這次全團組織工作會(hui) 議既是一次工作部署會(hui) ，也是一次工作推進會(hui) 。昨天上午，陸昊同誌作了重要講話，強調了繼續加強團的基層組織建設必須堅持的重要原則和工作方針，進一步明確了推進重點工作任務的方法和措施，我們(men) 要認真領會(hui) 、全麵落實。

　　就做好今年的組織建設工作，我講兩(liang) 點意見。

　　一、團的各級領導機關(guan) 的幹部要做到“三個(ge) 清楚”

　　第一，要清楚團的組織建設的總體(ti) 態勢

　　組織青年是有針對性地引導青年、有效率地服務青年、有序地維護青少年合法權益的重要前提。當前，團的基層組織建設正處於(yu) 克難攻堅、狠抓落實的重要階段，任務十分繁重。既要看到團的基層組織建設取得的重要進展，也要看到團的基層離“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的目標還有較大差距；既要看到社會(hui) 結構的變化對組織青年帶來的挑戰，也要看到青年人普遍具有融入組織的需求；既要看到部分地方和單位推動團的建設還存在一些困難和問題，更要看到加強社會(hui) 管理創新的契機、落實已出台的黨(dang) 建帶團建製度的契機、深入開展創先爭(zheng) 優(you) 活動的契機，隻要我們(men) 牢牢抓住這些有利契機，必將給團的建設注入強大動力。

　　同時，團的各級領導機關(guan) 要清楚地掌握本地青年分布狀況、社會(hui) 組織發育狀況和團組織建設狀況，這是搞好團的基層組織建設的基本要求。當前，解決(jue) 組織覆蓋問題的重點對象是約一億(yi) 的青年學生和約一億(yi) 的青年農(nong) 民工。難點是把青年農(nong) 民工和靈活就業(ye) 、個(ge) 體(ti) 從(cong) 業(ye) 、未就業(ye) 未上學的青年組織起來。本階段的重點措施是加快推進非公有製企業(ye) 建團、積極推進駐外團組織建設、全麵推進鄉(xiang) 鎮街道團的組織格局創新。

　　第二，要清楚團的組織建設的階段性目標

　　“力爭(zheng) 使團的基層組織網絡覆蓋全體(ti) 青年”是團的基層組織建設的總體(ti) 目標。目前的階段性目標是：力爭(zheng) 2012 年底實現團的組織覆蓋的根本改觀，團組織影響力和戰鬥力明顯增強。我們(men) 考慮，“團的組織覆蓋的根本改觀”是指80%以上的團員要納入相應的團組織。從(cong) 各個(ge) 領域要實現的目標看，學校、國有及國有控股企業(ye) 、機關(guan) 事業(ye) 單位、規模以上非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織、基礎條件比較好的農(nong) 村都要力爭(zheng) 基本實現團的組織全覆蓋，其他領域也要朝著全覆蓋的目標奮進；“團組織影響力和戰鬥力明顯增強”是指建立了適應社會(hui) 組織結構新特點的組織體(ti) 係和工作體(ti) 係，各級團組織配備了較強的幹部力量和工作骨幹，形成了總體(ti) 方向統一、局部有實效有吸引力的工作項目，形成了較為(wei) 穩定規範的製度體(ti) 係。今年，團中央全麵推廣鄉(xiang) 鎮、街道團的組織格局創新工作，就是為(wei) 了增強鄉(xiang) 鎮、街道團組織工作力量，拓寬聯係青年的渠道，豐(feng) 富工作資源、載體(ti) 和內(nei) 容，實現將團的基層組織建設和基層工作的“橋頭堡”推進到鄉(xiang) 鎮、街道一級的目標。各地正在探索的行業(ye) 團建就是形成新的工作體(ti) 係的實踐。

　　第三，要清楚今年團的組織建設的重點工作任務

　　1．以非公有製企業(ye) 團建為(wei) 重點，繼續擴大團的組織覆蓋。在非公有製企業(ye) 團建方麵，今年要力爭(zheng) 在8萬(wan) 家非公有製企業(ye) 獨立新建團組織。推動工作中要給基層教方法、出思路，不但要把團建任務派到基層，更要把工作方法教給基層；要注意建團過程中必要的組織程序。山東(dong) 等地提出建團要召開一次成立大會(hui) 、配備一個(ge) 團委班子、填寫(xie) 一本成員名冊(ce) 、下發一個(ge) 成立文件等，這些基本要求是正確的，每一個(ge) 還沒有履行相關(guan) 程序的非公有製企業(ye) 團組織都要盡快補上。這項工作主要由鄉(xiang) 鎮、街道團委負責，個(ge) 別大型企業(ye) 也可由縣級團委去履行相關(guan) 程序。

　　在社會(hui) 組織團建方麵，今年要力爭(zheng) 新建團組織1萬(wan) 家。重點放在律師事務所、會(hui) 計師事務所等社會(hui) 中介機構和民辦非學曆教育培訓機構。最近，團中央正在與(yu) 司法部、財政部、教育部、勞動部門積極協調，各地都相應地做了大量工作，積極借助行業(ye) 主管部門的力量推進建團工作是重要措施。

　　在國有企業(ye) 團建方麵，去年的完成情況有差距，今年的任務就會(hui) 更重。我們(men) 要求中央企業(ye) 的三級以上企業(ye) 、省屬國有企業(ye) 、市屬國有企業(ye) 及其控股企業(ye) 今年要實現團組織全覆蓋。縣（區）屬國有及國有控股企業(ye) 也要積極推進建團。年初，中辦、國辦轉發了《中央宣傳(chuan) 部、國務院國資委關(guan) 於(yu) 加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(ye) 思想政治工作的意見》，對國有企業(ye) 中的开云kaiyun体育官方网站工作提出了明確的要求，各地要緊緊抓住這一契機，把文件的精神用好、用足。

　　在學校團建方麵，經過近兩(liang) 年的努力，民辦高校團的組織覆蓋狀況有很大改觀，現在的工作難點是民辦中學，各級團組織還要加大工作力度，這個(ge) 領域我們(men) 的工作要求不降低。

　　在農(nong) 村團建方麵，工作重點先放在工作基礎好、青年人數較多的大村莊。同時，要積極依托各類農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作組織、產(chan) 業(ye) 協會(hui) 等建立團組織，努力將組織建在聚集大量青年的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈上。今年的工作目標是力爭(zheng) 實現60%以上的行政村和農(nong) 村社區建團，並在40%以上符合建團條件的農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作組織建團。

　　在機關(guan) 事業(ye) 單位團建方麵，團的組織體(ti) 係基本健全，關(guan) 鍵是組織活力參差不齊。各地要根據當地機關(guan) 事業(ye) 單位團組織的具體(ti) 狀況，在工作內(nei) 容設計上多下功夫。