 工作活力之間形成相互支持、互為(wei) 依托的良好局麵。從(cong) 全團點上的經驗來看，我們(men) 完全具備給予具體(ti) 指導的條件。這方麵的工作要進一步加強，要有規定動作。目前，我們(men) 對非公企業(ye) 團建、農(nong) 村團建、高校團建的指導總體(ti) 上是夠的，主要是推動力度的問題。對中學團建和駐外團組織建設的指導力度要進一步加強，特別是對駐外團組織，流入地團組織要主動承擔起更多的責任，加大工作指導和支持力度。

　　三、要繼續有力度、有韌勁、有創新地抓好基層組織建設和基層工作

　　一是要保持支持基層力度不減。通過幾年來的努力，縣級團委的情況已經有了很大改善，說明我們(men) 的工作方向是對的。團中央將繼續以每個(ge) 縣每年不少於(yu) 3萬(wan) 元的標準支持中西部縣級團委，省、市兩(liang) 級團委也要積極爭(zheng) 取黨(dang) 政支持，繼續加大對縣級團委的支持力度。今年全團要在鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新取得階段性重要成效的基礎上，重點加大支持鄉(xiang) 鎮、街道團組織的力度。團中央將籌集5000萬(wan) 元資金用於(yu) 支持5000個(ge) 工作基礎相對較好、影響力較大、聯係青年多的鄉(xiang) 鎮、街道團的工作。各級團的領導機關(guan) 要全麵配合這項工作，積極爭(zheng) 取黨(dang) 委政府支持，大力整合各類社會(hui) 資源，努力爭(zheng) 取為(wei) 鄉(xiang) 鎮、街道團組織提供每年2萬(wan) 元的資金支持。在給條件的同時也要給指導、提要求，努力激發鄉(xiang) 鎮、街道團組織的活力。我們(men) 要用三年時間把开云kaiyun体育官方网站麵向基層的“橋頭堡”推向鄉(xiang) 鎮、街道一級，今年已經是第二年了，要繼續堅定不移地向前推進。

　　二是要保持抓工作的韌勁。習(xi) 近平同誌在全國組織部長會(hui) 議上的講話中特別強調，“幹部要有思路，有激情，有韌勁”。這一要求對於(yu) 年輕幹部來講非常有針對性。年輕幹部的特點是工作有激情、上手快，但缺點是容易缺乏韌勁，在遇到有難度的工作的時候容易退縮。當前，在團的基層組織建設這個(ge) 問題上，全團麵臨(lin) 這麽(me) 大的挑戰，廣大團幹部尤其是組織戰線的團幹部，必須要保持抓工作的韌勁，要能夠堅持，看準的事要一抓到底，不能隻看眼前，更要注重長遠。

　　三是要繼續堅持創新。要在推進重點工作的實踐中有新的思考、新的探索、新的創造。創新既有方向性的創新，也有技術性的創新。比如，在鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新這個(ge) 具有方向性意義(yi) 的創新工作中，采取吸收銀行信貸員做團委兼職幹部方式推動農(nong) 村青年創業(ye) 就業(ye) 小額貸款工作，就是一項很好的技術性創新，實踐證明是行之有效的。當前，各條戰線在抓基層的過程中都不能停止創新，要在創新中破解難題，推進工作。

　　首先，要繼續抓好駐外團組織建設。按照“建組織以流出地為(wei) 主、流入地配合，發揮組織作用以流入地為(wei) 主、流出地配合”的原則，促進流入地落實好開展交叉兼職、建立聯席會(hui) 議、提供支持保障、開放活動陣地、做好幹部培訓、開展表彰激勵、聯係普通青年、派生基層組織等重要職責。特別是聯席會(hui) 議、交叉兼職、提供場地便利、資金管理便利等方麵，要盡快實現製度化。發達地區、流入外來務工青年多的直轄市、省會(hui) 城市的團組織在這方麵要發揮帶頭作用。

　　其次，要繼續抓好非公有製企業(ye) 團建。這項工作仍然是全團基層組織建設的重點和難點。要在緊跟黨(dang) 建步伐，繼續擴大組織覆蓋的基礎上，找準團的根本屬性、根本任務與(yu) 企業(ye) 生產(chan) 經營功能相融合的切入點，努力增強組織活力。要廣泛深入地開展“創先爭(zheng) 優(you) ”活動，借助活動的實施推動非公企業(ye) 團建再上一個(ge) 新台階。

　　第三，要抓好青年自組織、青年興(xing) 趣組織、農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織和網絡團建工作。今年要在全團層麵上探索推動青年自組織團建工作，對青年自組織不能僅(jin) 限於(yu) 聯係層麵，要逐步把各類青年社會(hui) 組織納入聯係、服務和引導的範圍，加快構建以开云kaiyun体育官方网站為(wei) 樞紐的青年組織體(ti) 係。北京、上海等地是最早提出樞紐型青年組織體(ti) 係建設的地方，也是自組織發育最快的地方，要帶頭加大實踐探索的力度。要繼續抓好農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織團建，把在生產(chan) 、銷售、信息等環節上的青年都聯係起來，把從(cong) 農(nong) 村到中心城鎮的青年都聯係起來，實現對更多青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　過去的一年中，全團組織戰線工作幹得很好，各條戰線在抓基層過程中堅持組織建設與(yu) 工作活力並重，取得了很好的成績。作為(wei) 組織戰線的同誌要時刻保持清醒認識，要明白作為(wei) 團的組工幹部所肩負的責任，要清楚地認識到組織戰線的工作原則性要遠遠強於(yu) 靈活性，始終堅持公道、正派，要在嚴(yan) 格要求自身的基礎上帶好隊伍。今年團的基層組織建設工作任務依然十分繁重，希望大家繼續努力，在工作中不斷提高政治素質、錘煉黨(dang) 性、增強戰鬥力，推動團的基層組織建設和基層工作實現新的進步。