今天，我們(men) 在這裏召開开云kaiyun体育官方网站年中工作交流會(hui) ，主要目的是加強各地开云kaiyun体育官方网站工作的交流溝通、相互啟發，樹立全團注重工作思考、把握工作節奏和深度、敢於(yu) 互相指出工作不足的好風氣，重申和強調全團重點工作的方向性定位和把握，從(cong) 而更好地落實全年工作任務。會(hui) 上，大家分組交流了各地上半年的工作情況，對今後工作也提出了許多很好的思考和建議。團中央書(shu) 記處的同誌分別參加了各組的討論，都感到很受啟發。下麵，我代表團中央書(shu) 記處，講三個(ge) 方麵的意見。

　　一、召開年中工作交流會(hui) 的主要考慮

　　這次年中工作交流會(hui) ，是經過團中央書(shu) 記處研究對年中述職工作方式進行了一次改進，是一次新嚐試。

　　首先，年中工作交流會(hui) 和年中述職的目的都是一樣的，都是團中央為(wei) 確保全團重點工作紮實推進而實行的一項重要的中期調整機製，都是要重申和強調全團重點工作的方向性定位和把握。年中述職和年中工作交流作為(wei) 全團的一項重要機製安排，已經開展3年了。我們(men) 感到，這一機製在及時了解全團重點工作推進情況、交流各地工作中的好經驗好做法、共同研究和解決(jue) 存在的問題、進一步統一思想和統一行動等方麵都取得了很好的效果。

　　其次，今年的年中交流是對以往述職方式的完善。過去兩(liang) 年，是團中央書(shu) 記處全體(ti) 同誌分別與(yu) 各省（區、市）團委負責同誌進行溝通交流。今年對這一方式進行了調整，一方麵，會(hui) 前團中央各戰線部門對各省（區、市）團委半年來在推進重點工作方麵的情況分別提出具體(ti) 意見，並由分管書(shu) 記把關(guan) ；另一方麵，由書(shu) 記處同誌分組與(yu) 大家進行溝通，最後再就集中反映的問題與(yu) 大家做重點溝通。進行這種調整，主要基於(yu) 三個(ge) 方麵的考慮：一是有的同誌提出以往述職每年隻能有一半團省委參與(yu) ，大家希望能夠有機會(hui) 一起溝通交流。二是過去與(yu) 每個(ge) 團省委都分別溝通一小時，總的時間很長，但分別交流並不充分，一些共性的問題還往往說不透。三是對於(yu) 各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然後對一些全團半年多來比較重視的問題集中交流碰撞一下。

　　關(guan) 於(yu) 這次年中交流會(hui) ，我還要再強調兩(liang) 點。

　　第一，要通過工作交流在全團樹立注重工作思考、把握工作節奏、指出工作不足的好風氣。客觀地講，各地工作推進不可能步調完全一致，不僅(jin) 某項重點工作在不同的省情況有差距，而且同一個(ge) 省的不同工作、不同地區進展也是不一樣的。工作不一樣、有差距的背後有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。這次讓團中央各戰線部門敢於(yu) 對各地的工作提出不足和值得注意的問題，目的就是提倡團內(nei) 要敢於(yu) 提出問題和意見，對工作深入溝通、相互啟發，進一步明確全團重點工作的方向性定位和把握，從(cong) 而更好地落實全年工作任務，而不是隻能當麵說好話。這既是對團幹部作風的錘煉，也是推動工作的重要手段。

　　第二，要正確看待這次工作交流中對各地工作的通報和評價(jia) 。總的來看，上半年全團各項重點工作推進整體(ti) 態勢良好。但從(cong) 通報的各地情況對比來看，不同地區之間的差距還是比較明顯的。這同時也涉及到這樣的評價(jia) 是否科學的問題，大家都可以提建議。我們(men) 一直強調，由於(yu) 經濟社會(hui) 發展狀況、工作基礎條件等方麵的差異，各地在工作落實過程中不可能齊頭並進，在評價(jia) 工作時不能簡單地看結果，關(guan) 鍵要看推進過程，要看工作狀態。所以，各團省（區、市）委不要作簡單的橫向比較，而是對於(yu) 自身工作中存在的問題既要看到客觀因素，又要多從(cong) 主觀的角度做深入細致的分析，剖析自身不足。如果落後確實是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對性的工作措施。同時，各團省委回去以後一定要認真看交流材料，每個(ge) 省都要看別的省幹了一些什麽(me) 、怎麽(me) 幹的，有哪些值得學習(xi) 和借鑒的，這個(ge) 是剛性要求。

　　二、對當前全團重點工作推進中需要強調的幾點認識

　　各地工作推進情況，很大程度上是由各級團幹部的認識、狀態、經驗和能力所決(jue) 定的。作為(wei) 全團非常重要的組織層級，省級團委的負責同誌對於(yu) 全團重點工作的認識是非常重要的。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對進一步推進全團重點工作提出的許多意見和建議，涉及到一些重要的認識問題。在這裏，我就集中涉及的幾個(ge) 問題講幾點意見。

　　1．關(guan) 於(yu) 引導青年認真學習(xi) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記“七一”重要講話精神。認真學習(xi) 貫徹胡錦濤總書(shu) 記“七一”重要講話精神是當前和今後一個(ge) 時期全團的重大政治任務。全團要按照中央要求，專(zhuan) 門集中一段時間，集中精力開展好學習(xi) 活動。首先是要反反複複學原文，著力領會(hui) 講話精神實質，理解講話提出的重大理論觀點，全麵把握講話的各項要求。二是要帶著問題學，把學習(xi) 講話與(yu) 解決(jue) 思想和工作中存在的問題結合起來，通過學習(xi) 講話來破解各種難題。三是要結合工作學，堅持理論與(yu) 實際密切聯係,結合本地區、本部門工作實際,結合團的工作，結合“學黨(dang) 史、知黨(dang) 情、跟黨(dang) 走”、“我與(yu) 祖國共奮進”、“紅領巾心向黨(dang) ”等主題教育活動,學習(xi) 好講話精神。要通過組織學習(xi) ，引導廣大團員青年深刻理解中國共產(chan) 黨(dang) ，理解黨(dang) 的宗旨、黨(dang) 的使命、黨(dang) 的思想路線、黨(dang) 的優(you) 良作風，理解黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 要與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 保持血肉聯係，要引導廣大青年充分認識到黨(dang) 團結帶領廣大人民付出艱辛完成和推進的“三件大事”，從(cong) 根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。在學習(xi) 交流過程中,既要不斷深化自己的思想認識，又要注重對青年的引導;既要碰青年中的現實問題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導和思想碰撞,增強引導青年工作的針對性，努力把引導青年工作做深做實。

　　2．關(guan) 於(yu) 正確理解和把握开云kaiyun体育官方网站的性質。正確理解和把握團的根本性質，是做好工作的基礎。开云kaiyun体育官方网站是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，是先進青年的群眾(zhong) 組織，這就決(jue) 定了开云kaiyun体育官方网站既有思想性、政治性的一麵，也有群眾(zhong) 性、社會(hui) 性的一麵。各級團組織要始終牢牢把握黨(dang) 團之間的重要政治關(guan) 係和團的根本職責，牢牢把握胡錦濤總書(shu) 記對开云kaiyun体育官方网站提出的“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”目標和團的四項基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會(hui) 性、群眾(zhong) 性這兩(liang) 方麵的根本屬性來開展工作。比如，全團深入開展的分類引導青年工作、“我與(yu) 祖國共奮進”主題教育實踐等工作，重點是做好對青年的思想引導，體(ti) 現的是开云kaiyun体育官方网站的思想性和政治性。比如，鄉(xiang) 鎮組織格局創新、駐外團工委建設等工作，通過製度性的安排和設計，組織動員有影響力的青年更加有效地聯係廣大青年、更好地融入社會(hui) ，體(ti) 現的是开云kaiyun体育官方网站的群眾(zhong) 性和社會(hui) 性。同時，我們(men) 也要認識到，开云kaiyun体育官方网站的思想性、政治性屬性與(yu) 群眾(zhong) 性、社會(hui) 性屬性是有機統一、相輔相成的，但團的思想性和政治性是我們(men) 開展工作必須要牢牢把握的根本要求。

　　3．關(guan) 於(yu) 新形勢下做好黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作和參與(yu) 社會(hui) 管理工作。开云kaiyun体育官方网站作為(wei) 黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作的重要力量,承擔著密切黨(dang) 與(yu) 青年的關(guan) 係、不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎的重要職責。在今年年初中央關(guan) 於(yu) 社會(hui) 管理和創新專(zhuan) 題研討班上，胡錦濤總書(shu) 記等中央領導同誌對加強和創新社會(hui) 管理、做好新形勢下黨(dang) 的群眾(zhong) 工作都提出了明確要求。我們(men) 要以高度的政治責任感做好新形勢下黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作,努力把更多的青年團結凝聚在黨(dang) 的周圍。需要強調的是，中央要求我們(men) 做好新形勢下黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作和參與(yu) 做好社會(hui) 管理工作，並不意味著我們(men) 就要再搞一個(ge) 全新的、單獨的工作體(ti) 係，長期以來开云kaiyun体育官方网站的工作本身就是黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作的重要內(nei) 容，也始終與(yu) 社會(hui) 管理工作密切相關(guan) 。

　　關(guan) 於(yu) 做好新形勢下黨(dang) 的青年群眾(zhong) 工作，我們(men) 反複強調要注意把握好五個(ge) 方麵的重要原則：首先，心裏一定要真正有群眾(zhong) ；第二，要用各種辦法去聯係群眾(zhong) ，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當中有些什麽(me) 困難，有點什麽(me) 困惑；第四，力所能及、盡力而為(wei) 地幫青年做事，不怕事情小，關(guan) 鍵是要做得實；第五，對群眾(zhong) 中的困惑，要根據中央精神、自己平時的積累、思想水準和對社會(hui) 的觀察理解，給群眾(zhong) 必要的引導，關(guan) 鍵是真誠，是實事求是。其中，特別要強調的是引導群眾(zhong) 的問題，做群眾(zhong) 工作“不能做群眾(zhong) 的尾巴”，不能把做群眾(zhong) 工作變成簡單迎合群眾(zhong) 。要堅持正麵引導，通過有效的引導內(nei) 容、引導方式和引導手段有效凝聚青年。

　　當前，在做青年群眾(zhong) 工作的過程中，各級團組織要特別強調建組織、抓基層、用好新媒體(ti) 三項工作。這三項工作既是薄弱環節,又是重要切入點。建組織，主要是進一步解決(jue) 組織覆蓋問題；抓基層，主要是解決(jue) 增強組織活力問題。這是因為(wei) 最廣泛、最普遍的青年群眾(zhong) 工作要靠基層去做。用好新媒體(ti) ，主要是解決(jue) 適應時代發展和青年需要，尋找更加有效的聯係、引導、服務青年的方法和載體(ti) 問題。目前在這三個(ge) 方麵，全團的工作都有明顯進展，但是距離“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的目標要求還有很大差距。同時，要明確青年群眾(zhong) 工作的三個(ge) 目標：一是要聯係人；二是要碰思想；三是要養(yang) 成好作風。

　　在參與(yu) 社會(hui) 管理工作中，各級團組織一定要心中有黨(dang) 政工作的大格局，認識到开云kaiyun体育官方网站有發揮作用的廣闊工作空間，關(guan) 鍵在於(yu) 找到合適的工作切入點和結合點。之所以目前我們(men) 還沒有在全團專(zhuan) 門就參與(yu) 社會(hui) 管理工作進行研究，一是因為(wei) 我們(men) 希望等中央關(guan) 於(yu) 社會(hui) 管理的分工文件下發後，根據分配給开云kaiyun体育官方网站的任務進行有針對性的研究；二是因為(wei) 現在我們(men) 的許多工作都是符合中央關(guan) 於(yu) 加強社會(hui) 管理工作要求的。比如，我們(men) 持續加強團的基層組織建設，派出團工委、非公團建實質就是適應青年群體(ti) 的新變化，對他們(men) 進行組織化梳理的過程。比如，北京、上海、廣東(dong) 等地的團組織在探索建設“樞紐型”社會(hui) 組織，我們(men) 認為(wei) 這也是开云kaiyun体育官方网站參與(yu) 社會(hui) 管理的一條有效路徑，其本質是在多種青年社會(hui) 組織並存的條件下，开云kaiyun体育官方网站要在其中發揮核心作用。再比如，預防青少年違法犯罪工作，中央和大多數省份都明確把預防辦放在團組織之中，這是我們(men) 參與(yu) 社會(hui) 管理工作中已經非常明確的一項職能。總之，开云kaiyun体育官方网站參與(yu) 社會(hui) 管理工作，並不是要另起爐灶，關(guan) 鍵是要發揮自身的特點，通過組織、引導、服務和維權工作，為(wei) 黨(dang) 和政府做力所能及的事情。