經團中央書(shu) 記處研究，決(jue) 定召開這次全團基層組織建設和基層工作研討會(hui) 暨全團組織工作會(hui) 議。昨天，書(shu) 記處各位同誌分別參加了小組討論，共同和大家就一些重要問題進行了研討，剛才又聽了三個(ge) 省的經驗介紹，講得都很好。總體(ti) 感覺會(hui) 議開得很有必要，也很有成效。今天的許多認識和判斷，兩(liang) 年前都講不出來，之所以現在能形成共識，歸根到底還是靠具體(ti) 的大量的實踐，靠大家紮實的工作。

　　關(guan) 於(yu) 加強團的基層組織建設和基層工作，我想講幾個(ge) 方麵，和大家一起研究。

　　一、目前的工作態勢和存在的問題

　　在全團的共同努力下，基層組織建設穩步推進，呈現出良好的工作勢頭，取得了初步成效。主要體(ti) 現在幾個(ge) 方麵：一是全團在認識上更加一致，對為(wei) 什麽(me) 要抓基層、怎麽(me) 抓基層的認識更加清晰；二是各級團組織和廣大團幹部在抓基層的工作中，表現出了良好的精神狀態，工作積極，敢啃硬骨頭；三是通過全團的大量實踐探索，初步積累了一些非常寶貴的工作經驗，包括河南的駐外團組織建設、貴州的鄉(xiang) 鎮街道團組織格局創新等，都總結出了一些可以推廣借鑒的好經驗。

　　與(yu) 此同時，也必須清醒地認識到，當前基層團建中還存在著一些突出問題。一是就麵上而言，傳(chuan) 統領域中基層團組織活力不強、工作深度不夠的問題依然存在，點上好的經驗還沒有得到更大範圍的有效推廣。什麽(me) 叫做工作深度？就是團的工作必須要與(yu) 團的根本職責有機結合起來，體(ti) 現出黨(dang) 對團的工作要求，體(ti) 現出團組織的思想性、政治性，真正做到引導廣大團員青年認同黨(dang) 的領導，認同中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。這方麵，部分傳(chuan) 統領域基層團組織做得比較好，但從(cong) 麵上看普遍做得還不夠。二是在非公有製經濟組織、青年農(nong) 民工群體(ti) 等方麵，基層團組織的覆蓋麵有限，還存在著大量的空白點。非公有製經濟組織中集聚了大量的青年，在近500萬(wan) 家非公有製經濟組織中，目前建立團組織的僅(jin) 有7萬(wan) 多家。在2億(yi) 多農(nong) 民工群體(ti) 中，16到30周歲的青年農(nong) 民工占了60%以上，但目前團組織對這一群體(ti) 的覆蓋還十分有限。三是基層團組織，特別是鄉(xiang) 鎮、村級團組織，在工作力量、條件、資源等方麵，仍然麵臨(lin) 著許多困難，包括鄉(xiang) 鎮團幹部兼職過多無暇顧及團的工作、村級團組織空殼化、基層團幹部待遇得不到落實、團員教育管理工作滯後等等。對此，中央領導同誌也曾多次作出重要批示，各級團的領導機關(guan) 要予以高度重視，繼續加大對基層的支持力度，努力改變團的基層組織建設薄弱的局麵。

　　二、堅定決(jue) 心

　　1．要堅定貫徹黨(dang) 中央的一係列重要指示、努力實現胡錦濤總書(shu) 記提出的“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”的目標的決(jue) 心

　　黨(dang) 中央對开云kaiyun体育官方网站的工作要求十分明確，我認真學習(xi) 了近十年來黨(dang) 中央書(shu) 記處對开云kaiyun体育官方网站工作的一係列指示，其中有兩(liang) 項要求是貫穿始終的，一是努力加強團的基層組織建設，二是引導廣大青年堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的信念。去年年底團中央書(shu) 記處向黨(dang) 中央書(shu) 記處匯報工作時，中央領導同誌對團中央加強基層組織建設和基層工作的努力方向給予了充分肯定，並提出了明確要求。王兆國同誌最近也多次作出重要批示，要求我們(men) 積極應對新形勢下开云kaiyun体育官方网站工作麵臨(lin) 的挑戰，特別要針對青年思想意識多元化、青年自組織大量產(chan) 生、信息技術快速發展帶來的青年生活方式變化等新情況，努力改進團的工作。作為(wei) 與(yu) 黨(dang) 有著特殊關(guan) 係的青年群眾(zhong) 組織，作為(wei) 黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，我們(men) 必須不折不扣地貫徹落實黨(dang) 中央的要求，努力實現胡錦濤總書(shu) 記提出的“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”這一根本政治目標。

　　2．要堅定通過狠抓基層組織建設來激發團的生命力和活力的決(jue) 心

　　狠抓團的基層組織建設和基層工作，是激發團的生命力和活力的根本途徑，也是團十六大確定的最重要工作方向。首先是因為(wei) 基層組織處在开云kaiyun体育官方网站組織和青年的邊界上，是實現“兩(liang) 個(ge) 全體(ti) 青年”根本政治目標的最終載體(ti) 。同時，當前开云kaiyun体育官方网站工作的最薄弱環節也在基層，我們(men) 所麵對的困難和挑戰在基層表現得最為(wei) 集中。全團必須堅持這個(ge) 工作方向絲(si) 毫不能動搖，這不僅(jin) 是統一認識的要求，也是組織紀律的要求。各級團的領導機關(guan) 幹部，特別是各級領導機關(guan) 的班子成員和組織部長，要清醒地看到开云kaiyun体育官方网站組織的現狀與(yu) 黨(dang) 賦予我們(men) 的光榮職責之間的差距，深刻認識自身所肩負的重大責任，正確使用自身的工作選擇權，進一步堅定通過狠抓基層組織建設來激發團的生命力和活力的決(jue) 心。

　　3．要堅定勇於(yu) 麵對挑戰、勇於(yu) 克服困難、勇於(yu) 戰勝困難的決(jue) 心

　　抓團的基層組織建設和基層工作，是挑戰性非常大的一項工作，任務艱巨，困難很多，許多地方黨(dang) 政領導同誌都說做好這項工作很不容易。开云kaiyun体育官方网站幹部有著勇於(yu) 麵對挑戰和困難的傳(chuan) 統，我們(men) 要堅定信心、迎難而上、銳意進取，勇於(yu) 麵對挑戰、勇於(yu) 克服困難、善於(yu) 戰勝困難。我們(men) 要相信，再難的工作，有黨(dang) 的堅強有力領導，有我們(men) 的主動創造，隻要堅定不移地抓下去，就一定能夠有所突破。

　　4．要堅定基層團建抓與(yu) 不抓不一樣、狠抓與(yu) 一般抓不一樣、集中力量抓與(yu) 分散抓不一樣的決(jue) 心

　　抓基層團建的工作方向是明確的，經過兩(liang) 年多的努力探索，全團也基本形成了比較清晰的工作思路，現在的關(guan) 鍵在於(yu) 落實。不能開開會(hui) 、部署部署就完了，必須要紮紮實實地將工作落到實處。實踐已經證明，對於(yu) 重大工作，抓與(yu) 不抓不一樣，狠抓與(yu) 一般抓不一樣，集中力量抓與(yu) 分散抓不一樣。

　　5．要堅定對待重大挑戰持之以恒、通過量變產(chan) 生質變的決(jue) 心

　　麵對重大挑戰，必須持之以恒，通過量變產(chan) 生質變，這是基本規律。需要看到，我們(men) 所遇到的挑戰，不是現在才出現的，也不是我們(men) 獨有的，是在經濟社會(hui) 深刻變革的背景下出現的必然現象，而且會(hui) 伴隨著經濟社會(hui) 的不斷發展，出現新的情況。要認識到，對於(yu) 如此重大的挑戰，不可能一抓就靈。雖然經過兩(liang) 年多的努力，我們(men) 初步取得了一些工作成果，但依然任重道遠。必須要有力度、有韌勁，持之以恒抓工作，通過長期、大量的艱苦努力，才能逐步實現質的轉變，真正改變目前團的基層組織薄弱的局麵。

　　6．要堅定通過實踐創造、充分發揮基層創造力和活力的決(jue) 心

　　解決(jue) 當前基層團建中存在的問題，不能靠關(guan) 在辦公室裏麵研討，必須靠來自基層一線的實踐創造。我們(men) 既要看到困難的一麵，也要看到還有相當數量的基層組織具有很強的活力和創造力，這是我們(men) 做好工作的信心所在。我們(men) 必須要尊重和發揮基層的首創精神，注意從(cong) 基層實踐創造中總結經驗、探索辦法。在基層團幹部隊伍中，有一大批信念堅定、敢闖敢幹的理想主義(yi) 者，很值得領導機關(guan) 幹部學習(xi) 。